Pengecualian dari izin konstruksi tetapi diperlukan mekanisme kontrol

Pengecualian izin konstruksi untuk menyederhanakan prosedur dan memudahkan masyarakat dan bisnis memang diperlukan, tetapi perlu ada mekanisme kontrol untuk memastikan kepatuhan terhadap perencanaan.

Menyelesaikan masalah banjir perkotaan adalah masalah utama

Memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (diamandemen) pada pagi hari tanggal 6 November, delegasi yang berdiskusi dalam Kelompok 4 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) semuanya sepakat tentang perlunya mengumumkan Undang-Undang tersebut untuk memastikan kompatibilitas dan sinkronisasi sistem hukum dan penyederhanaan prosedur administratif.

Namun, menurut Wakil Majelis Nasional Le Huu Tri (Khanh Hoa), saat ini ada beberapa risiko, bahkan menjadi ancaman, tetapi rancangan Undang-Undang tersebut "belum membahas masalah secara menyeluruh".

Para delegasi menganalisis bahwa proses urbanisasi telah berlangsung sangat cepat belakangan ini. Khususnya, beberapa provinsi dan kota, terutama di dataran tinggi, telah terjadi banjir baru-baru ini.

Delegasi Majelis Nasional Le Huu Tri (Khanh Hoa) berpidato. Foto: Ho Long

Menganggap hal ini sebagai masalah yang "tidak normal" dan tidak sepenuhnya disebabkan oleh perubahan iklim, delegasi tersebut menekankan: perlu untuk secara serius mempertimbangkan dan mengevaluasi kembali perencanaan, pengelolaan perencanaan, dan pengelolaan konstruksi di kawasan perkotaan, terutama di kawasan perkotaan yang baru dikembangkan, untuk melihat apakah hal tersebut menjamin visi jangka panjang untuk pembangunan perkotaan yang berkelanjutan. Karena jika tidak, "kawasan perkotaan akan berkembang semakin pesat dan sempit, dan setiap kali hujan, akan terjadi banjir."

Delegasi tersebut mencontohkan, dulu hujan bisa sampai 10 hari tanpa menimbulkan banjir, namun kini hanya butuh 1-2 hari hujan saja untuk menimbulkan banjir, dan tren ini terjadi di wilayah perkotaan di daerah pegunungan dan dataran tinggi.

Menjelaskan penyebabnya, delegasi tersebut mengatakan bahwa terdapat banyak kekurangan dalam pengelolaan perkotaan. "Kita telah menetapkan standar dan kriteria yang tidak tepat sehingga tidak menjamin keberlanjutan perkotaan, dan itulah salah satu dari banyak alasan yang menyebabkan situasi banjir baru-baru ini."

Delegasi yang menghadiri sesi diskusi di Grup 4 pada pagi hari tanggal 6 November. Foto: Ho Long

Mengutip realitas di Hanoi baru-baru ini, di mana terjadi banjir di beberapa kawasan perkotaan baru, sementara kawasan yang dibangun oleh Prancis ratusan tahun lalu tidak terendam banjir, delegasi tersebut bertanya: "Apakah ini disebabkan oleh perubahan iklim atau karena kita belum memastikan sinkronisasi infrastruktur dan konektivitas infrastruktur teknis satu sama lain?"

Oleh karena itu, delegasi menyampaikan perlu adanya evaluasi dan penempatan isu ini pada inti dan urgensi Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi.

"Dalam Undang-Undang Konstruksi dan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Perdesaan yang akan datang, perlu dipertimbangkan bahwa segala sesuatunya dimulai dengan pekerjaan perencanaan. Kesesuaian antara kenyataan dengan perencanaan dimulai dengan pekerjaan memeriksa, mengevaluasi, dan menetapkan standar serta peraturan konstruksi," ujar delegasi tersebut.

Tanggung jawab yang jelas dari unit konsultasi

Selain itu, rancangan undang-undang ini juga mengangkat isu penyederhanaan prosedur administratif perizinan konstruksi. Menurut delegasi Le Huu Tri, belakangan ini, meskipun telah ada peraturan tentang pemberian izin konstruksi, konstruksi ilegal, konstruksi yang tidak sesuai perencanaan, dan konstruksi yang tidak sesuai ketinggian masih marak.

"Kami sedang menerapkan kebijakan baru yang sangat tepat, yaitu membebaskan izin konstruksi. Namun, masalah yang tersisa adalah memiliki mekanisme untuk mengendalikan dan menangani, memastikan pekerjaan konstruksi sesuai dengan perencanaan."

Sayangnya, "inilah salah satu tujuan amandemen UU kali ini, tetapi hal ini belum dinyatakan secara jelas dalam rancangan UU," aku delegasi tersebut.

Di samping itu, menurut para delegasi, rancangan Undang-Undang tersebut perlu memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Perencanaan dan Undang-Undang Perencanaan Wilayah dan Kota; perlu mendefinisikan secara jelas tanggung jawab unit konsultasi serta tanggung jawab orang yang kompeten untuk menilai dan menyetujui desain dan dokumen perencanaan.

Masalah lain terkait pekerjaan konstruksi yang dikemukakan oleh delegasi Le Huu Tri adalah situasi di wilayah perkotaan di mana "di mana pun terdapat ruang kosong, mereka memindahkan konstruksi dan wilayah perkotaan ke sana tanpa menilai infrastruktur secara bersamaan". Hal ini menyebabkan jalan dan trotoar digali untuk mengganti kabel listrik dan telekomunikasi segera setelah selesai.

Ini adalah isu yang perlu diangkat dalam rancangan undang-undang agar ada mekanisme untuk mengatasinya. "Tanpa transformasi yang kuat, kawasan perkotaan kita akan selalu tertinggal dari dunia ," ujar delegasi Le Huu Tri dengan cemas.

Meyakini bahwa rancangan Undang-Undang tersebut memiliki banyak inovasi, reformasi prosedur administratif, desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam konstruksi, Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Toan (Lai Chau) pada dasarnya setuju dengan banyak isi rancangan Undang-Undang tersebut.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Toan (Lai Chau) berpidato. Foto: Ho Long

Namun, untuk melengkapi rancangan Undang-Undang, para delegasi mengusulkan agar beberapa konten ditambahkan.

Secara spesifik, tindakan yang dilarang (Pasal 15) diatur dengan cukup jelas. Namun, Pasal 1 menetapkan bahwa "pekerjaan konstruksi yang menghambat drainase banjir dan sirkulasi air tanpa tindakan perbaikan" perlu dipertimbangkan kembali.

Menurut delegasi, peraturan ini mengatur kegiatan konstruksi masyarakat. Jika mereka membangun sesuai perencanaan, tetapi perencanaan tersebut tidak memperhitungkan hal ini ( drainase banjir, sirkulasi air - PV ), maka hal tersebut menjadi tanggung jawab badan pengelola. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang perlu memperjelas hal ini, hanya jika konstruksi tidak sesuai perencanaan, yang menyebabkan terhambatnya drainase banjir dan sirkulasi air, barulah dianggap pelanggaran.

Pasal 15 juga melarang penggunaan konstruksi yang tidak sesuai dengan tujuan atau fungsinya. Menurut delegasi, konten ini sangat luas dan perlu ditinjau untuk memastikannya berada dalam cakupan Undang-Undang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html