Perlu mekanisme untuk menghilangkan hambatan dalam promosi film dengan menggunakan anggaran negara

Tidak ada biaya untuk mempromosikan film pesanan negara

Isu distribusi dan penyebaran film yang menggunakan APBN telah dibahas selama bertahun-tahun. Setelah kesuksesan film "Peach, Pho and Piano" dengan pendapatan hampir 21 miliar VND setelah lebih dari 2 bulan pemutaran, distribusi dan penyebaran film yang menggunakan APBN telah memberikan pelajaran praktis bagi lembaga pengelola untuk memiliki mekanisme yang tepat.

Departemen Perfilman sedang menyusun dan mengajukan kepada instansi yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diundangkan mekanisme serta regulasi khusus tentang pendistribusian dan penyebaran film dengan menggunakan anggaran negara.

Menurut Ibu Ly Phuong Dung, Wakil Direktur Departemen Perfilman, kita memiliki sistem hukum perfilman yang lengkap dan komprehensif. Ketentuan dalam Undang-Undang Perfilman dan dokumen turunannya telah menjelaskan secara lengkap dan jelas tentang produksi dan distribusi film yang menggunakan anggaran negara.

Namun, para pimpinan Departemen Perfilman menunjukkan banyak kekurangan dalam pendistribusian dan penyebaran film yang menggunakan anggaran negara. Oleh karena itu, anggaran untuk produksi film disusun berdasarkan norma teknis dan ekonomi yang diatur dalam Keputusan No. 2484/QD-BVHTTDL tanggal 21 September 2021.

Rata-rata, dari tahun 2020 hingga sekarang, setiap tahun Pemerintah memesan 2-3 film layar lebar, 30 film dokumenter, film ilmiah, dan hampir 20 film animasi untuk menjalankan misi politik merayakan hari besar nasional dari anggaran Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata. Harga satuan pemesanan produksi film layar lebar tersebut sudah termasuk biaya produksi langsung dan 100 juta VND untuk promosi dan penyelenggaraan pemutaran perdana film.

Dari tahun 2011 hingga 2022, rata-rata anggaran negara yang dialokasikan untuk pesanan produksi film dan pendanaan diseminasi film adalah 65,6 miliar per tahun (di mana 500 juta VND dialokasikan untuk pencetakan salinan film, materi propaganda untuk pekan film, hari libur besar, pembuatan subtitel, pencetakan salinan film, dan materi propaganda untuk memperkenalkan film Vietnam ke luar negeri). Anggaran ini bukan untuk mempromosikan sebuah karya.

Pada tahun 2023, anggaran negara untuk pendanaan produksi dan distribusi film adalah 98 miliar, di mana 500 juta VND dialokasikan untuk pendanaan distribusi film guna melaksanakan tugas tersebut. Anggaran khusus untuk promosi dan distribusi film belum diatur, ungkap Ibu Ly Phuong Dung.

"Biaya produksi film yang menggunakan APBN tidak sebanding dengan harga pasar. Film memiliki biaya produksi dan promosi yang sangat tinggi. Sementara itu, APBN cukup kecil dan tidak ada biaya promosi terpisah," ujar Ibu Ly Phuong Dung.

Menghadapi kendala terkait produksi dan pendistribusian film yang menggunakan dana APBN, perwakilan Kementerian Perfilman mengusulkan agar Kementerian Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata (Kemenpora) mengarahkan lembaga pembina dan pengelola film untuk terus melakukan penelitian dan pengembangan kebijakan serta mekanisme guna menciptakan koridor hukum yang kokoh, tidak tumpang tindih, dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Penonton antri membeli tiket untuk menonton film Dao, Pho dan Piano, sebuah film pesanan Negara

Butuh mekanisme penghapusan

Untuk mengatasi kesulitan dalam merilis, menyebarluaskan, dan mempromosikan film menggunakan APBN, menurut Ibu Ly Phuong Dung, Kementerian Perfilman telah mengusulkan agar otoritas yang berwenang mempertimbangkan uji coba mekanisme pembayaran serta membangun kerangka kerja yang jelas dan anggaran khusus untuk menyebarluaskan film menggunakan APBN. Kementerian Perfilman juga mengusulkan untuk melengkapi peraturan agar memiliki dasar dalam melaksanakan tugas menggabungkan produksi film dari APBN dan sumber-sumber sosial.

Ibu Ly Phuong Dung menyampaikan bahwa perlu dilakukan peninjauan kembali terhadap peraturan terkait untuk penyesuaian atau berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga lain guna mengusulkan penyesuaian agar sistem dokumen hukum menjadi satu pandangan dan kebijakan serta mudah diterapkan.

Senada dengan itu, Profesor Madya Dr. Do Lenh Hung Tu, Ketua Asosiasi Sinema Vietnam, mengatakan bahwa Undang-Undang Sinema yang berlaku saat ini menyebutkan sosialisasi dalam produksi film yang dipesan oleh Negara. Namun, Peraturan Pemerintah yang mengatur pelaksanaan Undang-Undang tersebut tidak memiliki aturan khusus tentang sosialisasi. Hal ini menciptakan hambatan bagi jenis film ini, yang menyebabkan fenomena film yang menggunakan anggaran Negara atau dipesan oleh Negara hanya ditayangkan pada hari libur dan akhirnya "disimpan".

Menurut Bapak Do Lenh Hung Tu, selain Pusat Sinema Nasional, sebagian besar bioskop saat ini dikelola secara swasta atau dimiliki oleh badan hukum dengan modal asing. Bioskop swasta beroperasi berdasarkan Undang-Undang Perusahaan dan aturan pasar, sehingga film-film dengan jumlah penonton yang besar dan tingkat hunian yang tinggi akan tetap dipertahankan, bahkan ditayangkan di bioskop lain.

Sementara itu, film-film yang menggunakan dana APBN atau yang dipesan oleh Negara, sifatnya pilih-pilih penonton, tidak berdasarkan kriteria hiburan tetapi lebih kepada kriteria propaganda dan bermuatan politik; ketika mereka ke bioskop, jika tidak ada biaya sewa bioskop dan biaya lainnya, maka pemilik bioskop akan kesulitan untuk menyelenggarakan pemutaran dan inilah yang menjadi kendalanya.

Memajukan karya sinema di televisi diperlukan untuk turut andil menghadirkan karya sinema bermutu yang dipesan oleh Negara kepada masyarakat luas.

Bapak Do Lenh Hung Tu menyampaikan bahwa banyak film yang diinvestasikan oleh Negara, diselesaikan lalu dirilis ke penonton hanya dalam waktu yang sangat singkat, sehingga jumlah penontonnya pun sangat sedikit karena tidak ada biaya iklan saat film tersebut dirilis.

"Produser swasta telah menginvestasikan miliaran dong untuk distribusi, sementara negara hanya menghabiskan maksimal 100 juta dong untuk konferensi pers peluncuran film, dan semua biaya iklan dan promosi film sebelum dirilis sama sekali tidak ada. Film "Peach, Pho and Piano" baru-baru ini menjadi sorotan, tetapi kru film bahkan tidak punya waktu untuk menyiapkan poster atau trailer untuk pemutaran," ujar Ketua Asosiasi Sinema tersebut.

"Berinvestasi dalam produksi film tetapi tidak dalam promosi dan distribusi tidaklah konsisten. Negara harus segera mengatasi hambatan-hambatan tersebut secara tuntas agar karya-karya sinematografi yang dipesan dan diinvestasikan oleh Negara dapat menjangkau masyarakat luas dan sepenuhnya mempromosikan nilai-nilai film tersebut," ujar Bapak Do Lenh Hung Tu.

Selain itu, menurut Ketua Ikatan Sinema Indonesia, promosi karya sinema di televisi diperlukan untuk berkontribusi dalam menghadirkan karya sinema berkualitas, yang dipesan oleh Negara, kepada masyarakat luas. Sebelumnya, program Sinema Sabtu Sore telah menjalankan tugas ini dengan sangat baik. Namun, karena alasan yang tidak diketahui, program tersebut telah dihentikan.

Bapak Do Lenh Hung Tu mengatakan bahwa harus ada saluran untuk mempromosikan sinema pesanan Negara khususnya dan sinema Vietnam pada umumnya di televisi, yang merupakan cara efektif bagi sinema untuk menjangkau khalayak luas.

Sumber: https://toquoc.vn/can-co-che-thao-go-de-quang-ba-phim-su-dung-ngan-sach-nha-nuoc-2024040710454757.htm