Langkah maju baru dalam upaya perbaikan sistem hukum untuk mencegah dan memberantas perdagangan manusia

Rancangan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang yang telah direvisi telah memperkenalkan banyak poin baru yang menonjol untuk mengatasi keterbatasan undang-undang saat ini dan lebih memenuhi persyaratan praktis.

Lokakarya "Komentar atas Rancangan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang (amandemen)" pada 19 Maret di Hanoi . (Sumber: Majelis Nasional)

Kekurangan yang perlu diatasi

Sejak berlaku pada tahun 2012, Undang-Undang Tahun 2011 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang telah aktif memainkan perannya sebagai alat hukum untuk pencegahan dan pemberantasan perdagangan orang.

Namun, dari perspektif lembaga yang bertanggung jawab untuk mencegah dan memberantas kejahatan perdagangan manusia, Letnan Kolonel Dinh Van Trinh, Wakil Kepala Departemen 5, Departemen Kepolisian Kriminal, mengatakan bahwa ia telah melihat beberapa kesulitan sebagai berikut:

Mengenai upaya pencegahan : Meskipun upaya pencegahan, terutama propaganda, pendidikan hukum, dan keterampilan perlindungan diri bagi orang-orang yang berisiko menjadi korban perdagangan manusia, telah mendapat perhatian, hasilnya belum sesuai harapan. Banyak daerah tidak memiliki koordinasi yang erat antar lembaga dan sektor, terutama antara kepolisian dan sektor pendidikan, ketenagakerjaan, penyandang disabilitas perang, dan urusan sosial. Hal ini menyebabkan propaganda bersifat formal, dengan efektivitas yang tidak merata, dan tidak memberikan dampak yang signifikan terhadap kelompok berisiko tinggi.

Mengidentifikasi korban: Kriteria identifikasi korban perdagangan manusia untuk penerbitan sertifikat masih sulit, terutama bagi mereka yang telah lama diperdagangkan ke luar negeri dan kemudian kembali sendiri. Ada kasus di mana mereka kembali setelah hampir 20 tahun, atau mereka tidak ingat alamat asal atau kerabat mereka, sehingga menyulitkan verifikasi. Banyak korban merasa malu, takut, dan memberikan keterangan palsu, sehingga menyulitkan pihak berwenang untuk menyelidiki.

Kasus khusus: Ada kasus di mana korban meninggalkan negara tanpa izin dan baru diperdagangkan, diancam, ditahan, dan dieksploitasi saat berada di luar negeri, sehingga menyulitkan penyelidikan dan penanganannya.

Dalam kasus-kasus yang mensyaratkan persyaratan “sensitif gender”, kami menghadapi banyak kesulitan karena sebagian besar pasukan penyelamat dan investigasi adalah laki-laki, sementara korban sebagian besar adalah perempuan dan anak perempuan.

Selain itu, sumber daya untuk menerapkan langkah-langkah kerja yang bersahabat dan peka terhadap korban perdagangan manusia jika mereka berusia 18 tahun atau lebih juga kurang.

Kebijakan dukungan: Saat ini tidak ada kebijakan dukungan khusus dalam kasus-kasus mendesak. Misalnya, penyelamatan dan pendampingan korban bayi atau korban yang menggendong bayi. Selain itu, ketika menangani kasus dengan korban, subjek, atau saksi yang merupakan warga negara asing atau etnis minoritas, polisi dan penjaga perbatasan menghadapi kesulitan karena kurangnya penerjemah dan peraturan khusus.

Kelemahan Undang-Undang: Setelah Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana tahun 2015 mulai berlaku, terungkap sejumlah kelemahan dan ketidaksesuaian antara Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang dengan kedua Kitab Undang-Undang tersebut.

Kesulitan dan hambatan ini telah memengaruhi efektivitas pelaksanaan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang, sehingga menimbulkan banyak hambatan dalam upaya pencegahan, penanggulangan, dan pendampingan bagi korban. Kita perlu melakukan penyesuaian dan perbaikan untuk mengatasi kekurangan ini, meningkatkan efektivitas penegakan hukum, dan memberikan perlindungan yang lebih baik bagi korban.

Kekurangan-kekurangan tersebut telah menimbulkan berbagai dampak negatif terhadap praktik pemberantasan dan pencegahan kejahatan perdagangan manusia.

Konsekuensi pertama adalah rendahnya efektivitas pencegahan kejahatan perdagangan manusia. Propaganda dan pendidikan hukum belum efektif, sehingga menyebabkan rendahnya kesadaran publik dalam mencegah dan memberantas perdagangan manusia. Hal ini mengurangi kemampuan kelompok berisiko tinggi untuk melindungi diri, sehingga banyak kasus perdagangan manusia tidak terdeteksi dan dicegah tepat waktu.

Selain itu, mengidentifikasi korban sulit, sehingga banyak korban perdagangan manusia tidak menerima dukungan dan perlindungan yang tepat waktu. Kasus-kasus di mana korban memberikan pernyataan palsu atau tidak mengingat informasi tentang kampung halaman dan kerabat mereka telah menghambat proses investigasi dan verifikasi oleh pihak berwenang.

Di sisi lain, kurangnya koordinasi antara pihak berwenang dan pemerintah daerah mengurangi efektivitas penyelidikan dan penanganan kasus perdagangan manusia. Kurangnya informasi yang tepat waktu dan lengkap dari instansi terkait telah menciptakan kondisi bagi para pelaku kejahatan untuk dengan mudah bersembunyi dan melanjutkan aktivitas kriminal mereka.

Khususnya, kesulitan dalam memenuhi persyaratan "sensitif gender" dan kurangnya kebijakan dukungan khusus untuk kasus darurat telah mengurangi efektivitas penyelamatan dan dukungan bagi para korban. Banyak korban, terutama perempuan dan anak perempuan, tidak menerima perawatan dan dukungan yang diperlukan, yang berdampak pada kesehatan dan psikologi mereka.

Dalam kasus di mana korban, tersangka, atau saksi adalah warga negara asing atau etnis minoritas, penyidik ​​menghadapi banyak kesulitan karena kurangnya penerjemah dan peraturan khusus. Hal ini memperpanjang waktu penyelidikan dan penanganan kasus, sehingga mengurangi efek jera hukum.

Selain itu, ketidaksesuaian antara Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang dengan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan Hukum Acara Pidana Tahun 2015 telah mengurangi efektivitas penanganan perkara.

Dampak negatif ini tidak hanya mengurangi efektivitas pencegahan dan pemberantasan kejahatan perdagangan manusia, tetapi juga menimbulkan konsekuensi serius bagi masyarakat. Korban yang tidak dilindungi dan didukung secara tepat waktu akan menderita konsekuensi kesehatan, psikologis, dan ekonomi.

Di saat yang sama, kurangnya hukuman yang tegas bagi pelaku kejahatan akan mengurangi kepercayaan masyarakat terhadap sistem hukum dan peradilan. Oleh karena itu, mengatasi kekurangan ini sangat penting untuk meningkatkan efektivitas upaya pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia di masa mendatang.

Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang Tahun 2011 masih memiliki banyak kekurangan yang perlu diperbaiki untuk meningkatkan efektivitas pencegahan dan pemberantasan perdagangan orang di masa mendatang. (Sumber: Truth Publishing House)

Beberapa poin baru dalam Rancangan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang (perubahan)

Atas dasar itu, Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang telah memperkenalkan banyak poin baru yang menonjol untuk mengatasi keterbatasan hukum saat ini dan lebih memenuhi kebutuhan praktis.

Secara khusus, Rancangan Undang-Undang ini memperluas definisi perdagangan manusia. Hal ini membantu mengidentifikasi dan menangani kejahatan secara lebih komprehensif.

Pada saat yang sama, Rancangan Undang-Undang ini menekankan peran pencegahan, termasuk penguatan pendidikan, propaganda, dan peningkatan kesadaran publik tentang pencegahan perdagangan manusia. Langkah-langkah ini bertujuan untuk mencegah kejahatan sejak dini.

Rancangan undang-undang ini juga menyediakan langkah-langkah yang lebih komprehensif dan efektif untuk melindungi dan mendukung korban, termasuk dukungan psikologis, hukum, dan finansial. Hal ini akan membantu korban berintegrasi kembali ke masyarakat secara berkelanjutan dan aman.

Selain itu, RUU ini memfasilitasi koordinasi antarlembaga dan sektor dalam pencegahan perdagangan manusia. Koordinasi yang erat ini membantu meningkatkan efektivitas investigasi dan penanganan kasus perdagangan manusia.

Dari perspektif internasional, rancangan undang-undang baru ini juga menekankan penguatan kerja sama internasional dalam pencegahan perdagangan manusia. Hal ini memastikan Vietnam akan melaksanakan komitmen internasionalnya dengan baik dan belajar dari pengalaman negara lain dalam memerangi kejahatan perdagangan manusia.

Dengan tujuan untuk memastikan kesesuaian dan kompatibilitas dengan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggota, Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia 2024 memiliki empat perubahan utama.

Pertama, memperbarui dan melengkapi konsep serta peraturan baru. Konsep dan peraturan baru ditambahkan agar sesuai dengan standar internasional, memastikan hukum Vietnam mengikuti perubahan dan tren baru dalam memerangi perdagangan manusia.

Kedua, perkuat kerja sama internasional. Undang-undang baru ini memperkuat kerja sama internasional dalam pencegahan perdagangan manusia, termasuk pertukaran informasi, pengalaman, dan koordinasi investigasi antarnegara. Hal ini membantu meningkatkan efektivitas pemberantasan kejahatan perdagangan manusia transnasional.

Ketiga, melindungi hak-hak korban sesuai dengan peraturan internasional. Undang-undang baru ini menjamin hak-hak korban sesuai dengan peraturan internasional, termasuk hak atas perlindungan, dukungan psikologis, hukum, dan finansial. Hal ini membantu korban mengatasi kesulitan dan berintegrasi kembali ke masyarakat secara berkelanjutan.

Secara khusus, Rancangan Undang-Undang ini telah menetapkan serangkaian ketentuan yang mengatur hak-hak korban, penerimaan, verifikasi, identifikasi, dan perlindungan korban, perlindungan terhadap orang yang sedang dalam proses identifikasi korban dan keluarga korban.

Hal ini menunjukkan keunggulan Undang-Undang yang baru ini dibandingkan dengan Undang-Undang tahun 2011 dalam melindungi hak asasi manusia, melaksanakan dengan itikad baik komitmen internasional yang mana Vietnam menjadi anggotanya, seperti: Komitmen dari Pasal 6 sampai dengan Pasal 13 Protokol tentang Pencegahan, Pemberantasan dan Penghukuman Perdagangan Orang, Terutama Perempuan dan Anak-anak, yang melengkapi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Kejahatan Transnasional Terorganisasi; Bab 4 Konvensi ASEAN tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang, Terutama Perempuan dan Anak-anak.

Keempat, penguatan tanggung jawab otoritas yang berwenang. Undang-undang baru ini menekankan penguatan tanggung jawab otoritas yang berwenang dalam melaksanakan komitmen internasional terkait pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia. Hal ini memastikan bahwa langkah-langkah pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia dilaksanakan secara efektif dan sinkron.

Membagikan selebaran tentang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia kepada perempuan etnis minoritas di pasar pusat kelurahan Ta Gia Khau, kecamatan Muong Khuong, provinsi Lao Cai.

Sumber: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html