Perlunya mekanisme terobosan untuk pengembangan kereta api perkotaan

Pada periode 2031-2035, diperkirakan akan selesai pembangunan 301 km jalur metro, termasuk jalur 1, 2A yang membentang hingga Xuan Mai, jalur 4, 6, 7, 8, dan jalur yang menghubungkan kota-kota satelit. Kebutuhan investasi modal untuk pembangunan metro pada periode ini sekitar 22,5 miliar dolar AS. Pada periode 2036-2045, lebih dari 200 km jalur dan ruas metro telah disesuaikan dan ditambah sesuai dengan Rencana Induk Modal yang telah disetujui, dengan total kebutuhan modal sekitar 18,2 miliar dolar AS.

Dengan demikian, pada periode 2024-2030 dan 2031-2035 saja, kota ini diperkirakan akan menyelesaikan hingga 10 jalur metro dengan total panjang hampir 400 km. Menurut banyak pakar, target ini dianggap sebagai tantangan besar karena pada kenyataannya, proyek kereta api perkotaan yang dilaksanakan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh membutuhkan waktu 10-15 tahun untuk diselesaikan, dan jumlah modal investasi yang harus disesuaikan juga meningkat secara signifikan.

Khususnya, proyek kereta bawah tanah Stasiun Kereta Api Nhon-Hanoi dimulai pada tahun 2010 dan dijadwalkan selesai pada tahun 2016 dengan total investasi lebih dari VND18.000 miliar. Namun, setelah melalui berbagai penyesuaian, total investasi mencapai VND30.000 miliar, meningkat 67%. Meskipun ada peningkatan modal, proyek ini baru akan selesai pada tahun 2029. Demikian pula dengan jalur Cat Linh-Ha Dong, yang dimulai pada tahun 2011 dengan total investasi hampir VND9.000 miliar dan diperkirakan akan selesai dalam waktu lebih dari 3 tahun, ternyata baru beroperasi secara resmi setelah 10 tahun. Meskipun sempat tertunda 12 kali, modal yang dibutuhkan meningkat sebesar 300 juta dolar AS, sehingga total investasi proyek ini mencapai lebih dari VND18.000 miliar, hampir dua kali lipat dari rencana awal.

Demikian pula di Kota Ho Chi Minh , Jalur 1 Ben Thanh - Suoi Tien diresmikan pada tahun 2012, dengan total modal lebih dari 17 miliar VND. Rencananya, jalur ini akan selesai pada tahun 2018, tetapi membutuhkan waktu 6 tahun untuk beroperasi hingga tahun 2024, dan modalnya meningkat menjadi hampir 44 miliar VND, meningkat lebih dari 150%.

Ada banyak alasan, baik objektif maupun subjektif, yang dikemukakan untuk menjelaskan mengapa proyek-proyek metro yang dilaksanakan belakangan ini melebihi anggaran dan terlambat dari jadwal. Namun, harus dikatakan secara terus terang bahwa alasan utama dan terpenting adalah tanggung jawab otoritas, terutama dalam hal riset, perencanaan, pemilihan mitra, investasi, desain, konsultasi, konstruksi, penilaian, penganggaran, manajemen, penyelenggaraan lelang, dan sebagainya.

Di kota-kota besar, terutama Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, transportasi umum memainkan peran yang semakin penting, di mana sistem kereta api perkotaan dianggap sebagai tulang punggung jaringan infrastruktur transportasi. Oleh karena itu, persyaratan dalam pelaksanaan Proyek ini adalah adanya mekanisme dan kebijakan yang inovatif; pola pikir baru, kerangka hukum yang "disesuaikan" dan unggul untuk menyelesaikan permasalahan perencanaan, pembebasan lahan, akuisisi lahan, serta mobilisasi modal; prosedur dan prosedur investasi; standar dan regulasi teknis dan teknologi; model organisasi dan manajemen, serta sumber daya manusia.

Jika tidak, tujuan Proyek tidak akan tercapai. Atau jika diimplementasikan, sangat mudah untuk mengulangi "kesalahan" proyek-proyek sebelumnya. Bahkan seperti yang pernah ditekankan oleh Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, Duong Duc Tuan, jika melihat keseluruhan proses investasi, jalur metro Nhon-Hanoi dan Cat Linh-Hai Dong akan memakan waktu 10-15 tahun. Jika dibangun 10 jalur metro seperti dalam Proyek, satu jalur setiap kalinya, akan membutuhkan waktu 100 tahun untuk menyelesaikannya.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/can-co-che-dot-pha-ve-phat-trien-duong-sat-do-thi-i385098/