Haruskah bimbingan belajar dimasukkan ke dalam sektor bisnis bersyarat?

Namun, masih banyak pendapat yang saling bertentangan tentang apakah bimbingan belajar harus dimasukkan dalam sektor bisnis bersyarat.

UNTUK MENGHINDARI DEFORMASI

Ibu Trinh Thanh Thuy, mantan guru SMA Luong The Vinh (Hanoi), yang saat ini menjabat sebagai Direktur Bright Horizons Education Company Limited, meyakini bahwa pembelajaran tambahan selalu menjadi kebutuhan penting masyarakat. Tren pembelajaran tambahan menunjukkan bahwa kebutuhan masyarakat lebih besar daripada yang disediakan sekolah menengah atas bagi siswa. Di daerah pusat seperti kota besar, kota kecil, atau daerah dengan kebutuhan pertukaran pelajar internasional, kebutuhan akan pembelajaran tambahan bahkan lebih besar lagi.

Siswa Kota Ho Chi Minh belajar setelah jam sekolah

Namun, Ibu Thuy juga mengatakan bahwa saat ini, masalah DTHT adalah banyak guru yang tidak mengajar dengan baik di kelas sehingga mereka menabung untuk mengajar kelas tambahan di luar kelas, yang memaksa siswa mengambil kelas tambahan demi mendapatkan nilai ujian yang tinggi. Hal ini menyebabkan frustrasi di kalangan orang tua dan menurunkan kualitas pengajaran di sekolah, sehingga kehilangan makna sebenarnya dari DTHT.

Menghadapi situasi tersebut, Ibu Thuy mengatakan: "Menjadikan bimbingan belajar sebagai bisnis bersyarat sepenuhnya masuk akal. Ini adalah bisnis karena pusat bimbingan belajar harus dijalankan oleh badan usaha milik negara dan tunduk pada semua undang-undang dan dokumen yang berlaku terkait bidang bisnis dan pendidikan, tetapi harus ada persyaratan karena ini adalah bidang khusus yang tidak semua orang dapat ikuti. Peserta di bidang ini harus memiliki pengetahuan tentang pendidikan dan harus memastikan persyaratan terkait gelar, kriteria etika, dan filosofi pendidikan. Harus ada persyaratan untuk membatasi mereka yang memanfaatkan posisinya di sekolah untuk membawa siswa ke tempat bimbingan belajar."

Guru Dinh Duc Hien (Sistem PendidikanFPT ) juga percaya bahwa bimbingan belajar privat adalah sebuah kebutuhan dan beroperasi seperti "hukum penawaran dan permintaan masyarakat". Namun, bimbingan belajar privat belum seragam, longgar dalam manajemen, dan telah banyak berubah, menyebabkan frustrasi bagi masyarakat. Jika bimbingan belajar privat merupakan layanan bernilai tambah, kita harus memiliki regulasi terkait, koridor hukum, dan undang-undang terkait, sehingga harus menjadi bisnis bersyarat.

Kepala sekolah dasar di Distrik Thanh Xuan ( Hanoi ) juga mengatakan bahwa ia berharap adanya kerangka hukum dan sanksi yang cukup kuat untuk mengelola kegiatan ekstrakurikuler di luar sekolah, karena Surat Edaran 17 saat ini menetapkan bahwa kepala sekolah harus bertanggung jawab atas guru mereka yang mengajar kegiatan ekstrakurikuler di luar sekolah. "Peraturannya terdengar ketat, tetapi kenyataannya tidak memungkinkan. Kami hanya bisa mengingatkan guru-guru kami untuk tidak melanggar peraturan tentang kegiatan ekstrakurikuler, tetapi kami tidak dapat mengontrol kegiatan yang berlangsung di luar sekolah, jadi meminta kepala sekolah untuk bertanggung jawab sangatlah tidak masuk akal," ujarnya.

Profesor Madya Tran Xuan Nhi, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mendukung pertimbangan bimbingan belajar sebagai bisnis bersyarat dan menjelaskan: "Misalnya, biaya bimbingan belajar harus diatur dalam batas atas dan bawah, materi apa saja yang boleh diajarkan guru, apa saja persyaratan mengajar... semuanya harus memiliki peraturan khusus. Kelas harus memenuhi semua persyaratan tersebut."

Kelas tambahan sekarang menjadi kebutuhan, jadi perlu ada peraturan yang jelas dan kerangka hukum untuk mengelola, memantau, dan mencegah insiden negatif secara efektif.

MEMBUTUHKAN SOLUSI ROOT UNTUK MENGELOLA PEMBELAJARAN TAMBAHAN

Menurut Ibu Ng.H (yang tinggal di Distrik 8, Kota Ho Chi Minh), yang memiliki dua anak yang duduk di bangku SMP, kebutuhan anak-anak mereka untuk mengikuti kelas tambahan sangatlah nyata, baik dari pihak siswa maupun orang tua mereka. "Namun, perlu ada koridor hukum untuk mengatur DTHT secara ketat, agar guru tidak terburu-buru mengajar kelas tambahan di luar sekolah dan mengabaikan kegiatan belajar mengajar rutin, memastikan tidak ada situasi di mana kelas tambahan diajarkan lebih awal dan siswa tidak diizinkan mengikuti kelas tambahan...", ujar orang tua tersebut.

Lektor Kepala, Dr. Nguyen Dinh Quan, Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh), mengatakan bahwa mahasiswa saat ini tidak hanya mempelajari matematika, sastra, fisika, kimia... Mereka mempelajari banyak ilmu lain, bisa berupa keterampilan lunak, bisa berupa ilmu teknologi informasi, bisa juga bahasa asing... dan jelas ini merupakan kebutuhan yang sah, sehingga pasar bimbingan belajar itu nyata, karena jika ada permintaan, pasti ada pasokan. "Jika pasar penawaran dan permintaan bimbingan belajar dikaitkan dengan kebutuhan mahasiswa untuk benar-benar belajar, bukan karena persaingan negatif untuk meraih prestasi dan nilai, maka ini bukan masalah. Untuk mengubah akar permasalahan DTHT, untuk membatasi hal-hal negatif, diperlukan strategi makro untuk mereformasi seluruh sistem pendidikan," ujar Lektor Kepala, Dr. Nguyen Dinh Quan.

Berbicara kepada reporter Surat Kabar Thanh Nien , seorang pakar pendidikan di Kota Ho Chi Minh mengatakan bahwa konsep DTHT perlu diperjelas. Pengajaran dan pembelajaran mata pelajaran tambahan seperti matematika, fisika, kimia, biologi, Bahasa Inggris... sudah jelas, tetapi pengajaran dan pembelajaran mata pelajaran seperti robotika, matematika mental, musik, seni rupa, olahraga budaya... dapat disebut DTHT atau tidak? Dan ketika Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan bahwa pengajaran mata pelajaran tambahan adalah bisnis bersyarat, apakah membuka pusat pengajaran mata pelajaran lain (robotika, matematika mental, musik...) juga perlu menjadi bisnis bersyarat?

Menurut pakar pendidikan di atas, kelas tambahan kini menjadi kebutuhan. Oleh karena itu, yang dibutuhkan di sini adalah regulasi yang jelas, koridor hukum untuk mengelola, memantau, dan mencegah insiden negatif seperti "memaksa" siswa untuk mengikuti kelas tambahan secara efektif.

"Kenyataannya, ada orang yang menghasilkan ratusan juta dong per bulan dengan mengajar kelas tambahan tetapi tidak membayar pajak. Biasanya, pekerja lain tunduk pada peraturan pajak yang sangat ketat. Jadi, perlu ada peraturan untuk mengatur dan menciptakan keadilan bagi pendidikan," ujar pakar ini.

Siswa saat ini tidak hanya belajar matematika, sastra, fisika, kimia, dll. tetapi juga belajar banyak mata pelajaran lain seperti keterampilan lunak, teknologi informasi, dan bahasa asing.

MENGAJAR SANGAT BERBEDA DARI BISNIS LAINNYA

Sementara itu, guru Nguyen Xuan Khang, Kepala Sekolah Marie Curie (Hanoi), mengatakan bahwa di bidang pendidikan, khususnya pendidikan umum, selama bertahun-tahun telah terjadi fenomena pembelajaran tambahan yang meluas, yang menyebabkan kemarahan publik. Namun, Bapak Khang tidak setuju dengan dimasukkannya pembelajaran tambahan sebagai salah satu sektor usaha bersyarat, karena: "Meskipun pembelajaran tambahan yang meluas merupakan masalah yang menyakitkan, hal itu tidak memengaruhi pertahanan dan keamanan nasional; tidak memengaruhi ketertiban dan keamanan sosial... seperti sektor usaha bersyarat saat ini. Oleh karena itu, tidak perlu menambahkan sektor usaha bersyarat (sektor ke-228) dalam Undang-Undang Penanaman Modal."

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) juga mengatakan bahwa menjadikan bimbingan belajar sebagai bisnis bersyarat merupakan isu yang perlu diakui dan dikaji secara menyeluruh, bukan hanya untuk mempermudah pengelolaannya. Karena profesi guru sangat berbeda dengan profesi bisnis lainnya, jika sekarang dimasukkan dalam daftar profesi bisnis bersyarat untuk perizinan, bagaimana penilaian perizinannya nanti, terutama penilaian guru, akan sangat sulit...

Manajemen bimbingan belajar ekstrakurikuler menghadapi kesulitan.

Keputusan Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nomor 2499 yang dikeluarkan pada tanggal 26 Agustus 2019 mengumumkan berakhirnya Pasal 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, dan 14 Surat Edaran Nomor 17 yang dikeluarkan pada tanggal 16 Mei 2012 yang mengatur DTHT. Dengan demikian, sejumlah peraturan penting dalam pengelolaan DTHT telah berakhir masa berlakunya, antara lain: tentang penyelenggaraan DTHT di luar sekolah; persyaratan tutor; persyaratan penyelenggara DTHT; fasilitas penyelenggaraan DTHT; kewenangan pemberian izin penyelenggaraan kegiatan DTHT; berkas pemberian izin; tata cara pemberian izin penyelenggaraan kegiatan DTHT; jangka waktu, perpanjangan, dan pencabutan izin penyelenggaraan kegiatan DTHT; serta penghentian sementara kegiatan DTHT. Alasan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengumumkan berakhirnya peraturan tentang DTHT adalah karena dasar hukum peraturan ini dalam Klausul 3, Pasal 74 Undang-Undang Penanaman Modal telah berakhir sejak 1 Juli 2016. Secara khusus, pada tahun 2016, Majelis Nasional mengesahkan undang-undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang Penanaman Modal, yang menambahkan daftar industri bersyarat, sehingga DTHT bukan jenis bisnis bersyarat. Atau menurut Undang-Undang tentang Pembentukan Norma Hukum, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tidak diizinkan untuk mengeluarkan peraturan tentang prosedur administratif. Oleh karena itu, penyesuaian Surat Edaran 17 adalah untuk mematuhi undang-undang yang berlaku. Karena tidak ada peraturan lain untuk menggantikannya, perizinan dan pengelolaan DTHT di luar sekolah di semua daerah dalam beberapa tahun terakhir sangat membingungkan dan sulit.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm