Delegasi Tran Khanh Thu (Delegasi Thai Binh ) berminat pada amandemen dan penambahan Undang-Undang Penawaran pada Klausul 2, Pasal 55 Undang-Undang Penawaran mengenai peraturan penjualan eceran obat-obatan di apotek rumah sakit umum.
Ibu Thu menyampaikan bahwa pembelian obat untuk dijual eceran di apotek rumah sakit menggunakan sumber pendapatan yang sah namun masih terikat dengan Pasal 2 UU Lelang, sehingga dalam pelaksanaannya mengalami kendala.
Selain itu, menurut Ibu Thu, jika RUU tersebut diubah dengan menerapkan pembelian langsung, maka tidak akan mampu menyelesaikan kesulitan pengadaan di fasilitas kesehatan milik pemerintah, termasuk pengadaan obat untuk apotek rumah sakit umum.
Ibu Khanh Thu mengangkat dua isu. Pertama, pengadaan langsung bukanlah pemaksaan harga. "Tidak ada bentuk pemaksaan harga dalam peraturan lelang. Pengadaan langsung juga merupakan bentuk pemilihan kontraktor, sehingga perlu dilakukan proses dan prosedur pemilihan kontraktor seperti: menyusun rencana dan sulit menentukan kebutuhan penyusunan rencana; menyelenggarakan penilaian, menyetujui pemilihan kontraktor; menerbitkan dokumen, mengevaluasi dokumen, mengusulkan dan menilai, serta menyetujui hasil pemilihan kontraktor. Waktu tahapan ini tidak dapat dipersingkat," demikian penilaian Ibu Thu.
Secara khusus, Ibu Thu menunjukkan bahwa meskipun apotek rumah sakit tidak hanya melayani pasien rawat inap tetapi juga pasien rawat jalan, keluarga pasien, dan subjek lainnya, saat ini tidak ada formulir untuk pembelian langsung.
Masalah kedua, kata Ibu Thu, adalah apotek rumah sakit beroperasi sebagai badan usaha yang membayar pajak, sehingga barang yang dijual di sini sudah termasuk biaya penyelenggaraan lelang, dan biaya serta pajak badan usaha akan dihitung berdasarkan harga produk. Masyarakat harus membayar biaya tambahan ini. "Sumber pendapatan resmi unit publik otonom juga memiliki sumber pendapatan lain seperti kantin dan toko kelontong. Jika cakupan Pasal 2 Undang-Undang Lelang diterapkan, produk di sini juga tunduk pada penerapan," analisis Ibu Thu.
Menurut Deputi Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Hanoi ), saat ini kita menyaksikan perbedaan yang nyata dalam proses penawaran dan pengadaan obat-obatan serta alat kesehatan antara fasilitas publik dan non-publik. Meskipun fasilitas publik menghadapi banyak kesulitan dalam penawaran, yang mengakibatkan kekurangan obat-obatan dan alat kesehatan, fasilitas medis non-publik memastikan ketersediaan obat-obatan dan alat kesehatan yang memadai, bahkan obat-obatan langka dan alat kesehatan modern.
Selain itu, Ibu Ha menyebutkan bahwa meskipun salah satu prinsip penawaran adalah memastikan efisiensi ekonomi, fasilitas swasta yang menggunakan metode pengadaan konvensional dapat membeli beberapa peralatan medis dengan harga lebih murah daripada fasilitas publik. "Pertanyaan mengapa hal ini terjadi belum terjawab secara pasti dan tetap menjadi tantangan besar dalam proses penawaran," ujar Ibu Ha.
Dari sana, Ibu Ha mengusulkan penambahan peraturan dalam Undang-Undang Lelang yang mewajibkan tidak hanya fasilitas umum, tetapi juga fasilitas medis swasta untuk mengunggah informasi hasil pengadaan. Hal ini juga merupakan basis data penting yang berharga dalam pengelolaan dan referensi, menciptakan transparansi dan membatasi aspek negatif dalam lelang, serta memastikan kecukupan obat dan peralatan medis untuk pemeriksaan dan perawatan medis.
Rumah sakit bingung beli obat
Ibu Tran Thi Nhi Ha juga mengatakan bahwa ketentuan dalam Pasal 1, Pasal 2 dan Pasal 2, Pasal 55 UU Lelang telah menyebabkan banyak kebingungan bagi rumah sakit karena pembelian obat dari apotek rumah sakit juga menggunakan sumber pendapatan yang sah.
"Sesuai dengan Pasal 1, Pasal 2, semua kegiatan pemilihan kontraktor yang menggunakan modal dari sumber pendapatan resmi unit harus menerapkan hukum lelang, sementara peraturan dalam Pasal 55, Pasal 2, memungkinkan fasilitas untuk memutuskan pengadaannya sendiri. Dalam praktiknya, banyak dinas kesehatan dan fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis telah mengirimkan surat resmi kepada Kementerian Kesehatan dan Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk menjelaskan kesulitan dan kekurangan, serta meminta panduan terkait hal ini." - Ibu Ha menganalisis dan mengatakan bahwa situasi apotek rumah sakit saat ini kekurangan berbagai jenis obat dan peralatan medis untuk memenuhi kebutuhan pasien.
Dari sana, Ibu Ha mengusulkan perubahan Pasal 55 ayat 2 yang berbunyi: "Untuk pengadaan vaksin untuk vaksinasi dalam bentuk jasa; pengadaan obat, alat kesehatan, kosmetik, pangan fungsional, dan barang kebutuhan pokok lainnya di tempat penjualan eceran di lingkungan fasilitas pemeriksaan dan pengobatan kesehatan masyarakat, fasilitas pemeriksaan dan pengobatan kesehatan masyarakat, diperbolehkan untuk menentukan pengadaannya guna menjamin keterbukaan, transparansi, efisiensi ekonomi, dan akuntabilitas tanpa harus menerapkan prosedur pemilihan kontraktor sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pengadaan".
Delegasi Pham Khanh Phong Lan (Delegasi Kota Ho Chi Minh) juga menunjukkan bahwa apotek dan toko obat eceran di rumah sakit tidak lagi kekurangan manajemen. Bahkan, beberapa orang bertanya mengapa tidak terjadi kelangkaan obat selama bertahun-tahun, tetapi sekarang justru terjadi kelangkaan obat?
Menurut Ibu Lan, kita tidak bisa menyalahkan Covid-19 atau kelangkaan barang akibat perang, tetapi kita harus menyadari bahwa kita sendirilah yang mempersulit keadaan. “Tidak ada negara yang bisa mengelola satu pil di rumah sakit dengan cara yang begitu sembarangan. Pada akhirnya, tujuan utama adalah memastikan peningkatan kesehatan masyarakat dan menjamin kualitas obat. Bagaimana dengan harga yang telah diselamatkan setelah bertahun-tahun penawaran tanpa henti? Atau apakah ini serangkaian pejabat yang dirugikan karena mereka jatuh sebelum menawar? Menawar bukanlah satu-satunya atau cara terbaik. Jika kita hanya fokus pada penurunan harga, itu akan menjadi dasar penurunan kualitas,” kata Ibu Lan.
![[Foto] Siap untuk Pameran Musim Gugur 2025](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/14/1760456672454_ndo_br_chi-9796-jpg.webp)
Komentar (0)