COP 28: Kesempatan terakhir untuk membatasi pemanasan global

Konferensi Para Pihak ke-28 Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim (COP28) di Uni Emirat Arab (UEA) telah resmi berakhir dengan sejumlah hasil yang luar biasa.

Untuk pertama kalinya, COP menghasilkan teks yang membayangkan “transisi” bertahap dari bahan bakar fosil – penyebab utama pemanasan global.

Latar Belakang COP28

Sistem iklim global mendekati garis merah. Pada tahun terpanas dalam sejarah modern, es mencair lebih cepat dari sebelumnya. Naiknya permukaan air laut, kekeringan, banjir, tanah longsor, dan kebakaran hutan semakin dahsyat. Banyak wilayah dan komunitas berisiko terendam banjir atau tenggelam. Ketahanan pangan dan energi terancam, dan pencapaian pembangunan berisiko terhambat. Selain itu, masalah penuaan populasi dan penipisan sumber daya merupakan isu yang terus bergema dan meningkatkan kesulitan serta tantangan bagi dunia.

Vietnam telah melakukan banyak pekerjaan dan secara serius melaksanakan komitmen yang dibuat pada Konferensi COP26.

Dampak perubahan iklim dan epidemi dalam beberapa tahun terakhir semakin menunjukkan bahwa ini adalah isu yang berdampak dan berpengaruh secara global, isu seluruh rakyat. Kita harus memiliki kesadaran, pemikiran, metodologi, pendekatan, dan tindakan yang baru, proaktif, positif, praktis, dan efektif secara global. Setiap negara harus bertanggung jawab atas pengelolaan dan implementasi yang efektif, memaksimalkan kekuatan internal rakyatnya sendiri sebagai hal yang fundamental, strategis, berjangka panjang, dan menentukan; berpadu dengan kekuatan solidaritas internasional adalah penting dan mendorong multilateralisme; menempatkan rakyat dan kepentingan bersama global sebagai pusat dan subjek, tanpa meninggalkan satu negara atau rakyat pun. Diversifikasi mobilisasi sumber daya, gabungkan publik dan swasta, gabungkan domestik dan asing; bilateral dan multilateral dan sumber daya sah lainnya, terutama sumber daya swasta.

COP28 dianggap sebagai kesempatan "terakhir" bagi negara-negara di seluruh dunia untuk mencapai tujuan membatasi kenaikan suhu global di bawah 1,5 derajat Celcius dibandingkan dengan masa pra-industri. Sebagian orang menganggap tujuan ini sebagai "perjuangan untuk bertahan hidup". Pasalnya, dalam seminggu terakhir, menyepakati solusi untuk mencapai tujuan menjaga suhu Bumi agar tidak naik 1,5 derajat Celcius cukup sulit. Memperoleh komitmen finansial untuk mencapai tujuan ini juga merupakan masalah yang sulit.

Menghadiri COP28 merupakan tanggung jawab dan kewajiban setiap pihak yang berpartisipasi dalam Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim, Protokol Kyoto, dan Perjanjian Paris. Vietnam telah berpartisipasi aktif dalam pengambilan keputusan dan kegiatan Konferensi COP28, memastikan prinsip-prinsip keadilan dan kesetaraan dalam menanggapi perubahan iklim dan kepentingan negara-negara berkembang berdasarkan keselarasan dengan kepentingan negara-negara lain, terutama yang memiliki hubungan dekat dengan Vietnam.

Melalui COP28, Vietnam berbagi dengan masyarakat internasional tentang tantangan dan dampak negatif perubahan iklim terhadap Vietnam, serta peran proaktif dan positif Vietnam dalam menanggapi perubahan iklim.

Dapat ditegaskan bahwa Vietnam telah mencapai banyak hal dan secara serius mengimplementasikan komitmen yang dibuat pada COP26 dan COP27. Hal ini merupakan prasyarat penting bagi Vietnam untuk menyuarakan pendapatnya secara lebih tegas terkait implementasi komitmen dan transisi energi—konteks penting dalam Konferensi COP28 tahun ini.

Poin-poin diskusi utama COP28

Menyusul hasil COP27 pada tahun 2022, COP28 membahas pengembangan deklarasi tentang penghapusan bahan bakar fosil dan promosi transisi energi sebagai langkah kunci untuk mengurangi emisi guna mencapai target 1,5°C pada akhir abad ini. Terkait adaptasi perubahan iklim, Konferensi terus memfinalisasi kerangka kerja target adaptasi global dan membahas solusi untuk mengatasi kerugian dan kerusakan, mekanisme operasional, dan kontribusi sumber daya untuk Dana Kerugian dan Kerusakan yang ditetapkan pada COP27.

Terkait pendanaan iklim, Konferensi terus meninjau kemajuan pencapaian target mobilisasi $100 miliar per tahun yang seharusnya tercapai pada tahun 2020; membahas target mobilisasi sumber daya pada tahun 2025 dan jangka panjangnya. Selain itu, Para Pihak akan terus menyelesaikan peraturan dan pedoman terperinci bagi negara-negara untuk menerapkan perdagangan kredit karbon dan mekanisme kompensasi berdasarkan Perjanjian Paris.

Pada COP28, untuk pertama kalinya, para Pihak secara komprehensif menilai kemajuan implementasi Perjanjian Paris di seluruh dunia . COP28 juga membahas hasil sintesis upaya adaptasi perubahan iklim, pengurangan emisi GRK, kontribusi finansial dan teknologi, serta pengembangan kapasitas untuk respons perubahan iklim yang disampaikan oleh negara-negara melalui laporan nasional dan Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional (NDC) untuk melihat kemajuan dan kesenjangan dalam implementasi tujuan global terkait respons perubahan iklim.

Konferensi yang paling sukses adalah konferensi COP28 yang mencapai kesepakatan bersejarah untuk mentransisikan ekonomi global dari bahan bakar fosil, menciptakan premis baru untuk melawan perubahan iklim. Digambarkan sebagai rencana berbasis sains, kesepakatan iklim yang baru saja dicapai di COP28 tidak menggunakan istilah "penghapusan bertahap" bahan bakar fosil, melainkan menyerukan "transisi yang adil, tertib, dan setara dari bahan bakar fosil dalam sistem energi, yang mempercepat tindakan dalam dekade krusial ini".

Perjanjian ini juga menguraikan transisi menuju emisi gas rumah kaca global nol bersih pada tahun 2050, dengan pengurangan emisi sebesar 43% pada tahun 2030 dibandingkan dengan tingkat emisi pada tahun 2019. Dokumen ini juga menyerukan peningkatan kapasitas energi terbarukan global hingga tiga kali lipat pada tahun 2030, percepatan upaya pengurangan penggunaan batu bara, dan percepatan teknologi seperti penangkapan dan penyimpanan karbon yang dapat membersihkan industri-industri yang sulit didekarbonisasi.

Kesepakatan penting konferensi tentang penghapusan bahan bakar fosil diharapkan dapat mengirimkan pesan yang kuat kepada para investor dan pembuat kebijakan bahwa dunia kini bersatu untuk mengakhiri penggunaan bahan bakar fosil - sesuatu yang menurut para ilmuwan merupakan peluang terbaik terakhir untuk mencegah bencana iklim.

Selain kesepakatan bersejarah tentang pengurangan penggunaan bahan bakar fosil, COP28 juga mencatat sejumlah hasil luar biasa lainnya, terutama dalam hal pendanaan iklim: COP28 memobilisasi sekitar lebih dari 80 miliar USD dalam komitmen pendanaan iklim untuk berbagai agenda perubahan iklim.

Dana Iklim Hijau, yang berfokus pada dukungan negara-negara berkembang dalam aksi iklim, telah menerima tambahan dana sebesar $3,5 miliar untuk pengisian kedua, dengan komitmen sebesar $3 miliar dari Amerika Serikat. Selain mendukung adaptasi perubahan iklim, dana ini juga akan membiayai proyek-proyek yang membantu negara-negara bertransisi ke energi bersih. Proyek-proyek ini akan dilaksanakan antara tahun 2024 dan 2027.

Selain itu, lebih dari 120 negara menandatangani Deklarasi tentang Iklim dan Kesehatan: COP28 adalah tahun pertama Konferensi Tingkat Menteri Kesehatan dan menciptakan hubungan antara sektor lingkungan-perubahan iklim-kesehatan. Selain itu, 63 negara berkomitmen pada Deklarasi Pendinginan Global, yang juga dikenal sebagai Efisiensi Energi.

Selain itu, lebih dari 130 negara mengadopsi Deklarasi tersebut, yang menekankan prioritas pengembangan pangan, pertanian, dan sistem pangan yang berkelanjutan dan tangguh terhadap iklim. Deklarasi tersebut menegaskan bahwa negara-negara akan mempercepat transformasi sistem pangan, dengan mengaitkan upaya ini dengan rencana nasional untuk mengurangi emisi.

Vietnam gencar mengembangkan energi terbarukan.

Perselisihan yang harus diatasi

Masalah energi fosil

Inti dari kesepakatan ini adalah seruan untuk "menghapus bahan bakar fosil secara bertahap dalam sistem energi, secara adil, tertib, dan berkeadilan... dengan tujuan mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050, sesuai dengan ilmu pengetahuan." Janji tersebut masih samar, tetapi untuk pertama kalinya komunitas internasional menyatakan keinginan bersama untuk keluar dari era minyak. Hal ini telah mengirimkan sinyal kuat ke pasar keuangan.

Tentu saja, janji semacam itu tidak akan mengurangi konsumsi minyak atau menurunkan harga dalam jangka pendek. Namun, jika menghasilkan perubahan progresif dalam kebijakan pemerintah dan reorientasi investasi, hal itu akan menyebabkan perubahan besar dalam sistem energi global.

Tentang proses implementasi

Kesepakatan ini merupakan sebuah kompromi. Untuk mendapatkan lampu hijau dari negara-negara penghasil minyak, kesepakatan ini perlu memberikan konsesi kepada mereka, yang akan menentang setiap pembicaraan tentang penghapusan bahan bakar fosil. Oleh karena itu, teks perjanjian ini mengakui keberadaan teknologi yang dapat mengurangi dampak minyak, gas alam, dan batu bara terhadap iklim – terutama teknologi penangkapan CO2 yang dipasang oleh negara-negara untuk mencegah gas rumah kaca memasuki atmosfer saat membakar bahan bakar fosil. Di antara insentif yang didorong untuk diadopsi oleh negara-negara dalam memerangi perubahan iklim adalah: "Mempercepat (pengembangan) teknologi tanpa emisi dan rendah emisi, termasuk energi terbarukan, tenaga nuklir, serta teknologi mitigasi dan penghapusan seperti penangkapan, pemanfaatan, dan penyimpanan karbon."

Teknologi penangkapan karbon telah ada sejak lama, tetapi di beberapa wilayah, pemasangannya masih sangat mahal. Teknologi itu sendiri belum terbukti menjadi solusi yang tepat untuk darurat iklim global. Namun, negara-negara penghasil minyak terus menggunakan hipotesis "potensi perbaikan dalam industri" sebagai argumen kunci untuk mempertahankan konsumsi minyak dan gas mereka yang berkelanjutan. Di meja perundingan, pemimpin de facto OPEC, Arab Saudi, telah menekankan bahwa negara-negara memiliki "daftar" tindakan yang dapat diambil untuk mencapai tujuan mereka sendiri, menurut seorang narasumber yang mengetahui masalah ini.

Anggaran untuk pelaksanaan

Bahkan delegasi yang paling puas dengan kesepakatan tersebut pun mengakui adanya masalah. Khususnya, tidak ada dana tambahan yang diberikan untuk membantu negara-negara berkembang mengatasi biaya besar yang ditimbulkan oleh penghapusan bahan bakar fosil. Kesepakatan tersebut tidak menyediakan dana yang dibutuhkan untuk membantu negara-negara miskin dan rentan beradaptasi dengan konsekuensi perubahan iklim.

"Adaptasi sebenarnya soal bertahan hidup," kata Sabre Hossain Chowdhury, utusan khusus iklim Bangladesh. "Kita tidak bisa berkompromi soal adaptasi. Kita tidak bisa berkompromi soal nyawa dan mata pencaharian." Namun, pertanyaan-pertanyaan itu harus menunggu. Kemungkinan besar akan muncul pada COP29 tahun depan di Baku, Azerbaijan, negara penghasil minyak lainnya. Namun, perundingan Dubai telah mencapai terobosan, dengan diumumkannya Dana Kerugian dan Kerusakan untuk membantu negara-negara miskin mengatasi bencana terkait iklim.

Kelayakan target 1,5°

Secara keseluruhan, Uni Eropa, Amerika Serikat, dan banyak negara lain menyatakan kepuasan mereka terhadap hasil tersebut. Mereka mengatakan bahwa kesepakatan yang dicapai di Dubai akan membantu mempertahankan peluang untuk membatasi kenaikan suhu global tidak lebih dari 1,5 derajat Celsius di atas tingkat pra-industri. Namun, mencapai hal ini akan sulit: Diperlukan pengurangan emisi CO2 hampir setengahnya hanya dalam enam tahun dan mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050. Draf tersebut menyerukan negara-negara untuk melakukannya, tetapi Aliansi Negara-Negara Kepulauan Kecil (AOSIS), yang mencakup negara-negara yang berisiko tenggelam akibat naiknya permukaan laut, mengatakan bahwa hal itu sudah terlambat. Anne Rasmussen dari Samoa, perwakilan AOSIS di Dubai, mengatakan di akhir COP bahwa kesepakatan tersebut gagal memasukkan "penyesuaian yang diperlukan" terhadap ambisi tersebut.

"Kita bersatu untuk menghadapi kenyataan dan menempatkan dunia di jalur yang benar," ujar Presiden COP28 Sultan Al Jaber dalam sambutan penutupnya. "Kita telah mengajukan rencana aksi yang berani untuk menjaga target 1,5°C tetap tercapai. Ini adalah rencana komprehensif yang mengatasi emisi, menutup kesenjangan adaptasi, membentuk kembali keuangan global, dan mengatasi kerugian serta kerusakan."

Bagian 2: Komitmen untuk mengurangi emisi gas rumah kaca: Tindakan Vietnam

Dr. Nguyen Dinh Dap

Akademi Ilmu Sosial Vietnam

Peran ekonomi sirkular dalam penerapan target Net Zero Vietnam Dibandingkan dengan model ekonomi linear tradisional, mempromosikan tindakan sesuai dengan model ekonomi sirkular untuk berkontribusi pada komitmen mencapai emisi nol bersih tentu akan membawa banyak manfaat bagi negara dan bisnis.

Sumber: https://vietnamnet.vn/cop-28-co-hoi-cuoi-cung-cho-muc-tieu-gioi-han-muc-tang-nhiet-do-toan-cau-2245960.html