Pertanyaan krusial bagi pemerintahan koalisi Kanselir Jerman.

Perpecahan lebih banyak daripada persatuan yang melanda koalisi pemerintahan Jerman, yang meliputi Partai Sosial Demokrat (SPD) sayap kiri tengah Kanselir Olaf Scholz, Partai Hijau Wakil Kanselir Robert Habeck, dan Partai Demokrat Bebas (FDP) pro-bisnis Menteri Keuangan Christian Lindner.

Krisis anggaran yang dialami koalisi ini pada akhir tahun lalu berarti bahwa tahun ini, anggaran tidak akan lagi cukup untuk menyelesaikan perbedaan. Pertanyaan krusialnya adalah apakah pemerintah koalisi dapat mempertahankan arahnya hingga akhir masa jabatannya.

Dorongan sementara

Ketidakpuasan telah membara di dalam FDP selama berbulan-bulan. Sebagai mitra koalisi terkecil dalam pemerintahan federal Jerman saat ini, FDP mengalami kekalahan demi kekalahan dalam pemilihan negara bagian dan lokal pada tahun 2022 dan 2023.

Para politisi lokal mengaitkan ketegangan dalam kemitraan di Berlin dengan masalah tersebut. Jajak pendapat menunjukkan bahwa hanya seperlima warga yang tetap puas dengan kinerja koalisi "lampu lalu lintas" – istilah untuk koalisi yang berkuasa berdasarkan warna tradisional dari ketiga partai: merah SPP, kuning FDP, dan biru Partai Hijau.

Kanselir Jerman Olaf Scholz berpose untuk foto saat perekaman pidato Tahun Baru di Kantor Kanselir di Berlin, Jerman, pada 29 Desember 2023. Foto: AP/Toronto Star

Banyak anggota FDP hanya melihat satu jalan keluar: partai harus meninggalkan pemerintahan koalisi, yang menurut mereka menghambat kemajuan mereka. Survei terhadap anggota partai, yang berakhir pada 1 Januari, seharusnya membuka jalan bagi "perpecahan" ini. Namun, 52% anggota FDP memilih untuk tetap berada dalam koalisi, menurut hasil yang dirilis pada 1 Januari.

Hasil ini kemungkinan membawa kelegaan bagi para pemimpin di markas besar ketiga partai yang berkuasa. Meskipun pemungutan suara tersebut tidak mengikat secara hukum, kepemimpinan FDP tidak dapat mengabaikan fakta bahwa mayoritas mendukung keluarnya dari koalisi.

Jika hasilnya mayoritas anggota FDP ingin keluar, Perdana Menteri Olaf Scholz akan terpaksa mengadakan mosi tidak percaya, yang kemungkinan besar akan ia kalahkan. Jelas, koalisi yang berkuasa akan menghadapi tekanan yang lebih besar lagi antara sekarang dan pemilihan umum federal pada tahun 2025.

Christian Dürr, ketua kelompok parlemen FDP, menyambut baik hasil pemungutan suara internal tersebut, dengan mengatakan bahwa hal itu "menegaskan bahwa FDP selalu memenuhi tanggung jawabnya bahkan di masa-masa sulit."

Namun, ia menambahkan bahwa FDP “harus melanjutkan upayanya untuk memajukan negara kita melalui kebijakan liberal,” sebuah pernyataan yang dapat dilihat sebagai peringatan kepada SPD dan Partai Hijau bahwa FDP masih berniat untuk melawan agenda mereka.

Menteri Keuangan Christian Lindner dari Partai Liberal Demokrat (FDP). Foto: European Newsroom

Faktanya, hasil jajak pendapat yang diterbitkan pada 1 Januari mungkin hanya memberikan dorongan sementara. Hal ini karena tahun 2024 adalah tahun pemilihan, dengan pemilihan Eropa yang akan diadakan pada 6-9 Juni dan pemilihan parlemen di negara bagian Saxony, Thuringia, dan Brandenburg yang akan diadakan lagi pada bulan September. Pemilihan lokal juga diperkirakan akan diadakan di sembilan dari 16 negara bagian Jerman.

Di Sachsen, Thuringia, dan Brandenburg, partai sayap kanan jauh Alternatif untuk Jerman (AfD) adalah yang terkuat. Hanya Partai Demokrat Kristen (CDU) yang berhaluan tengah kanan yang mampu menyainginya. Partai SPD, Partai Hijau, dan FDP dalam koalisi pemerintahan tertinggal jauh, dengan peringkat persetujuan di bawah 10 persen dalam beberapa jajak pendapat.

Ketiga partai tersebut juga kehilangan banyak dukungan di tingkat federal sejak menjabat pada Desember 2021. Meskipun awalnya mereka memegang mayoritas dengan gabungan 52% suara, peringkat persetujuan mereka dalam jajak pendapat kini telah anjlok menjadi 32%.

Perubahan yang menakjubkan

Dalam pidato nasional pada Malam Tahun Baru, Kanselir Olaf Scholz mengakui bahwa banyak orang tidak bahagia. “Saya mempertimbangkan hal itu,” katanya. Tetapi dunia telah menjadi “lebih kacau dan keras” dan berubah “dengan kecepatan yang hampir mencengangkan,” tambahnya, menyatakan bahwa Jerman harus berubah sesuai dengan itu.

Namun, apakah ini benar-benar perubahan yang membuat masyarakat kesulitan beradaptasi, ataukah ini hanyalah cara pemerintah koalisi menangani berbagai krisis dan dampaknya?

Krisis energi memburuk setelah perang Pantai Gading di Ukraina, inflasi melonjak, dan stagnasi ekonomi adalah apa yang saat ini dihadapi Jerman.

Yang perlu diperhatikan, peringkat popularitas Kanselir Jerman terus merosot dalam jajak pendapat. Hal ini kemungkinan sebagian disebabkan oleh gaya komunikasi politisi berusia 65 tahun itu yang terkenal kaku.

Dengan koalisi yang menghadapi konflik internal – sesuatu yang sering terjadi pada tahun 2023 – Scholz lebih memilih untuk menghindari perhatian publik dan hanya berbicara ketika ia merasa itu benar-benar diperlukan. Tahun 2024 kemungkinan akan menjadi tahun tersulit dalam masa pemerintahan koalisi yang berkuasa. Di luar semua perbedaan politik dan ideologis, kini juga ada perselisihan anggaran.

Kapal feri yang membawa Wakil Kanselir dan Menteri Ekonomi Jerman Robert Habeck diblokir oleh para petani pada 4 Januari 2024. Foto: T-Online

Koalisi ini terdiri dari sebuah partai liberal secara ekonomi dan dua partai sayap kiri. SPD dan Partai Hijau berkomitmen untuk membangun negara yang kuat dan menginginkan lebih banyak uang untuk kesejahteraan sosial dan perlindungan iklim. Sementara itu, FDP memiliki pandangan yang berlawanan, menekankan tanggung jawab individu dan negara yang lebih ramping.

Untuk menyelesaikan konflik-konflik ini, Scholz, yang tetap menjabat sebagai Menteri Keuangan dalam pemerintahan Angela Merkel pada tahun 2021, merancang sebuah skema cerdas. Ia mengusulkan agar kredit sebesar €60 miliar yang tidak terpakai yang telah disetujui parlemen pada tahun 2021 selama pandemi Covid-19 dipindahkan ke dana khusus yang dikelola oleh pemerintahannya.

Anggaran yang diusulkan menyediakan pendanaan yang cukup untuk rencana politik SPD dan Partai Hijau, sekaligus memungkinkan Menteri Keuangan FDP Christian Lindner untuk membuat anggaran federal reguler tanpa menimbulkan utang baru.

Rencana ini hanya efektif selama kurang dari dua tahun. Kemudian, pada November 2023, Mahkamah Konstitusi Federal Jerman memutuskan bahwa penggunaan kembali dana tersebut tidak konstitusional. Akibat putusan ini, anggaran pemerintah koalisi mengalami defisit, dan pinjaman lebih lanjut sangat dibatasi oleh rem utang yang diatur dalam Konstitusi Jerman, yang diperkenalkan pada tahun 2009.

Pemerintah koalisi kini harus berhemat selama sisa masa jabatannya, tetapi mereka juga memiliki sedikit ruang gerak. Perselisihan soal uang kemungkinan akan semakin memperlebar jurang pemisah di dalam koalisi "lampu lalu lintas" dalam beberapa bulan mendatang.

Ketakutan akan perpecahan

Pada konferensi SPD baru-baru ini, Scholz mengatakan Jerman mungkin harus memberikan lebih banyak bantuan kepada Ukraina “jika negara-negara lain melemah”—sebuah sindiran jelas terhadap situasi politik di AS menjelang pemilihan presiden 2024. Oleh karena itu, katanya, keputusan perlu dibuat oleh Jerman untuk memastikan “bahwa Jerman mampu melakukannya.”

Perpecahan lebih banyak daripada persatuan yang melanda koalisi pemerintahan Jerman sejak mereka berkuasa pada Desember 2021. Foto: Getty Images

Kanselir Jerman jelas merujuk pada langkah "rem utang", yang memaksa pemerintah federal dan negara bagian untuk menyeimbangkan anggaran mereka. Scholz meyakinkan Menteri Keuangan Lindner bahwa mereka setidaknya akan membahas penangguhan rem utang lagi tahun ini jika mereka merasa bahwa dukungan militer dan keuangan untuk Ukraina perlu ditingkatkan.

Namun ini tidak berarti FDP akan setuju. Survei internal FDP menunjukkan bahwa 48% anggotanya ingin meninggalkan koalisi, dan angka itu bisa dengan mudah meningkat seiring waktu.

Para pemimpin partai lebih takut akan perpecahan daripada hal lainnya. Jika pemilihan umum baru diadakan, mereka tidak hanya takut kehilangan kekuasaan, tetapi juga takut banyak anggota parlemen harus melepaskan kursi mereka di Bundestag.

Itulah mengapa, di tingkat pejabat dan di dalam faksi-faksi Parlemen Jerman, semua orang berusaha mempertahankan koalisi. Ketakutan akan kemunduran politik mungkin satu-satunya hal yang akan mengikat mitra koalisi bersama pada tahun 2024 .

Minh Duc (Menurut DW, Politico EU)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html