Menyeimbangkan perlindungan rahasia negara dan memastikan akses terhadap informasi

Memberikan komentar tentang rancangan Undang-Undang tentang Perlindungan Rahasia Negara (diamandemen) di Kelompok 7 (termasuk Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An dan Lam Dong) pada sore hari tanggal 31 Oktober, Delegasi Majelis Nasional Thai Thi An Chung menekankan bahwa amandemen undang-undang perlu mencapai keseimbangan antara dua tujuan melindungi rahasia negara dan memastikan hak rakyat atas informasi.

Meninjau dan meningkatkan cakupan rahasia negara

Wakil Majelis Nasional Thai Thi An Chung sangat setuju dengan arahan untuk mengubah Pasal 7 rancangan Undang-Undang tersebut, dengan demikian meninjau dan menyesuaikannya agar sesuai dengan industri dan bidang setelah mengatur ulang dan merampingkan perangkat organisasi; menghapuskan dari ruang lingkup rahasia negara informasi publik dalam proses pembangunan sosial- ekonomi , integrasi internasional dan tidak memerlukan perlindungan menurut daftar rahasia negara saat ini.

Delegasi Majelis Nasional Thai Thi An Chung ( Nghe An ) berpidato. Foto: Pham Thang

Secara spesifik, informasi seperti "populasi", "tokoh dengan kontribusi revolusioner", "kesetaraan gender", "anak-anak", "metode dan rahasia penciptaan dan transmisi warisan budaya takbenda", "metode dan rahasia pemilihan dan pelatihan pelatih dan atlet dalam olahraga performa tinggi", "tindakan dan rahasia pemulihan kesehatan atlet setelah latihan dan kompetisi", "taktik dalam kompetisi olahraga performa tinggi", "informasi tentang warisan, barang antik, harta nasional"... sepenuhnya masuk akal untuk dihapus dari daftar.

Para delegasi mengatakan bahwa ini merupakan arah amandemen yang tepat, berkontribusi dalam menjamin transparansi, menghindari penyalahgunaan cap informasi rahasia pada informasi yang tidak perlu, sekaligus menciptakan kondisi yang kondusif bagi aktivitas pers, pekerjaan pengawasan Majelis Nasional, Dewan Rakyat, dan pelaksanaan hak hukum rakyat untuk mengakses informasi.

Bersamaan dengan penyempitan tersebut, rancangan tersebut juga menambahkan beberapa informasi penting mengenai ruang lingkup rahasia negara, di bidang pertahanan negara, keamanan, kriptografi, hubungan luar negeri dan integrasi internasional, kesehatan, ilmu pengetahuan-teknologi, ekonomi, dan kebudayaan.

Informasi yang baru ditambahkan meliputi: materi logistik, jaringan komunikasi utama; program urusan luar negeri para pemimpin utama, pemimpin senior Partai, Negara, dan Front Tanah Air Vietnam; kuantitas dan nilai barang cadangan nasional yang dikelola oleh Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Pertahanan Nasional; tugas ilmiah dan teknologi penelitian tentang spesimen langka dan sumber daya genetik yang sangat penting bagi kesehatan dan pembangunan sosial-ekonomi; rencana dan skema untuk memastikan keamanan dan keselamatan museum, perpustakaan, dan situs bersejarah dengan sengketa atas kedaulatan nasional; situasi rumit orang-orang yang bermigrasi bebas dari luar negeri ke Vietnam yang memengaruhi keamanan nasional, ketertiban sosial, dan keselamatan; informasi tentang bantuan peradilan, administrasi peradilan, kompensasi negara yang memengaruhi keamanan dan ketertiban; dan solusi dan skema investasi internasional.

Ringkasan sesi diskusi. Foto: HP

Delegasi Thai Thi An Chung berkomentar: pendahuluan dan pelengkapan yang disebutkan di atas diperlukan, yang menunjukkan pendekatan ilmiah, praktis, dan komprehensif dari lembaga penyusun, memastikan keselarasan antara persyaratan keamanan dan hak untuk mengakses informasi dalam konteks baru.

Memastikan konsistensi dan meningkatkan penegakan hukum

Menurut delegasi Thai Thi An Chung, dalam Pasal 5, Pasal 7 rancangan tersebut, ketentuan bahwa "informasi mengenai keuangan, anggaran, dan perbankan merupakan rahasia negara" terlalu luas. Sesuai dengan Undang-Undang Anggaran Negara, Pasal 8 dan 15 dengan jelas menetapkan prinsip-prinsip publisitas dan transparansi dalam pengelolaan anggaran, dan secara spesifik mencantumkan isi wajib seperti perkiraan, laporan keuangan akhir, rencana keuangan, status pelaksanaan anggaran, dana keuangan ekstra-anggaran, dll. Delegasi tersebut menyarankan untuk mempersempit cakupan ini, membatasinya pada informasi yang berkaitan langsung dengan pertahanan, keamanan, dan hubungan luar negeri negara.

Demikian pula, dalam Pasal 7 Pasal 13, rancangan tersebut menetapkan bahwa "informasi di bidang pemeriksaan negara" merupakan rahasia negara. Para delegasi mengusulkan peraturan yang lebih spesifik, karena menurut Undang-Undang Pemeriksaan Negara yang berlaku, lembaga ini bertanggung jawab untuk menyelenggarakan publikasi laporan hasil pemeriksaan, laporan ringkasan hasil pemeriksaan tahunan, dan laporan pelaksanaan kesimpulan dan rekomendasi hasil pemeriksaan. Oleh karena itu, hanya konten yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan negara atau yang belum diumumkan secara resmi yang perlu dirahasiakan; dan laporan yang telah dipublikasikan sesuai peraturan tidak boleh diklasifikasikan sebagai rahasia negara.

Selain itu, para delegasi mencatat perlunya merinci konten dalam Klausul 6, Pasal 7 tentang informasi di bidang sumber daya alam dan lingkungan, termasuk konten yang berkaitan dengan sumber daya air, geologi, mineral, meteorologi, hidrologi, darat, laut, dan kepulauan. Bidang-bidang ini memiliki cakupan yang sangat luas; jika tidak jelas konten mana yang bersifat rahasia, akan sulit untuk diterapkan secara konsisten, yang dengan mudah dapat menyebabkan kesewenang-wenangan dalam pemberian cap rahasia.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi Nghe An menghadiri sesi diskusi. Foto: HP

Terkait Pasal 9 rancangan peraturan tentang daftar rahasia negara, yang menyatakan "Berdasarkan Pasal 7 dan 8, Perdana Menteri mengeluarkan keputusan administratif yang mengatur daftar rahasia negara", delegasi Thai Thi An Chung menyampaikan kekhawatirannya mengenai bentuk dokumen keputusan untuk mengumumkan daftar tersebut. Delegasi tersebut merekomendasikan agar badan penyusun mempelajari Undang-Undang tentang Pengumuman Dokumen Hukum secara saksama untuk menentukan dengan jelas apakah Keputusan ini merupakan dokumen administratif atau dokumen hukum, guna memastikan legalitas, konsistensi dalam penerapan, dan penanganan pelanggaran.

Mengenai tanggal berlakunya undang-undang tersebut, delegasi berkomentar: rancangan undang-undang tersebut belum menetapkan tanggal spesifik. Untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang yang baru disahkan, delegasi mengusulkan agar tanggal berlakunya ditetapkan mulai 1 Juli 2026—tanggal yang lazim dalam undang-undang baru. Jika dapat diundangkan lebih awal, badan perancang undang-undang harus mempertimbangkan dan mengajukan rencana khusus agar Majelis Nasional dapat mempertimbangkan dan memutuskannya.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html