Kementerian Keuangan baru saja menerbitkan Surat Keterangan Resmi No. 11795/BTC-DT kepada Perdana Menteri, yang melaporkan secara rinci pencairan modal untuk Program Target Nasional (NTP) dari APBN hingga akhir September 2024. Laporan ini secara gamblang memaparkan perkembangan pencairan, hasil setiap program, serta kesulitan dan permasalahan dalam proses pelaksanaannya, dan mengusulkan solusi untuk mendorong kemajuan pencairan di periode akhir tahun.
 |
| Foto ilustrasi (Foto: VH) |
Menurut laporan tersebut, hingga akhir September, pencairan kumulatif rencana modal investasi publik dari Program Target Nasional baru mencapai 41,2% dari total rencana modal yang dialokasikan untuk tahun 2024. Dari jumlah tersebut, modal investasi dari anggaran pusat mencapai 48,6%, setara dengan sekitar 13.242 miliar VND. Tiga program utama, yaitu: Pembangunan pedesaan baru; Pembangunan sosial -ekonomi daerah etnis minoritas dan pegunungan; dan Penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, semuanya memiliki perbedaan yang signifikan dalam tingkat pencairan antar daerah maupun antar proyek komponen.
Secara spesifik, Program Pembangunan Pedesaan Baru mencapai tingkat pencairan tertinggi, yaitu 55%, setara dengan VND 4.283.821 miliar. Dalam program ini, banyak komponen mencapai tingkat pencairan yang tinggi, seperti konten peningkatan efisiensi manajemen dan pelaksanaan pembangunan pedesaan baru sesuai perencanaan yang mencapai 78,7%, konten peningkatan kualitas layanan administrasi publik dan transformasi digital yang mencapai 64%, serta konten penjaminan pertahanan dan keamanan nasional di wilayah pedesaan yang mencapai 60,3%. Namun, beberapa komponen lain masih memiliki tingkat pencairan yang sangat rendah, seperti konten restrukturisasi sektor pertanian yang hanya mencapai 16,5%, sehingga menunjukkan kesulitan yang besar dalam penerapan dan implementasinya.
Program Pengembangan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan mencapai tingkat pencairan sebesar 48,2% dari anggaran pusat, setara dengan 6.751.668 miliar VND. Proyek-proyek dalam program ini memiliki beberapa komponen dengan tingkat pencairan lebih dari 50%, seperti proyek pengembangan pendidikan dan pelatihan (60,2%) dan proyek investasi untuk pengembangan kelompok etnis minoritas dengan populasi kecil dan kesulitan (52,3%).
Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan mencapai tingkat pencairan terendah, hanya mencapai 41% dari rencana modal yang dialokasikan pada tahun 2024, yaitu sebesar VND 2.206.955 miliar. Dari jumlah tersebut, proyek pembangunan infrastruktur ekonomi dan sosial di kabupaten miskin dan daerah yang sangat sulit mencapai 43,2%, sementara proyek pengembangan pendidikan vokasi dan penciptaan lapangan kerja berkelanjutan hanya mencapai 33,9%.
Namun, menurut Kementerian Keuangan, efisiensi penyaluran masih menunjukkan perbedaan yang jelas antardaerah. Hingga akhir September, terdapat 7 provinsi dan kota dengan tingkat penyaluran investasi publik di atas 70%, dipimpin oleh Hau Giang dengan 89%, diikuti oleh Vinh Long 83,3%, Ninh Thuan 77%, Tien Giang 72,6%, Lam Dong 71,2%, Yen Bai 71%, dan Bac Lieu 70%. Di sisi lain, masih terdapat 3 provinsi dengan tingkat penyaluran di bawah 30%, yaitu Binh Phuoc 15,7%, Ha Tinh 16,4%, dan Ca Mau 29,6%.
Selain modal investasi publik, pencairan modal karier dari anggaran pusat untuk program sasaran nasional jauh lebih rendah, hanya mencapai 15,9% dari total estimasi tahunan. Khususnya, Program Pembangunan Pedesaan Baru telah mencairkan VND 547,457 miliar, mencapai 20% dari total estimasi; Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan telah mencairkan VND 2,314,375 miliar, mencapai 21,3%; dan Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan hanya mencapai 12,4%, dengan VND 2,422,616 miliar. Beberapa proyek komponen memiliki tingkat pencairan yang relatif tinggi, seperti proyek perawatan kesehatan untuk etnis minoritas yang mencapai 22,9% dan proyek dukungan lahan perumahan, perumahan, dan air bersih yang mencapai 21,7%.
Kementerian Keuangan juga menunjukkan banyak kesulitan dan hambatan dalam proses pencairan modal untuk Program Sasaran Nasional. Salah satu penyebab utamanya adalah perubahan jumlah penerima manfaat. Program-program ini dibangun pada tahun-tahun sebelumnya, tetapi pada saat pelaksanaan, banyak penerima manfaat tidak lagi memenuhi standar, sehingga mustahil untuk mengalokasikan modal secara penuh. Musiman model dukungan mata pencaharian dan pengembangan produksi juga menyebabkan kesulitan dalam pelaksanaannya, karena prosedur terkait penerima manfaat rumit dan memerlukan banyak persyaratan. Perubahan yang terus-menerus dalam dokumen pedoman tingkat pusat juga menyulitkan daerah untuk mengajukan dan melaksanakan proyek.
Selain itu, Kementerian Keuangan juga menyoroti kekhawatiran akan kesalahan dan kurangnya tekad dalam pelaksanaan di beberapa daerah. Banyak daerah masih lambat dalam perencanaan, pengalokasian modal, dan pelaksanaan proyek, terutama dalam pencairan belanja modal rutin. Selain itu, regulasi lelang daring dan fluktuasi harga bahan baku yang tinggi telah memengaruhi kemajuan proyek infrastruktur. Daerah harus menyesuaikan estimasi mereka ketika harga berfluktuasi, sehingga memperpanjang waktu pelaksanaan dan memperlambat kemajuan pencairan.
Alasan lainnya adalah keterlambatan dalam penerbitan mekanisme khusus. Beberapa peraturan tentang subjek dan isi pendukung program belum sepenuhnya diterbitkan, sehingga menimbulkan kesulitan bagi daerah, terutama dalam program pelatihan vokasional dan pengembangan ekonomi bagi etnis minoritas. Meskipun Majelis Nasional telah mengesahkan Resolusi No. 111/2024/QH15 yang mengizinkan penerapan mekanisme khusus, daerah masih ragu-ragu dalam menerapkannya, yang mengakibatkan keterlambatan dalam penyesuaian estimasi anggaran dan pelaksanaan desentralisasi pengelolaan.
Untuk mengatasi kendala tersebut, Kementerian Keuangan merekomendasikan agar Perdana Menteri mengarahkan kementerian, lembaga pusat, dan daerah untuk secara tegas melaksanakan tugas-tugas untuk mendorong pencairan sesuai arahan Pemerintah dan Ketua Komite Pengarah Pusat Program Sasaran Nasional periode 2021-2025. Kementerian Keuangan mewajibkan daerah yang belum mengalokasikan seluruh rencana belanja modal untuk segera menyelesaikan prosedur dan segera melaporkannya kepada Kementerian untuk disintesa. Selain itu, daerah juga perlu mengupayakan dana pendamping dari anggaran daerah, memastikan rasio dukungan dan target yang tepat sesuai dengan keputusan Perdana Menteri dan resolusi Majelis Nasional.
Percepatan pencairan modal untuk Program Sasaran Nasional merupakan tugas utama di tahap akhir tahun ini, untuk memastikan bahwa program-program tersebut dilaksanakan secara efektif dan memenuhi kebutuhan masyarakat secara tepat waktu. Ketika kendala-kendala tersebut teratasi, program-program tersebut akan berkontribusi secara signifikan dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi, meningkatkan taraf hidup masyarakat, dan memastikan pembangunan berkelanjutan negara.
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh bertemu dengan perwakilan guru berprestasi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763215934276_dsc-0578-jpg.webp)
Komentar (0)