Pemerintah: Tak Bisa Hapus Batas Atas Harga Tiket Pesawat

Mencabut batas atas tarif tiket pesawat domestik saat ini akan menyebabkan Negara tidak memiliki alat regulasi dan mengurangi kemampuan masyarakat untuk mengakses tarif yang wajar, menurut Pemerintah .

Usulan penghapusan batas atas tarif tiket pesawat telah diajukan berkali-kali oleh para ahli dan pelaku usaha. Awal tahun ini, mereka kembali mengusulkan perubahan mekanisme pengelolaan tarif tiket pesawat domestik, termasuk menaikkan dan akhirnya menghapus batas atas tarif tiket pesawat.

Dalam laporan yang menjelaskan Undang-Undang Harga (yang telah diamandemen) yang dikirimkan ke Majelis Nasional pada tanggal 17 Mei, Pemerintah mengatakan bahwa beberapa pendapat mengusulkan penghapusan batas atas harga untuk layanan pelabuhan dan tiket pesawat, dan bahkan ada pandangan yang menyarankan penerapan harga dasar untuk tiket pesawat.

Namun, Pemerintah menyatakan bahwa Undang-Undang Penerbangan Sipil dan Rancangan Undang-Undang Harga akan melengkapi mekanisme penetapan harga tiket pesawat, yang akan dialihkan dari kerangka harga menjadi harga minimum, yang berarti aturan harga dasar akan dihapuskan. Hal ini bertujuan untuk mendorong persaingan guna menurunkan harga layanan dan melindungi kepentingan konsumen, terutama mereka yang berpenghasilan rendah, dalam mengakses layanan.

"Jika batas harga tertinggi dihapuskan, tidak akan ada lagi instrumen pengaturan harga untuk layanan transportasi udara domestik," demikian pernyataan laporan penjelasan Pemerintah.

Selain itu, layanan penerbangan domestik merupakan layanan esensial yang memengaruhi kehidupan masyarakat, produksi, dan bisnis. Jika batas harga tertinggi dihapus, maskapai penerbangan akan menawarkan harga tiket yang sangat tinggi, terutama beberapa rute kompetitif yang membatasi tiket selama periode puncak. Hal ini dapat memengaruhi hak konsumen dan berdampak negatif secara sosial.

"Dengan pendapatan rata-rata masyarakat Vietnam saat ini, kenaikan harga tiket akan mengurangi akses masyarakat terhadap layanan penerbangan. Oleh karena itu, tanpa mengkaji dampaknya, tidak ada dasar yang cukup untuk menghapus batas atas harga tiket pesawat," menurut laporan Pemerintah.

Pesawat-pesawat dari berbagai maskapai terparkir di Bandara Noi Bai. Foto: Giang Huy

Saat ini, setiap negara memiliki cara berbeda dalam mengelola harga tiket pesawat. Misalnya, Tiongkok mengelola layanan penerbangan secara langsung dan tidak langsung. Indonesia menetapkan harga maksimum, atau beberapa negara membiarkan pasar mengatur dirinya sendiri.

Dalam jangka panjang, menurut Pemerintah, ketika sudah banyak maskapai penerbangan yang ikut serta di pasar, bersaing secara efektif dengan tiket murah, pelayanan berkualitas, dan penumpang berhak menentukan harga sesuai kebutuhan dan kemampuan membayar, maka batas atas harga tersebut sebaiknya dihapus.

Harga batas atas tiket pesawat domestik tetap tidak berubah selama delapan tahun. Kementerian Perhubungan berencana menaikkan batas atas tersebut mulai kuartal kedua atau ketiga dengan kenaikan rata-rata 3,75% dibandingkan saat ini.

Selain ingin mempertahankan batas atas tarif tiket pesawat, Pemerintah juga ingin mempertahankan Dana Stabilisasi Harga Minyak, meskipun banyak pendapat yang menyarankan agar dana ini dihapuskan. Karena Dana Stabilisasi Harga Minyak merupakan salah satu instrumen untuk mengatur harga domestik, dana ini merupakan langkah ekonomi, bukan intervensi administratif.

"Dalam konteks saat ini, penghapusan dana ini tidaklah tepat karena pasar minyak bumi di Vietnam tidak beroperasi sesuai pasar dan masih diatur oleh negara; siklus pengelolaan harga domestik masih panjang dan cadangannya tipis," demikian pendapat Pemerintah.

Faktanya, ketika harga minyak dunia berfluktuasi, Dana Stabilisasi telah memainkan peran pengaturan, berkontribusi dalam mengurangi frekuensi dan tingkat penyesuaian harga, mengurangi amplitudo fluktuasi dan dampak negatif pada produksi dan bisnis.

Menurut Pemerintah, opini publik mengenai dana ini saat ini beragam, ada yang menginginkan penghapusannya, tetapi ada pula yang mendukungnya. Sementara itu, pandangan kementerian, lembaga, dan asosiasi semuanya sepakat untuk mempertahankan dana tersebut. Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mengevaluasi dan mengubah peraturan terkait dana tersebut dalam proses amandemen Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 95 Tahun 2021, mengevaluasi dan mengubah peraturan terkait dana tersebut agar sesuai dengan kenyataan.

Undang-Undang tentang Harga (yang telah diubah) diperkirakan akan dibahas untuk kedua kalinya oleh Majelis Nasional pada sidang pembukaan tanggal 22 Mei.

Hoai Thu

Tautan sumber