Pertimbangkan dengan saksama usulan untuk mereklamasi lahan yang belum dihuni.

Dalam pembahasan di Kelompok 7 (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An dan Lam Dong) tentang rancangan Resolusi Majelis Nasional yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam menyelenggarakan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan, delegasi Thai Thi An Chung (Nghe An) mengusulkan untuk mempertimbangkan secara cermat mekanisme yang memungkinkan pemulihan sisa lahan apabila investor telah mencapai kesepakatan sekurang-kurangnya 75% dengan pengguna lahan.

Menjamin asas hak milik dan kesukarelaan dalam hubungan perdata

Pada sesi diskusi, delegasi Thai Thi An Chung mengemukakan pandangan, perlu mempertimbangkan secara matang ketentuan-ketentuan dalam rancangan Resolusi terkait isi: apabila proyek dilaksanakan melalui perjanjian pemberian hak guna lahan yang batas waktunya telah habis untuk menyelesaikan perjanjian tersebut atau jangka waktu perpanjangannya telah habis dan luas wilayahnya mencapai lebih dari 75% dan jumlah pengguna tanahnya lebih dari 75%, maka Dewan Rakyat Provinsi wajib mempertimbangkan dan menyetujui pengembalian sisa wilayah tersebut untuk dialokasikan dan disewakan kepada investor.

Delegasi Majelis Nasional Thai Thi An Chung ( Nghe An ) berbicara

Menurut para delegasi, pada kenyataannya, banyak proyek tertunda karena beberapa rumah tangga belum menyetujui rencana penyelesaian, yang menyebabkan pemborosan sumber daya lahan dan memengaruhi lingkungan investasi. Namun, laporan Pemerintah tidak memuat statistik spesifik, sehingga sulit untuk menilai efektivitas dan dampak kebijakan tersebut.

Delegasi tersebut menekankan bahwa selama proses penyusunan Undang-Undang Pertanahan, mulai dari tahap pengumpulan opini publik hingga kritik sosial, isu pemulihan lahan selalu disikapi dengan sangat hati-hati. Prinsip umumnya adalah bahwa pemulihan lahan hanya dilakukan untuk kepentingan pertahanan, keamanan, kepentingan nasional, atau kepentingan umum; proyek pembangunan ekonomi harus didasarkan pada kesepakatan sukarela antara investor dan pengguna lahan. Oleh karena itu, pemberian izin kepada Negara untuk memulihkan 25% dari luas lahan yang belum mencapai kesepakatan merupakan hal yang perlu dipertimbangkan secara matang.

Penelitian tentang mekanisme mediasi atau arbitrase yang dimediasi oleh negara

Salah satu kekhawatiran terbesar para delegasi adalah risiko konflik dengan prinsip konstitusional hak milik warga negara, termasuk hak guna lahan. Jika Negara mereklamasi sisa lahan untuk mendukung investor dalam menyelesaikan proyek, perlu diperjelas apakah mekanisme ini tepat atau melanggar prinsip jaminan hak milik yang diatur dalam Konstitusi.

Delegasi tersebut juga mencatat bahwa hubungan antara investor dan pengguna lahan merupakan hubungan perdata yang didasarkan pada kesukarelaan dan kesetaraan. Ketika Negara mengambil alih lahan karena kedua belah pihak tidak mencapai kesepakatan, hal ini dapat dengan mudah menimbulkan persepsi "administratifisasi hubungan perdata" dan cenderung menguntungkan bisnis. Delegasi Thai Thi An Chung menyarankan untuk mengkaji pembentukan mekanisme mediasi atau arbitrase yang dimediasi oleh Negara; atau mewajibkan investor untuk menyesuaikan skala proyek alih-alih mengambil alih lahan yang luas dan melebihi kebutuhan sebenarnya.

Lebih lanjut, delegasi tersebut mengatakan: "Negara seharusnya hanya melakukan intervensi untuk mereklamasi lahan jika benar-benar diperlukan dan tidak ada solusi lain. Dalam melakukan reklamasi, negara harus menjamin hak-hak mereka yang lahannya direklamasi setidaknya sama dengan harga yang telah disepakati investor dengan rumah tangga lain untuk menjamin keadilan."

Para delegasi memperingatkan bahwa pengaduan dan tuntutan hukum terkait tanah saat ini mencapai sekitar 80% dari total jumlah kasus; jika suatu mekanisme diterapkan untuk mereklamasi wilayah yang belum dihuni, risiko tuntutan hukum akan meningkat.

Di samping isi di atas, delegasi Thai Thi An Chung mengusulkan agar kelompok proyek pengasuhan anak kurang mampu, anak berkebutuhan khusus, dan fasilitas perlindungan sosial yang dilaksanakan oleh organisasi keagamaan ditambahkan ke dalam daftar proyek yang diperbolehkan dialokasikan tanahnya dan disewakan tanahnya tanpa lelang, dalam rangka menciptakan kondisi yang memungkinkan dilakukannya kegiatan kemanusiaan yang bukan merupakan kegiatan keagamaan menurut ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Delegasi Thai Thi An Chung juga mengusulkan peninjauan dan penghapusan peraturan yang masih memerlukan perencanaan dan rencana penggunaan lahan di tingkat distrik dan komune, untuk memastikan konsistensi dengan kebijakan untuk tidak menetapkan jenis rencana ini.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-de-xuat-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-chua-dat-thoa-thuan-10396294.html