Strategi Hak Anak Uni Eropa

Meskipun dunia telah mencapai banyak kemajuan terkait hak-hak anak selama tiga dekade terakhir, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak-Hak Anak (KHA) masih berada di "persimpangan jalan" dengan tiga tantangan utama: kemiskinan, ketidaksetaraan, dan diskriminasi. Ketiga isu ini menghambat implementasi hak-hak anak di banyak belahan dunia.

Pada saat yang sama, anak-anak di dunia menghadapi ancaman baru yang mengkhawatirkan bagi kelangsungan hidup dan kesejahteraan mereka – mulai dari bahaya daring hingga dampak perubahan iklim, meningkatnya pertanyaan tentang hak-hak anak (terutama mereka yang paling terpinggirkan) dan, yang terpenting, konsekuensi kesehatan, ekonomi , dan sosial dari pandemi COVID-19.

Sebagai salah satu kawasan terdepan di dunia dalam upaya melindungi hak-hak anak, Uni Eropa telah mengambil banyak langkah dan memberlakukan berbagai peraturan untuk mempromosikan hak-hak anak.

[keterangan id="attachment_586506" align="alignnone" width="836"] Uni Eropa telah mengambil berbagai langkah dan mengeluarkan berbagai peraturan untuk memajukan hak-hak anak. (Foto: Hukum Vietnam)[/caption]

Kerangka hukum tentang hak-hak anak

Selama bertahun-tahun, Uni Eropa telah bergerak menuju pendekatan yang lebih koheren terhadap hak-hak anak. Khususnya, hak-hak anak pada awalnya dibangun di atas bidang-bidang kebijakan spesifik, seperti kebebasan bergerak. Sejak tahun 2000, Uni Eropa telah melakukan koordinasi berdasarkan Piagam Hak-Hak Fundamental, Perjanjian-Perjanjian Uni Eropa, dan komunikasi menyeluruh Komisi Eropa, khususnya komunikasi tahun 2006, Menuju Strategi Uni Eropa tentang Hak-Hak Anak, Agenda Uni Eropa 2011 tentang Hak-Hak Anak, dan Strategi Uni Eropa Maret 2021 tentang Hak-Hak Anak.

Agenda Uni Eropa 2011 untuk Hak-Hak Anak menandai sebuah langkah maju yang besar, mengintegrasikan hak-hak anak ke dalam semua bidang kebijakan Uni Eropa. Strategi Uni Eropa saat ini tentang hak-hak anak dibangun berdasarkan pencapaian-pencapaian ini. Dengan mempertimbangkan masukan dari para pemangku kepentingan, termasuk anak-anak, strategi Uni Eropa saat ini menetapkan prioritas aksi Uni Eropa dalam enam bidang hak-hak anak, termasuk hak untuk berpartisipasi dalam kehidupan politik dan demokrasi, hak atas inklusi ekonomi dan sosial, kesehatan dan pendidikan, memerangi kekerasan terhadap anak dan memastikan perlindungannya, keadilan dan kesetaraan bagi anak, keselamatan anak dalam masyarakat informasi dan digital, serta mendukung, melindungi, dan memberdayakan anak-anak secara global.

Strategi ini mencakup kebutuhan spesifik kelompok anak-anak tertentu, termasuk mereka yang berada dalam situasi rentan dan menghadapi berbagai bentuk diskriminasi. Strategi ini juga bertujuan untuk mempromosikan hak-hak anak dalam semua kebijakan, legislasi, dan program pendanaan Uni Eropa yang relevan, dengan tujuan membangun "budaya ramah anak" dalam pembuatan kebijakan Uni Eropa.

Apa yang dilakukan UE untuk anak-anak?

Mengenai masalah memastikan kualitas hidup anak-anak, UE telah menunjukkan peningkatan keinginan untuk bertindak di bidang ini, meskipun tanggung jawab untuk mengurangi kemiskinan terletak di tangan Negara-negara Anggota.

Komisi Eropa (EC) menerbitkan rekomendasi "Berinvestasi pada Anak: Memutus Siklus Kerugian" pada tahun 2013. Rekomendasi ini memberikan panduan untuk membantu Negara-negara Anggota meningkatkan akses anak-anak terhadap sumber daya yang memadai dan layanan berkualitas tinggi yang terjangkau. Rekomendasi ini juga mengatur pemantauan, pertukaran informasi, dan kerja sama di bidang kebijakan anak dan keluarga di Uni Eropa.

Demi menjamin hak-hak sosial, Uni Eropa memberikan perhatian khusus pada kesejahteraan anak. Dokumen-dokumen Uni Eropa menekankan bahwa penanggulangan kemiskinan anak merupakan prioritas utama bagi masyarakat Eropa saat ini, yang mengidentifikasi pengasuhan dan dukungan anak sebagai tanggung jawab bersama lembaga-lembaga Eropa, Negara Anggota, mitra sosial, dan pemangku kepentingan lainnya.

Rencana Aksi Sosial terkait, yang diadopsi pada tahun 2021, bertujuan untuk mengangkat 15 juta orang keluar dari kemiskinan pada tahun 2030, termasuk setidaknya 5 juta anak-anak.

Kemudian, pada bulan September 2022, Komisi Eropa mengusulkan strategi perawatan Eropa yang baru, yang mencakup target yang direvisi untuk menyediakan perawatan dan pendidikan anak usia dini yang berkualitas baik dan terjangkau, dengan fokus pada "menutup kesenjangan pendidikan antara anak-anak yang berisiko mengalami kemiskinan atau pengucilan sosial, anak-anak penyandang disabilitas atau berkebutuhan khusus, dan jumlah anak secara keseluruhan".

Hingga November 2022, sekitar 15 Negara Anggota UE telah mengadopsi rencana aksi nasional tentang hak-hak anak, yang memberikan UE kekuatan tambahan untuk melaksanakan tujuan bersama pada masalah ini.

[keterangan id="attachment_586507" align="alignnone" width="768"] Memerangi kemiskinan anak merupakan prioritas utama di Eropa saat ini. (Foto: Reuters)[/caption]

Dalam upayanya melindungi anak-anak dari kekerasan dan pelecehan, UE telah mengadopsi undang-undang untuk menghapuskan bentuk-bentuk kekerasan lain terhadap anak-anak, termasuk perdagangan manusia, pelecehan seksual, eksploitasi, dan pornografi anak, serta untuk meningkatkan dukungan bagi korban kejahatan ini.

Pada saat yang sama, Komisi Eropa juga telah meninjau dan mengusulkan sejumlah strategi aksi terkait isu ini. Khususnya, Strategi 2021-2025 tentang Pemberantasan Perdagangan Manusia menyoroti bahwa anak-anak merupakan kelompok sasaran umum perdagangan manusia di Uni Eropa dan perlu adanya peningkatan perangkat pendukung bagi kelompok ini. Strategi tersebut mencakup komitmen untuk menyediakan dukungan finansial bagi anak-anak.

Selain itu, Strategi 2020-2025 untuk Memerangi Pelecehan Seksual Anak juga diadopsi, yang memberikan respons komprehensif terhadap pelecehan anak baik daring maupun luring.

Uni Eropa juga telah mengadopsi dua undang-undang baru untuk memerangi pelecehan seksual anak, termasuk memperkuat kewenangan Europol untuk memerangi pelecehan seksual anak daring; dan peraturan sementara, yang berlaku hingga Agustus 2024, yang memungkinkan penyedia layanan komunikasi daring untuk mendeteksi dan melaporkan masalah tersebut secara sukarela.

Pada bulan Mei 2022, EC mengusulkan aturan permanen tentang masalah ini yang akan memaksa penyedia jaringan untuk melaporkan dan menghapus materi pelecehan seksual anak di layanan mereka.

Masalah lain yang menjadi perhatian Uni Eropa adalah perlindungan hak-hak anak migran, terutama dalam konteks Eropa sebagai “tujuan” yang menarik bagi para migran.

Uni Eropa, bersama dengan negara-negara anggotanya, telah aktif menerapkan kebijakan di bidang ini. Kebijakan dan instrumen hukum Uni Eropa saat ini menyediakan kerangka kerja untuk perlindungan anak migran, termasuk ketentuan untuk menerima dan memproses aplikasi imigrasi mereka.

Rencana Aksi untuk Anak di Bawah Umur Tanpa Pendamping (2010-2014) telah meningkatkan kesadaran akan kebutuhan anak migran tanpa pendamping dan mendorong tindakan yang terarah. Agenda Eropa tentang Migrasi, serta komunikasi mengenai kemajuan implementasinya, juga telah membahas isu perlindungan anak selama migrasi. Namun, peningkatan jumlah kedatangan migran dan pencari suaka, termasuk anak-anak, telah memberikan tekanan pada Negara-negara Anggota dan menyoroti beberapa kekurangan kerangka kerja yang ada. Strategi Uni Eropa tentang Hak-Hak Anak dan Rencana Aksi tentang Integrasi dan Inklusi 2021-2027 menekankan bahwa anak-anak yang tiba di Uni Eropa membutuhkan dukungan untuk berintegrasi, terutama ketika mereka tanpa pendamping.

Terakhir, terkait hak untuk didengar dan berpartisipasi dalam kegiatan anak, Uni Eropa telah mengambil sejumlah langkah dalam beberapa tahun terakhir untuk memastikan anak-anak didengar. Langkah-langkah ini khususnya berfokus pada sistem peradilan, melalui inisiatif keadilan ramah anak. Upaya Uni Eropa mencakup penyediaan perlindungan khusus bagi anak-anak yang dicurigai atau dituduh melakukan kejahatan dalam proses pidana.

Selain itu, UE memiliki Strategi Hak Korban 2020-2025, yang menekankan prinsip umum: Ketika anak-anak menjadi korban kejahatan, kepentingan dan hak terbaik mereka harus diperhitungkan.

Tarian Bunga