Ada sanksi yang tegas bagi yang tidak melakukan pemulihan lingkungan pasca eksploitasi.

Pada pagi hari tanggal 6 November, selama diskusi di Kelompok 15 (termasuk Delegasi Majelis Nasional provinsi Phu Tho dan Dak Lak) tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral, beberapa pendapat menyarankan sanksi yang tegas bagi tindakan yang tidak memulihkan tanah atau memulihkan lingkungan setelah penambangan.

Ketentuan tambahan tentang pengisian

Dalam diskusi di Grup, para delegasi menilai bahwa rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral ini memiliki banyak poin baru, yang menunjukkan pemikiran pengelolaan yang modern, transparan, dan layak. Selain itu, rancangan ini berfokus pada tiga pilar utama: penyempurnaan mekanisme pemanfaatan mineral Golongan IV untuk melayani investasi publik; desentralisasi - pendelegasian wewenang yang dikaitkan dengan akuntabilitas; pengelolaan sumber daya yang dikaitkan dengan perlindungan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan.

Panorama pertemuan kelompok. Foto: Xuan Quy

Menanggapi isu eksploitasi mineral Golongan IV untuk penimbunan sampah (Pasal 18, 19, Pasal 1, amandemen Pasal 72 dan 73), Wakil Majelis Nasional Cam Ha Chung ( Phu Tho ) mengatakan bahwa pada kenyataannya, banyak daerah sangat kekurangan lahan untuk proyek-proyek transportasi dan infrastruktur utama. Rancangan undang-undang tersebut telah melembagakan mekanisme khusus, yang memungkinkan penyederhanaan prosedur perizinan untuk pertambangan dan penimbunan sampah, sehingga memudahkan investasi publik. Namun, masih ada dua isu yang perlu disesuaikan, sebagaimana diutarakan oleh delegasi.

Delegasi Majelis Nasional Cam Ha Chung (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Pertama , rancangan tersebut tidak memiliki peraturan khusus tentang kompensasi dan pembersihan lahan saat mereklamasi lahan untuk dieksploitasi sebagai bahan TPA. Kurangnya pedoman yang terpadu menyebabkan kebingungan dalam finalisasi dan penyesuaian total investasi, terutama untuk proyek-proyek lama.

Kedua , mekanisme khusus yang ada saat ini hanya bersifat prosedural, tidak sejalan dengan persyaratan lingkungan. Jika kriteria teknis dan pasca-inspeksi yang ketat tidak ditetapkan, tanah longsor, erosi, dan dampak terhadap kehidupan masyarakat dapat terjadi. Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan penambahan ketentuan terpisah untuk mengatur tanggul secara menyeluruh, termasuk kewenangan, prosedur, kriteria lingkungan, pasca-inspeksi, dan rencana pemulihan lingkungan pasca-eksploitasi.

Delegasi Majelis Nasional Dang Bich Ngoc (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Senada dengan itu, Wakil Majelis Nasional Dang Bich Ngoc (Phu Tho) menyebutkan bahwa pada kenyataannya, di beberapa daerah setelah penggabungan unit administratif, meskipun proyek membutuhkan 4,2 hingga 4,5 juta ^m³ material timbunan, setelah penelitian dan perhitungan untuk menentukan lokasi di mana 1,5 juta ^m³ dapat dieksploitasi, pada kenyataannya, material tersebut tidak dapat dieksploitasi, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pencairan dan pelaksanaan proyek. Delegasi tersebut menyarankan agar Pemerintah meninjau secara menyeluruh kesulitan dan hambatan di seluruh negeri terkait material timbunan dan material pondasi; mempelajari peraturan khusus tentang tanah timbunan dalam rancangan Undang-Undang yang telah diamandemen untuk mengatasi hambatan yang ada secara komprehensif dan menyeluruh.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Manh (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Di samping itu, Wakil Majelis Nasional Nguyen Van Manh (Phu Tho) mengusulkan perlunya penambahan regulasi mengenai mekanisme dan pengendalian pasca audit saat memangkas prosedur eksploitasi dan eksplorasi mineral golongan III dan IV selama pelaksanaan, guna menghindari eksploitasi yang meluas, yang menimbulkan pemborosan sumber daya dan mineral, serta meninggalkan konsekuensi terhadap lingkungan.

Menambahkan tanggung jawab di tingkat komune untuk memperketat pengelolaan sumber daya mineral

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Manh (Phu Tho) mengemukakan bahwa persyaratan untuk mengangkut tanah limbah ke lokasi pembuangan yang direncanakan meningkatkan biaya transportasi, yang sangat memengaruhi total investasi proyek.

Resolusi Pemerintah 66.4/2025 tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengatasi kesulitan dalam pelaksanaan Undang-Undang Geologi dan Mineral pada tahun 2024 telah membantu mengatasi sebagian kesulitan tersebut dengan mengizinkan penggunaan lahan terlantar untuk lelang dan alokasi bagi proyek investasi publik dan proyek investasi yang dilaksanakan dengan metode kerja sama pemerintah-swasta (KPBU) untuk melengkapi sumber lahan yang hilang. Namun, banyak proyek kawasan perkotaan dan industri yang juga membutuhkan sumber lahan ini tidak termasuk dalam cakupan penerapan. Para delegasi menyarankan agar Pemerintah mengkaji dan memperluas cakupan penerapan, memastikan pemanfaatan sumber daya lahan yang efektif dan mengurangi biaya proyek investasi di seluruh negeri.

Delegasi Majelis Nasional Le Dao An Xuan ( Dak Lak ) berpidato. Foto: Xuan Quy

Menanggapi ketentuan pemberian izin eksploitasi mineral, Wakil Majelis Nasional Le Dao An Xuan (Dak Lak) berkomentar bahwa Klausul 1a menyatakan bahwa pemberian izin untuk eksploitasi mineral Golongan III untuk bahan konstruksi tidak didasarkan pada rencana pengelolaan geologi mineral. Hal ini merupakan poin "terbuka" dalam hal prosedur, tetapi jika rencana pengelolaan tidak didasarkan pada hal tersebut, akan sangat sulit untuk menentukan tambang dengan cadangan dan kualitas yang sesuai untuk proyek tersebut. Hal ini akan menimbulkan risiko jika kita memilih tambang yang tidak menjamin cadangan dan kualitas untuk konstruksi, yang akan menyebabkan pemborosan dan konsekuensi pascaeksploitasi.

Selain itu, delegasi juga menyarankan bahwa dalam Klausul 1a, Pasal 53, perlu diperjelas kondisi kapasitas investor dan unit konstruksi, memastikan pemanfaatan tambang bahan bangunan untuk melayani konstruksi, memastikan persyaratan teknis, dan perlindungan lingkungan. Selain itu, di provinsi tempat Badan Pengelola Proyek ditugaskan sebagai investor, apakah Badan Pengelola Proyek dianggap sebagai otoritas yang berwenang sesuai ketentuan dalam Klausul ini?

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) memimpin sesi diskusi. Foto: Xuan Quy

Terkait pengecualian dan pengurangan prosedur lingkungan, anggota Majelis Nasional, Cam Ha Chung, setuju dengan peraturan yang mengizinkan beberapa proyek eksploitasi mineral untuk material TPA tanpa perlu menyiapkan laporan analisis dampak lingkungan (AMDAL) tetapi harus memiliki rencana eksploitasi. Namun, delegasi tersebut menyarankan untuk menetapkan secara jelas ambang batas teknis, skala, durasi, volume, lokasi, jarak ke permukiman dan sumber air agar tidak tumpang tindih dengan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan. Pada saat yang sama, mekanisme pasca-inspeksi harus dinyatakan dengan jelas: frekuensi, isi, instansi yang bertanggung jawab, dan sanksi jika terjadi pelanggaran. "Pengurangan pra-inspeksi" hanya akan benar-benar efektif jika dilakukan pasca-inspeksi yang serius, baik untuk menciptakan kemudahan maupun menjaga disiplin dalam pengelolaan sumber daya.

Para delegasi yang menghadiri sesi diskusi kelompok. Foto: Xuan Quy

Menurut Wakil Majelis Nasional Le Dao An Xuan (Dak Lak), dalam eksploitasi mineral surplus, saat ini di banyak daerah terdapat timbunan tanah dan batuan sisa dalam jumlah besar di tempat pembuangan material konstruksi. Padahal, bagian mineral ini masih memiliki nilai guna ulang, terutama lahan untuk timbunan dan tanah serta batuan yang digunakan untuk pembangunan infrastruktur. Oleh karena itu, rancangan peraturan tentang rencana pemanfaatan tanah dan batuan sisa diusulkan untuk melengkapi peraturan guna membatasi pemborosan sumber daya dan meningkatkan efisiensi pemanfaatan mineral.

Mengenai tanggung jawab instansi terkait, anggota Majelis Nasional Dang Bich Ngoc (Phu Tho) menyarankan agar rancangan tersebut dikaji dan dipertimbangkan untuk menambahkan tanggung jawab tingkat komune dalam memantau, mendeteksi, dan melaporkan pelanggaran eksploitasi mineral ilegal. Hal ini karena komune merupakan unit yang paling memahami situasi eksploitasi mineral dan masukan masyarakat. Oleh karena itu, perlu ada peraturan yang ketat untuk memantau eksploitasi dan efisiensi sumber daya mineral, sekaligus memastikan faktor lingkungan. Selain itu, perlu ditetapkan sanksi dan mekanisme koordinasi lintas sektor yang jelas untuk menangani situasi eksploitasi mineral ilegal secara menyeluruh.

Sependapat dengan pendapat di atas, anggota Majelis Nasional Cam Ha Chung juga mengusulkan penambahan peran tingkat kecamatan dan mekanisme koordinasi lintas sektor dalam pemantauan dan penanganan pelanggaran. Pasalnya, pada kenyataannya, eksploitasi ilegal seringkali terjadi dalam skala kecil dan tersebar di tingkat kecamatan dan desa. Jika peran pemerintah akar rumput tidak ditingkatkan, akan sulit untuk mencegahnya tepat waktu. Delegasi mengusulkan penambahan peraturan tentang tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat kecamatan dalam pemantauan, pendeteksian, pelaporan, dan koordinasi dengan otoritas terkait dalam pemeriksaan dan penanganan pelanggaran. Pada saat yang sama, perlu ada sanksi tegas bagi tindakan yang tidak mengembalikan lahan atau memulihkan lingkungan pascaeksploitasi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html