Pihak berwenang Quang Nam melihat langsung keterbatasan untuk menemukan solusi guna mengatasinya.

Suasana sesi penjelasan yang diselenggarakan oleh Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi. Foto: D.A.

Demikian salah satu penilaian Komite Rakyat Provinsi dalam rapat penjelasan yang diselenggarakan oleh Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi akhir pekan lalu dengan topik "Situasi dan Hasil Pelaksanaan Sejumlah Tugas Provinsi dalam Program Reformasi Administrasi (RA) Periode 2021-2025". Rapat penjelasan ini merupakan yang pertama diselenggarakan oleh Dewan Rakyat Provinsi pada periode 2021-2026.

Kamerad Nguyen Duc Dung - Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi; Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Tran Xuan Vinh, dan Nguyen Cong Thanh, memimpin rapat. Rapat dihadiri oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi, Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi, Le Van Dung, dan Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Phan Thai Binh , Tran Nam Hung, dan Tran Anh Tuan.

Banyak keterbatasan

Bapak Ha Duc Tien - Ketua Komite Hukum Dewan Rakyat Provinsi mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, dalam melaksanakan kebijakan dan peraturan Pemerintah Pusat, Komite Partai Provinsi dan Dewan Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Provinsi telah berfokus pada pengarahan dan promosi pelaksanaan tugas dalam program reformasi administrasi, dengan fokus pada tugas-tugas seperti penyempurnaan kelembagaan; reformasi prosedur administrasi (AP), pengorganisasian aparatur, keuangan publik; mempromosikan transformasi digital, penerapan teknologi informasi dalam manajemen negara.

Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Nguyen Duc Dung, memberikan sambutan dalam rapat tersebut. Foto: VINH ANH

Namun, setelah lebih dari 3 tahun pelaksanaan program untuk periode 2021-2025, upaya reformasi administrasi di provinsi ini masih memiliki banyak keterbatasan yang perlu diperhatikan. Artinya, belum menghasilkan terobosan besar; hasil pemeringkatan indeks reformasi administrasi provinsi masih berada pada posisi rendah.

Prosedur administratif di beberapa daerah masih berbelit-belit; penanganan prosedur administratif di banyak tempat belum memenuhi persyaratan; penerapan sistem pelayanan terpadu satu pintu dan terpadu satu pintu yang saling terhubung di beberapa instansi, unit, dan daerah belum efektif.

Menurut Ibu Tran Thi Kim Hoa - Direktur Departemen Dalam Negeri, meskipun Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan rencana perbaikan, indeks penilaian administrasi publik provinsi terus menurun selama bertahun-tahun; beberapa kriteria komponen memiliki skor rendah dan tidak ada perbaikan.

Dengan demikian, Indeks Reformasi Administrasi (INDEKS PAR) provinsi tahun 2023 mencapai 84,6 poin, menduduki peringkat 56/63 provinsi dan kota (di mana bidang reformasi prosedur administrasi menduduki peringkat 62/63); Indeks Kepuasan Pelayanan Administrasi (SIPAR) menduduki peringkat 59/63.

Secara khusus, Indeks Kinerja Tata Kelola dan Administrasi Publik Provinsi (PAPI) provinsi Quang Nam berada di peringkat ke-48, turun 17 peringkat dibandingkan tahun 2022, dan termasuk dalam kelompok provinsi dengan skor "rata-rata - rendah".

Menurut Ibu Hoa, reformasi prosedur administratif masih menjadi kelemahan dalam upaya reformasi administratif provinsi akibat lambatnya pengumuman dan pengungkapan prosedur administratif serta tingginya tingkat keterlambatan pencatatan.

Dari 8 indikator isi INDEKS PAR, 1 indeks berada pada kelompok skor "sedang - tinggi" (penyediaan layanan publik), 2 indikator isi berada pada kelompok skor "sedang - rendah" (partisipasi masyarakat akar rumput; tata kelola lingkungan), dan 5 indikator isi berada pada kelompok skor "rendah" (transparansi; akuntabilitas kepada masyarakat; pengendalian korupsi di sektor publik; prosedur administrasi publik; e-pemerintahan).

Perlu melihat tanggung jawab dengan jelas

Pada sesi penjelasan, Komite Rakyat Provinsi menerima banyak pertanyaan dari delegasi Dewan Rakyat Provinsi mengenai solusi untuk meningkatkan indeks PAR. Solusi tersebut meliputi investasi peralatan, peningkatan infrastruktur telekomunikasi, dan perangkat lunak untuk mendukung reformasi prosedur administratif; penerapan layanan publik daring di wilayah pegunungan yang masih banyak kendala; serta pemrosesan dokumen di bidang pertanahan, lingkungan hidup, dan sebagainya yang terlambat, lamban, dan sebagainya.

Masyarakat dapat masuk ke Portal Layanan Publik dengan akun VNeID mereka untuk mengajukan permohonan prosedur administrasi secara daring. Foto: VINH ANH

Bapak Nguyen Cong Thanh, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, mengatakan bahwa melalui pemantauan dan pengawasan, terlihat bahwa layanan publik daring provinsi masih memiliki banyak masalah. Dengan layanan publik daring, jika hanya investasi negara di bidang infrastruktur saja tidak cukup, tetapi juga kesadaran, pengetahuan, dan infrastruktur telekomunikasi masyarakat...

Bapak Thanh mencontohkan, saat ini dalam penanganan prosedur administratif, yakni, melakukan secara langsung lebih cepat daripada secara daring. Jadi kalau kita mau berubah, kita harus membuat daring lebih cepat daripada tatap muka, baru kemudian bisa mendorong dan menarik masyarakat untuk menggunakannya.

Bapak Phan Thai Binh, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, mengatakan bahwa dalam reformasi administrasi provinsi, prosedur yang dikeluarkan sudah cukup lengkap, tetapi penurunannya disebabkan oleh implementasinya. Pertama-tama, rasa tanggung jawab, sikap, dan etika pelayanan publik merupakan isu-isu yang perlu dipertimbangkan dan dievaluasi secara substansial.

Situasi keterlambatan dan kelambatan... disebabkan beberapa kasus transfer berkas yang lambat, tanggung jawab yang tidak jelas, konsultasi yang berulang-ulang... Oleh karena itu, perlu dilakukan pembenahan untuk meningkatkan rasa tanggung jawab dan etika publik.

Ketua Komite Rakyat Provinsi, Le Van Dung, memberikan penjelasan pada sesi tersebut. Foto: VINH ANH

Ketua Komite Rakyat Provinsi, Le Van Dung, mengatakan bahwa indeks reformasi administrasi provinsi rendah dan peringkatnya menurun karena berbagai alasan, seperti prosedur administrasi yang rumit dan tumpang tindih. Pemrosesan dokumen prosedur administrasi di Dinas Pelayanan Terpadu Satu Atap (DPTSP) masih lambat dan berbelit-belit, belum lagi adanya pelecehan dan kesulitan di beberapa tempat. Beberapa pejabat dan pimpinan ragu-ragu dan tidak berani menandatangani dokumen, sehingga mereka terlambat datang ke kantor...

Ke depannya, Komite Rakyat Provinsi akan dengan tegas tidak akan mengeluarkan prosedur yang tidak perlu dan tidak diatur dalam undang-undang, serta akan memangkas beberapa prosedur yang berbelit-belit. Bersamaan dengan itu, Komite Rakyat Provinsi akan mengarahkan sektor-sektor untuk mengeluarkan serangkaian prosedur khusus terkait penanganan, yang secara jelas mengidentifikasi orang, tugas, dan waktu yang jelas untuk melakukan pengawasan dan penanganan di bidang investasi, perizinan eksploitasi mineral, pengukuran dan penyesuaian lahan, dan sebagainya.

Menutup pertemuan, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi sekaligus Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Nguyen Duc Dung, meminta Komite Rakyat Provinsi, departemen, cabang, dan daerah untuk "berhadapan langsung dengan kebenaran, berani menyuarakan kebenaran, dan memiliki solusi fundamental" guna mengatasi keterbatasan.

Kamerad Nguyen Duc Dung berkata: "Faktanya, indeks Quang Nam terlalu rendah, sementara daerah lain memiliki kondisi serupa, dan banyak daerah bahkan memiliki lebih banyak kesulitan, mengapa mereka bisa melakukannya? Saya sarankan Anda memikirkannya, tetapi jika Anda selalu berpikir bahwa itu karena alasan objektif tanpa melihat tekad dan tanggung jawab departemen terkait, individu... maka isi penjelasan hari ini tentu tidak dapat diselesaikan dalam satu atau dua hari."

Sumber: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html