Membiarkan orang Vietnam bermain di kasino: Manfaat dalam segala hal

Mengizinkan orang Vietnam bermain di kasino, jika dikelola dengan baik, akan mencegah uang mengalir ke luar negeri, mendatangkan pendapatan besar bagi anggaran, dan berkontribusi pada jaminan sosial.

Kasino Corona di Phu Quoc ( An Giang ) - Foto: C.CONG

Itulah penilaian dengan analisis meyakinkan yang diberikan oleh banyak ahli ekonomi saat membahas proposal percontohan untuk mengizinkan orang Vietnam bermain di kasino nasional, yang baru saja dimasukkan oleh Kementerian Keuangan dalam rancangan keputusan tentang bisnis kasino.

Meskipun kita melarangnya, orang Vietnam yang ingin bermain tetap akan menemukan cara untuk mendapatkan tiket ke kasino. Oleh karena itu, kita perlu membukanya untuk umum agar dapat dikelola dan dipungut pajak.

Dr. DINH XUAN THAO (mantan direktur Institut Studi Legislatif Majelis Nasional )

Kebutuhannya sangat besar.

Setiap hari, ribuan orang meninggalkan dan melintasi perbatasan ke Kamboja, banyak di antaranya pergi ke sana untuk berjudi. Jumlah orang Vietnam yang pergi ke Kamboja untuk berjudi dalam beberapa tahun terakhir cukup besar, sehingga banyak kasino telah dibuka di dekat perbatasan Vietnam-Kamboja untuk memenuhi kebutuhan pelanggan Vietnam.

Belum lagi jutaan wisatawan Vietnam yang bepergian ke Singapura, Makau, dan Hong Kong juga ingin pergi ke kasino untuk hiburan dan mencoba peruntungan mereka.

Di negara tersebut, meskipun sejauh ini hanya kasino Phu Quoc (An Giang) yang diizinkan untuk melakukan uji coba yang memperbolehkan warga Vietnam berjudi menurut resolusi uji coba Politbiro, kasino lainnya tidak diizinkan.

Namun setiap hari di kasino seperti Do Son (Hai Phong), Loi Lai, Hong Van, Hoang Gia (Quang Ninh), Ariso (Lao Cai), Crown (Da Nang), Nam Hoi An (Da Nang), Ho Tram (HCMC)..., tidak sulit untuk melihat pelanggan Vietnam menghindari hukum untuk bermain.

Selain kebutuhan untuk mencoba peruntungan di kasino, banyak orang, meskipun mengetahui bahwa perjudian dalam bentuk apa pun dilarang oleh hukum, masih bersedia mengeluarkan uang untuk mencoba peruntungan di internet melalui situs web taruhan, perjudian online, permainan Sic Bo...

Banyak jaringan perjudian daring dan pencucian uang senilai ribuan miliar dong juga telah ditemukan, dituntut, dan diselidiki oleh kepolisian belakangan ini. Baru-baru ini, pada bulan April, Kepolisian Provinsi Nghe An membongkar jaringan perjudian dan pencucian uang senilai ribuan miliar dong per bulan, menuntut, dan menangkap Dau Trong Giap (berdomisili di Yen Thanh, Provinsi Nghe An) - pemimpin jaringan perjudian dan pencucian uang tersebut.

Berbicara dengan Tuoi Tre, Dr. Dinh Xuan Thao, mantan direktur Institut Studi Legislatif di bawah Majelis Nasional, mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, kami telah membatasi orang Vietnam untuk bermain di kasino dalam negeri, sehingga banyak orang pergi ke luar negeri untuk bermain.

Di gerbang perbatasan Xa Xia (An Giang), Kamboja telah membangun sebuah kasino tepat di area perbatasan untuk menarik wisatawan Vietnam. Setiap tahun, diperkirakan ratusan ribu orang Vietnam pergi ke Kamboja untuk bermain kasino. Dengan demikian, uang Vietnam mengalir ke kantong warga Kamboja. Realitas ini telah berlangsung selama beberapa dekade, menunjukkan bahwa bermain kasino merupakan kebutuhan hiburan bagi banyak orang Vietnam.

Meskipun puluhan kasino telah mendapatkan lisensi di seluruh negeri, mereka membatasi akses masuk bagi warga Vietnam. "Ini merupakan masalah, sehingga perlu dilakukan amandemen dan penambahan peraturan agar warga Vietnam dapat masuk guna memudahkan pengelolaan dan pengawasan," ujar Bapak Thao.

Kasino di kompleks resor kasino Ho Tram, komune Ho Tram, Kota Ho Chi Minh - Foto: HK

Transparansi membantu mengelola kasino dengan lebih baik

Mengenai kebijakan mengizinkan orang Vietnam berjudi di kasino domestik, banyak pakar ekonomi percaya itu akan lebih baik daripada melarangnya, tetapi banyak orang masih berjudi secara diam-diam.

Mengizinkan orang Vietnam bermain di kasino secara terbuka juga memudahkan pihak berwenang untuk mengelola aktivitas bisnis kasino, mengumpulkan pajak dan biaya, serta membatasi aspek negatif dari jenis bisnis ini.

Lebih jauh lagi, mengizinkan orang-orang yang membutuhkan untuk memasuki kasino secara publik juga membantu pihak berwenang mengendalikan pendapatan dan sumber uang pemain dengan lebih baik.

Profesor Ha Ton Vinh, seorang ahli ekonomi, mengatakan bahwa di Vietnam ada tiga jenis kasino: yang pertama adalah ruang permainan di hotel bintang 4-5, yang kedua adalah kasino skala kecil, dan yang ketiga adalah kompleks resor-hiburan yang mengoperasikan kasino.

Saat ini, selain kamar kasino di hotel bintang 5, kami memiliki 7 kasino kecil berlisensi dan sejumlah kompleks resor-hiburan dengan kasino.

Semua kasino ini memiliki izin usaha, sehingga amandemen yang akan datang terhadap peraturan perundang-undangan tentang bisnis kasino perlu menetapkan secara jelas apakah warga negara Vietnam diizinkan memasuki semua kasino di seluruh negeri atau hanya kasino berskala besar yang diizinkan untuk mengizinkan warga negara Vietnam bermain. Peraturan yang jelas akan mengurangi jumlah sub-lisensi untuk bisnis kasino.

Menurut Tn. Vinh, jika orang Vietnam diizinkan bermain di kasino, kasino harus dibuka untuk semua kasino dan bisnis kasino di seluruh negeri untuk memastikan kesetaraan dalam berbisnis.

Potensi pengembangan industri kasino sangat besar, tetapi kita belum memiliki industri kasino yang maju seperti beberapa negara lain, sehingga kita harus belajar dari pengalaman negara-negara lain yang berpengalaman di kawasan ini seperti Makau (Tiongkok), Singapura, Filipina, dan Malaysia. Negara-negara ini juga telah sukses dengan model bisnis kasinonya.

Di Singapura, dua kompleks di Marina Bay Sands dan Sentosa telah sangat sukses dengan model bisnis kasino. Investasi di kasino di sini telah meningkat dari 6 miliar dolar AS menjadi 10 miliar dolar AS, menciptakan lapangan kerja, berkontribusi signifikan terhadap pembangunan ekonomi lokal, dan tidak ada tindak kejahatan yang muncul," komentar Bapak Vinh.

Setuju dengan usulan untuk mengizinkan warga Vietnam berjudi di kasino domestik, Associate Professor Dr. Dinh Trong Thinh mengatakan bahwa perlu ada regulasi mengenai jumlah uang yang dapat dibawa setiap orang ke kasino untuk mencegah pemain terlalu terlibat dalam aktivitas perjudian. Lebih lanjut, masih perlu diatur bahwa hanya orang dengan tingkat pendapatan tertentu yang boleh berjudi di kasino.

Menurut Bapak Nguyen Quang Dong, Direktur Institut Penelitian Kebijakan dan Pengembangan Media, individu berusia 18 tahun ke atas harus bertanggung jawab atas diri mereka sendiri. Negara tidak dapat mengurus semua orang dewasa, dan berjudi di kasino adalah urusan pribadi setiap orang.

Untuk membatasi dampak sosial dari kebijakan mengizinkan warga Vietnam bermain di kasino, Bapak Dong merekomendasikan untuk tidak mengizinkan orang mengakses kasino dengan mudah karena ini masih merupakan bisnis bersyarat. Lokasi kasino berlisensi harus terpisah, sehingga membatasi akses bagi masyarakat umum.

Pilot 3-5 tahun

Hingga kini, Vietnam masih belum memiliki badan khusus untuk mengelola kegiatan bisnis kasino, sehingga Profesor Ha Ton Vinh merekomendasikan uji coba yang memungkinkan orang Vietnam bermain di semua kasino di seluruh negeri dalam 3-5 tahun ke depan untuk mengevaluasi, meringkas, dan menyempurnakan peraturan untuk mengelola kegiatan bisnis ini.

Dulu, karena kita tidak mempunyai badan usaha yang profesional, pengelolaan kegiatan usaha kasino cukup longgar.

Oleh karena itu, meskipun dianggap sebagai bisnis yang menguntungkan, banyak kasino telah melaporkan kerugian dalam beberapa tahun terakhir. Untuk mengelola kegiatan bisnis kasino secara efektif, Kementerian Keuangan perlu membentuk badan profesional dengan para ahli di bidang pengendalian pendapatan, pemungutan pajak dan retribusi, pengendalian kejahatan, dan pencucian uang melalui kasino," ujar Bapak Vinh.

Terkait persoalan ini, menurut Dr. Dinh Xuan Thao, bermain kartu, berjudi dan permainan taruhan merupakan kebutuhan manusia. Maka ketika Pemerintah telah memberi izin kepada puluhan kasino besar maupun kecil di seluruh negeri, penambahan regulasi yang memperbolehkan masyarakat Vietnam ikut bermain pun menjadi hal yang tak terelakkan.

Karena kami melarangnya, mereka yang membutuhkannya masih mencari cara untuk mendapatkan tiket bermain, jadi kami perlu mempublikasikannya agar orang-orang dapat bermain dan mengelola serta memungut pajak. Misalnya, bermain mata uang virtual, mata uang digital, beberapa negara tidak melarangnya, tetapi ketika pemain menarik uang asli, mereka dikenakan pajak yang sangat tinggi, setara dengan 50% dari nilai mata uang virtual.

Dengan demikian, baik negara maupun pemain diuntungkan. Ini adalah pengalaman yang harus kita pelajari dalam mengelola layanan yang dianggap sensitif seperti bisnis kasino dan mata uang virtual.

"Selain itu, untuk memantau bisnis kasino secara efektif, industri pajak perlu meningkatkan sumber daya manusia untuk memantau aktivitas bisnis seperti kasino, taruhan, taruhan sepak bola, dan lintasan pacuan kuda agar dapat mengumpulkan pendapatan anggaran secara lebih efektif," analisis Bapak Thao.

Syarat dan Ketentuan bagi Warga Negara Vietnam untuk Bermain di Kasino

Berdasarkan rancangan peraturan perundang-undangan tentang usaha kasino, syarat-syarat yang harus dipenuhi warga negara Vietnam untuk dapat memasuki kasino antara lain:

Berusia 21 tahun atau lebih dan memiliki kapasitas sipil penuh.

Harus membeli tiket masuk, awalnya diterapkan sebesar 2,5 juta VND/24 jam berturut-turut (setara dengan 100 USD, 2,5 kali lipat tarif saat ini) atau 50 juta VND/bulan (setara dengan 2.000 USD, 2 kali lipat tarif saat ini).

Bukan merupakan subjek yang keluarganya atau diri mereka sendiri telah meminta bisnis kasino untuk tidak mengizinkan permainan di lokasi bisnis kasino.

Hanya mata uang Vietnam yang dapat digunakan untuk menukarkan mata uang konvensional dan mata uang konvensional dapat ditukarkan dengan mata uang Vietnam apabila tidak bermain sama sekali atau menang.

Dr. LE XUAN NGHI (anggota Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri):

Perlu dilegalkan dengan peraturan yang transparan

Banyak negara memberi lisensi pada bisnis kasino dengan tujuan menghasilkan pendapatan anggaran di daerah-daerah yang secara ekonomi kurang beruntung dengan pendapatan rendah.

Misalnya, Amerika memilih untuk menempatkan bisnis kasinonya di Las Vegas di sebuah gurun atau negara bagian Connecticut, sebuah area yang dipenuhi penduduk asli Amerika, karena sumber pendapatannya hampir tidak ada, jadi mereka menempatkan kasino-kasino megah di sini untuk menarik semua orang kaya yang ingin berjudi untuk datang ke sini untuk bermain.

Kasino-kasino ini menghasilkan pendapatan besar bagi anggaran. Di AS, perjudian adalah perjudian yang melibatkan pemerintah, sehingga menghasilkan pendapatan besar bagi anggaran untuk melaksanakan tugas-tugas jaminan sosial di daerah-daerah yang kurang mampu secara ekonomi.

Jika kita menetapkan tujuan mengembangkan industri kasino seperti itu, kita tidak hanya perlu mendorong orang asing untuk bermain, tetapi juga menciptakan kondisi bagi orang Vietnam untuk bermain. Tentu saja, orang yang bermain di kasino harus berperilaku sopan dan diawasi secara ketat.

Di sisi lain, kita tidak seharusnya membatasi orang Vietnam untuk memasuki kasino karena jika kita melarangnya, banyak orang akan menemukan cara untuk berjudi secara ilegal. Kita perlu melegalkan orang Vietnam untuk memasuki kasino dengan peraturan yang transparan agar mudah dikelola dan diawasi.

Terkadang, pergi ke kasino merupakan kesenangan bagi banyak orang. Saya pikir orang Vietnam seharusnya hanya diizinkan bermain di kasino yang cukup besar, beroperasi sebagai kompleks resor-hiburan, dengan modal investasi miliaran dolar AS untuk mendorong perkembangan industri pariwisata. Karena jika terlalu banyak kasino yang diizinkan untuk membiarkan orang Vietnam bermain, mereka akan bersaing satu sama lain, dan efisiensi bisnis akan rendah karena jumlah pengunjung terbatas.

Perbedaannya adalah di Vietnam, kasino sepenuhnya dimiliki oleh swasta. Di AS, kasino dikelola dan dioperasikan oleh pemerintah, negara bagian, dan pemerintah daerah, dengan tujuan meningkatkan pendapatan anggaran untuk menyediakan jaminan sosial bagi daerah-daerah terbelakang.

Pengalaman dalam mengatur kasino untuk orang-orang di Singapura, Makau, dan AS

Di Singapura

Kasino hanya boleh berlokasi di area perbelanjaan, resor, restoran, dan hiburan terpadu seperti Marina Bay Sands atau Resorts World Sentosa. Berdasarkan peraturan Pemerintah Singapura, warga negara dan penduduk tetap Singapura harus memiliki tiket masuk yang sah untuk memasuki area kasino ini.

Undang-undang Singapura saat ini menetapkan bahwa hanya orang yang berusia di atas 21 tahun yang diizinkan memasuki kasino. Selain itu, tiket masuk yang telah dibeli tidak dapat dikembalikan dan dipindahtangankan dalam keadaan apa pun. Penduduk setempat diwajibkan membeli tiket masuk sebelum memasuki kasino.

Menurut situs web resmi Kementerian Dalam Negeri Singapura, Undang-Undang Pengendalian Perjudian Singapura (berlaku mulai 1 Agustus 2022) menetapkan bahwa warga negara di bawah umur yang memasuki area perjudian, terlepas dari apakah itu bandar judi berlisensi atau ilegal, merupakan tindak pidana. Namun, peraturan ini tidak berlaku untuk kasino terbuka yang tidak mewajibkan pemeriksaan saat masuk.

Gambar di dalam kompleks hotel-kasino di Las Vegas (AS) - Foto: REuters

Di Makau

Usia minimum untuk memasuki kasino adalah 21 tahun, yang berlaku untuk penduduk lokal maupun wisatawan. Mereka yang sengaja memasuki kasino di bawah umur dan kasino yang mengizinkan orang tersebut masuk akan dihukum sesuai hukum, menurut Otoritas Pariwisata Makau.

Pada akhir tahun 2023, pemerintah Makau mengumumkan "Rencana Pengembangan Diversifikasi Ekonomi 2024-2028" berdasarkan model "1+4". Angka "1" merujuk pada industri pariwisata dan hiburan terpadu Makau, yang ditandai dengan hiburan kasino. Angka "4" mewakili empat industri yang sedang berkembang, termasuk jasa keuangan, kesehatan, konferensi dan pameran MICE, serta acara budaya dan olahraga, menurut majalah Makau.

Di Amerika

Menurut situs web gambling.com, perjudian legal di AS, tetapi tidak terlalu populer. Usia legal untuk memasuki kasino bervariasi tergantung negara bagian. Beberapa negara bagian mewajibkan orang berusia 18 tahun untuk memasuki beberapa kasino seperti California, Michigan, Minnesota, Montana... tetapi sebagian besar negara bagian mewajibkan warga negara berusia 21 tahun untuk memasuki kasino.

Setiap negara bagian di AS memiliki badan tersendiri yang bertanggung jawab atas perizinan dan pengawasan kasino. AS juga mewajibkan kasino untuk melaporkan pendapatan, tingkat pembayaran, dan mematuhi standar teknis untuk mesin slot. Kemenangan dikenakan pajak pribadi dan pajak sesuai dengan peraturan Dinas Pendapatan Internal AS.

Untuk membatasi orang berjudi, beberapa negara bagian di AS seperti New York, Pennsylvania, Illinois... menyediakan program larangan sukarela dan wajib bagi pemain kasino. Oleh karena itu, individu dapat mendaftar untuk melarang diri mereka sendiri dari semua aktivitas hiburan yang tercantum dalam daftar terlarang, termasuk berpartisipasi di kasino.

BAO NGOC - KHANH QUYNH

Sumber: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm