Perlu mekanisme terpisah untuk daerah yang akan digabung

Perwakilan unit konsultasi perancang proyek penggabungan distrik Nong Son dan Que Son berbicara di konferensi tersebut untuk mengumpulkan masukan dari sektor dan daerah terkait. Foto: N.D

Rencana penggabungan distrik

Quang Nam memiliki dua unit administratif tingkat distrik (DVHC) yang akan direstrukturisasi pada periode 2023-2025, yaitu distrik Hiep Duc dan Nong Son. Sementara itu, distrik Que Son akan direstrukturisasi pada periode 2026-2030.

Sebelum mengembangkan rencana induk untuk penataan unit administratif setingkat distrik dan komune di provinsi tersebut untuk periode 2023-2025 dan menyerahkannya kepada Kementerian Dalam Negeri untuk penilaian dan persetujuan, Komite Rakyat Provinsi mengarahkan badan-badan khusus untuk menilai situasi terkini unit administratif setingkat distrik yang menjadi subjek penataan untuk periode 2023-2025.

Atas dasar itu, Quang Nam mengusulkan untuk tidak membentuk distrik Hiep Duc (karena faktor khusus) dan menetapkan rencana penggabungan distrik Nong Son dan distrik Que Son untuk membentuk distrik Que Son.

Menurut Ibu Tran Thi Kim Hoa, Direktur Departemen Dalam Negeri, propaganda, mobilisasi, dan kebijakan penataan unit administratif di Quang Nam pada periode 2023-2025 mendapat dukungan penuh dari masyarakat. Langkah-langkah dan prosedur yang diterapkan sesuai dengan peta jalan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Menurut keterangan resmi Kementerian Dalam Negeri, pada 31 Juli 2024, Quang Nam telah menyerahkan seluruh proyek kepada Pemerintah Pusat untuk dinilai. Namun, provinsi ini berupaya menyelesaikan pengajuan kepada Pemerintah Pusat sebelum 30 Juni sesuai target yang ditetapkan.

Bahasa Indonesia: Menurut rancangan proyek yang diajukan oleh unit konsultasi untuk meminta komentar dari departemen dan daerah terkait yang diselenggarakan oleh Departemen Dalam Negeri pada tanggal 1 Juni, seluruh wilayah alami dan jumlah penduduk distrik Nong Son (dengan wilayah alami ^{471,64 km2} , mencapai 55,49% dan jumlah penduduk 35.438 jiwa, mencapai 44,30% dari standar) akan digabungkan dengan distrik Que Son (dengan wilayah alami ^{257,46 km2} , mencapai 57,21% dan jumlah penduduk 104.128 jiwa, mencapai 86,77% dari standar) untuk membentuk distrik Que Son (dengan wilayah alami 729,10 km2, mencapai 112,70% dan jumlah penduduk 139.566 jiwa, mencapai 131,07% dari standar).

Menganalisis dasar hukum dan perlunya penggabungan distrik Nong Son dan Que Son, menurut perwakilan unit konsultan yang mengembangkan proyek, rencana ini memastikan kesinambungan dalam penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune antara periode 2023-2025 dan periode 2026-2030, sesuai dengan arahan Komite Tetap Majelis Nasional dalam Pemberitahuan No. 2646 tanggal 19 Juli 2023.

Selain memenuhi kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi, kedua kabupaten ini juga dapat secara efektif memanfaatkan potensi dan keunggulannya. Kedua kabupaten ini memiliki asal usul yang sama dari satu kabupaten sebelumnya. Oleh karena itu, penggabungan Kabupaten Nong Son dan Que Son dalam keadaan aslinya tidak akan memengaruhi pertahanan dan keamanan nasional, serta tidak akan terlalu memengaruhi kegiatan produksi dan bisnis masyarakat.

Para pemimpin lokal memberikan komentar dan menyusun rancangan proyek. Foto: N.D.

Kebijakan dukungan jangka pendek diperlukan.

Pada awal tahun 2023, terdapat banyak kekhawatiran dari para pejabat, anggota partai, dan masyarakat Distrik Nong Son ketika muncul informasi mengenai rencana penggabungan Distrik Nong Son dan Hiep Duc untuk membentuk unit administrasi distrik baru. Karena tidak sesuai dengan kenyataan, perjalanan masyarakat akan menjadi tidak nyaman karena berada di jalan yang salah dan jauh, sehingga jalan tersebut harus dibuka atau pusat administrasi distrik baru harus dipindahkan ke wilayah komune Hiep Hoa dan Hiep Thuan (sekarang Hiep Duc).

Dalam konferensi tersebut, Bapak Quang Van Ngoc, Sekretaris Komite Partai Distrik Nong Son, menyampaikan bahwa kekhawatiran memang wajar, tetapi pada dasarnya, para kader, anggota partai, dan masyarakat distrik sangat mendukung dan menyetujui rencana penggabungan distrik Nong Son dan Que Son. Masyarakat juga menyetujui nama unit administratif tingkat distrik setelah penggabungan dan lokasi kantor di Kota Dong Phu, Distrik Que Son.

Isu yang paling menjadi perhatian para pemimpin distrik Nong Son adalah bagaimana menjaga kehidupan masyarakat pascareorganisasi unit administratif. Meskipun distrik ini kecil, sejak pemekaran pada tahun 2008, infrastruktur seperti jalan, listrik, rumah sakit, dan sekolah telah diinvestasikan dan dikembangkan dengan baik; jaminan sosial telah difokuskan, kehidupan masyarakat terus ditingkatkan; tingkat kemiskinan telah menurun selama bertahun-tahun, melampaui rencana. Hingga saat ini, Nong Son telah menyelesaikan penghapusan rumah sementara.

"Nong Son saat ini menikmati mekanisme khusus distrik pegunungan. Ketika digabungkan ke distrik Que Son, hal itu tidak akan lagi merugikan masyarakat. Oleh karena itu, rancangan proyek perlu merekomendasikan Pemerintah Pusat untuk mengkaji mekanisme terpisah terkait jaminan sosial—kemungkinan dalam jangka pendek untuk 5 komune dan kota di sayap barat distrik Que Son setelah penggabungan," komentar Bapak Ngoc.

Bapak Nguyen Van Hoa - Ketua Komite Rakyat Distrik Nong Son mengatakan, sebelumnya setiap unit administrasi mengalokasikan anggaran seperti itu, sekarang kalau dihitung rata-rata alokasi anggaran untuk unit administrasi gabungan, itu akan sangat tidak tepat.

Usulan dalam proyek tersebut dengan jelas menyatakan rekomendasi agar Pemerintah Pusat memiliki mekanisme terpisah untuk mengalokasikan keuangan kepada unit-unit administratif gabungan selama jangka waktu tertentu, seperti mengikuti peta jalan 5 tahun untuk menyelesaikan kelebihan staf, guna menciptakan kondisi bagi kelanjutan investasi dalam proyek-proyek infrastruktur yang belum selesai dan infrastruktur penting yang melayani jaminan sosial.

Terkait permasalahan penanganan prosedur administratif bagi masyarakat pasca penggabungan unit administratif tingkat kabupaten, Bapak Hoa menyampaikan bahwa pada awalnya kebutuhan masyarakat akan sangat tinggi karena adanya prosedur penyesuaian dokumen.

“Banyak staf yang kelebihan staf, sehingga perlu dipertimbangkan pembentukan kelompok kerja di Nong Son, seperti model satu atap, untuk menerima dan menyelesaikan prosedur penyesuaian dokumen terkait lahan, kebijakan, dll., selama jangka waktu tertentu, guna meyakinkan masyarakat. Ketika kebutuhan masyarakat rendah, kelompok kerja ini sebaiknya ditarik kembali ke distrik. Rekomendasi harus dimasukkan ke dalam proyek sebagai dasar implementasi,” saran Bapak Hoa.

Komentar (0)