Mencegah hilangnya pendapatan dikaitkan dengan memelihara sumber pendapatan jangka panjang.

(Chinhphu.vn) – Melanjutkan agenda Sidang ke-10, Majelis Nasional membahas anggaran negara, investasi publik, dan keuangan nasional. Banyak delegasi menekankan perlunya perbaikan kebijakan pengelolaan pendapatan, pencegahan kehilangan pendapatan, dan pengembangan sumber pendapatan jangka panjang.

Dalam diskusi di aula pada tanggal 30 Oktober mengenai situasi implementasi tahun 2025 dan perkiraan anggaran negara untuk tahun 2026, para anggota DPR sangat mengapresiasi arahan dan pengelolaan penerimaan anggaran oleh Pemerintah dengan hasil yang cukup memuaskan. Namun, para anggota DPR juga menyarankan perlunya langkah-langkah untuk mencegah kerugian pajak dan meningkatkan pengelolaan penerimaan; pencegahan kerugian pajak harus dibarengi dengan pengembangan sumber penerimaan jangka panjang.

Delegasi Ha Sy Dong, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri

Tinjau proyek dan prioritaskan

Delegasi Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) menunjukkan situasi yang sangat mengkhawatirkan, yaitu bahwa penipuan dan penghindaran pajak yang menyebabkan hilangnya pendapatan anggaran negara terjadi semakin canggih dan rumit.

Menghargai arahan ketat Pemerintah dalam memperkuat pemberantasan penipuan pajak, delegasi Pham Thi Thanh Mai juga menyoroti kesulitan terkait seperti bisnis platform e-commerce, situasi penjualan "online, livestream" para KOL (influencer).

"Baru setelah polisi turun tangan, kami menyadari bahwa barang-barang tersebut palsu, tiruan, dan berkualitas buruk, serta penggelapan pajak. Hal itu tidak hanya memengaruhi anggaran tetapi juga perekonomian, dan memengaruhi kepercayaan, karena persaingan tidak sehat dengan bisnis yang sah," analisis delegasi tersebut.

Atas dasar itu, delegasi Pham Thi Thanh Mai menyarankan bahwa, selain langkah-langkah untuk mengatasi kerugian pajak, perlu ada solusi untuk mengatasi akar permasalahannya. Solusi tersebut adalah menciptakan persaingan yang sehat, memastikan asal dan sumber barang jelas, dan mengevaluasi nilai barang dengan tepat.

Delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) menyampaikan bahwa tahun 2025 merupakan tahun terakhir dari rencana keuangan, anggaran, dan investasi publik jangka menengah 2021-2025, sekaligus merupakan tahun krusial untuk memasuki fase pembangunan baru 2026-2030. Di tengah berbagai fluktuasi ekonomi domestik dan internasional, pengelolaan anggaran, investasi publik, dan keuangan nasional telah mencapai banyak hasil yang luar biasa, berkontribusi dalam menjaga stabilitas makroekonomi, mengendalikan inflasi, menjamin jaminan sosial, dan mempertahankan momentum pertumbuhan yang wajar.

Namun, para delegasi menekankan bahwa tinjauan yang lebih mendalam menunjukkan sejumlah masalah yang perlu dianalisis dan ditangani pada tingkat strategis untuk menciptakan landasan fiskal yang kokoh untuk periode mendatang.

Secara spesifik, perlu dicermati bahwa struktur penerimaan dan pengeluaran anggaran saat ini masih belum berkelanjutan. Peningkatan penerimaan anggaran dalam beberapa tahun terakhir terutama disebabkan oleh sejumlah faktor situasional, yang belum menjadi pendorong jangka panjang. Sumber penerimaan baru dari ekonomi digital, perdagangan elektronik (e-commerce), dan layanan lintas batas belum dimanfaatkan secara efektif. Penerimaan dari ekuitas dan divestasi modal negara masih sangat rendah, sementara belanja rutin masih memiliki proporsi yang tinggi. Penghematan 10% dari belanja rutin terutama dilakukan melalui pemangkasan tugas-tugas inovasi teknologi, reformasi proses, atau perampingan dan penyederhanaan aparatur. Oleh karena itu, para delegasi menekankan perlunya mengalihkan fokus dari penerimaan ke penguatan penerimaan berkelanjutan melalui reformasi kebijakan perpajakan, perbaikan pengelolaan penerimaan, pencegahan kehilangan penerimaan, dan pembinaan sumber penerimaan jangka panjang.

Perlu meningkatkan defisit dan meningkatkan investasi untuk mencapai tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi

Menekankan bahwa pembangunan dan implementasi kebijakan fiskal yang efektif dalam beberapa waktu terakhir telah berkontribusi signifikan dalam menjaga stabilitas makroekonomi, membantu perekonomian negara kita mengatasi kesulitan dan tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mencapai hasil yang sangat positif, dan ini juga menjadi dasar perencanaan strategi pembangunan nasional di masa mendatang dengan tujuan yang lebih besar, delegasi Tran Van Lam (Bac Ninh) mengatakan bahwa dalam faktor makroekonomi, defisit dan indeks utang publik dalam beberapa tahun terakhir selalu dijamin lebih rendah dari yang direncanakan, hal ini merupakan keberhasilan besar dalam pengelolaan Pemerintah. Atas dasar ini, di masa mendatang, perlu untuk meningkatkan defisit dan meningkatkan investasi untuk mencapai tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi.

Pada masa mendatang, karena negara akan melaksanakan banyak proyek nasional penting yang membutuhkan sumber daya investasi yang besar, memperluas defisit anggaran dan meningkatkan utang publik untuk meningkatkan sumber daya investasi merupakan kebutuhan objektif.

Namun demikian, perluasan kebijakan fiskal tersebut perlu dipertimbangkan, dihitung, dan ditimbang secara matang, disertai dengan peningkatan kualitas dan efisiensi penanaman modal. Kelemahan-kelemahan di seluruh tahapan sektor penanaman modal perlu segera diatasi, mulai dari pemilihan proyek-proyek investasi yang betul-betul diperlukan dan berpotensi mendukung pertumbuhan ekonomi berkelanjutan, hingga tahapan penyiapan proyek, penyiapan investasi, serta pengorganisasian dan pelaksanaan pencairannya agar sumber-sumber modal dapat efektif sejak dini, sehingga dapat meminimalisir pemborosan akibat lambatnya pencairan.

Hanya dengan cara demikian tekanan terhadap defisit anggaran dan utang publik dapat dikurangi, keseimbangan makro dapat dipastikan dengan kuat, dan pertumbuhan ekonomi benar-benar mencapai kedalaman, kualitas, dan keberlanjutan.

Terkait estimasi anggaran, delegasi Tran Van Lam mengusulkan agar pada periode berikutnya, dilakukan penelitian untuk menginovasi tahap estimasi anggaran guna menetapkan anggaran pada tingkat yang aman dan sangat layak, dan sekaligus menentukan tingkat cadangan untuk kelebihan pendapatan jika kondisi memungkinkan.

Selain estimasi pendapatan, estimasi pengeluaran juga harus segera ditetapkan. Estimasi pengeluaran harus disusun secara sinkron dan sesuai agar terdapat rencana untuk mengatur dan menggunakan kelebihan pendapatan untuk tugas dan proyek sesuai urutan prioritas yang telah ditetapkan sejak awal. Hal ini akan meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran dan juga mengurangi kekhawatiran mengenai tinggi rendahnya anggaran pada tahap penyusunan dan persetujuan estimasi anggaran tahunan.

Meningkatkan kualitas perkiraan pendapatan

Pendapatan anggaran yang relatif tinggi sangat positif, mencerminkan efektivitas arahan dan manajemen. Namun, delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) mengatakan bahwa estimasi pendapatan anggaran yang rendah menunjukkan bahwa penilaian prakiraan pendapatan anggaran tidak mendekati kenyataan. Estimasi pendapatan tahun 2025 lebih rendah daripada implementasi tahun 2024, sehingga perlu dipertimbangkan dan dicari solusi untuk membangun estimasi pendapatan yang tepat dan autentik guna meningkatkan kualitas pekerjaan prakiraan agar relatif akurat dan lebih praktis.

Melebihi anggaran pendapatan memang baik untuk target pertumbuhan, tetapi jika pendapatannya terlalu tinggi, kita perlu meninjau kembali penganggaran kita. Jika anggaran pusat rendah, anggaran daerah juga akan rendah untuk melampaui pendapatan, tunggakan pajak meningkat lebih dari 17% dibandingkan periode yang sama, lebih tinggi dari target yang ditetapkan. Kami meminta Kementerian Keuangan untuk memberikan solusi yang drastis guna mempercepat penagihan dan penanganan tunggakan pajak guna mengurangi utang pajak semaksimal mungkin. Di saat yang sama, diperlukan langkah-langkah efektif untuk mencegah kerugian pajak di semua bidang.

Kebijakan pembebasan, pengurangan, dan penghapusan utang pajak bagi perusahaan sangat diperlukan ketika perusahaan menghadapi kesulitan untuk menunjukkan rasa kemanusiaan, tetapi juga perlu tegas dalam kasus lain di mana persyaratan telah terpenuhi tetapi mereka keras kepala atau mengelak," ujar delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap). Ia juga mengusulkan agar Pemerintah dan Kementerian Keuangan secara tegas memulihkan modal dari tempat-tempat yang memperlambat kemajuan pencairan, dan memprioritaskan alokasi modal bagi tempat-tempat yang berkinerja baik dalam pencairan untuk berinvestasi pada proyek-proyek penting yang belum dialokasikan modalnya, sehingga menyebabkan pemborosan sumber daya.

Di samping hasil yang telah dicapai, para deputi Majelis Nasional: Tran Anh Tuan (Kota Ho Chi Minh); Tran Van Tien (Phu Tho) berkomentar: pelaksanaan anggaran tahun 2025 masih mengungkapkan banyak kekurangan dan keterbatasan dan menyarankan agar diambil langkah-langkah efektif untuk mengatasinya di waktu mendatang karena penyusunan estimasi pendapatan anggaran yang tidak mendekati kenyataan telah mempengaruhi neraca anggaran dan rencana investasi untuk tahun tersebut.

Selain itu, dalam diskusi tersebut, banyak pula delegasi yang menyampaikan minatnya dan menyumbangkan pendapatnya mengenai isu-isu terkait proses penyusunan dan pelaksanaan estimasi anggaran pendapatan dan belanja negara; isu inovasi dalam pengelolaan modal investasi publik; isu inovasi dalam pemikiran pengelolaan keuangan publik, pengelolaan keuangan nasional, dan sebagainya.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm