Dorongan untuk kualitas dan kesetaraan dalam pendidikan

GD&TĐ - Penggabungan dan penyatuan dua tingkat pemerintahan daerah dianggap sebagai "dorongan" untuk meningkatkan mutu pendidikan dan menjamin keadilan dalam akses pendidikan.

Namun, peluang datang dengan tanggung jawab, dari otoritas lokal hingga setiap sekolah dan guru harus berubah untuk mengikuti tren dan persyaratan dalam situasi baru.

Peluang investasi utama

TK Thai Phuong (Tien La, Hung Yen ) baru saja menerima sistem infrastruktur baru dari pemerintah daerah, yang mencakup 18 ruang kelas, 8 ruang serbaguna, dan area dapur untuk melayani sekitar 450 anak yang belajar pada tahun ajaran 2025-2026. Sistem ini menjamin ruang yang cukup sesuai dengan kebutuhan sekolah standar. Tingkat mobilisasi anak usia 4-5 tahun untuk bersekolah mencapai hampir 100%, dengan anak-anak TK mencapai lebih dari 60%.

Ibu Nguyen Thi Dieu - Kepala Sekolah TK Thai Phuong mengatakan bahwa saat ini, ketika menerapkan model pemerintahan daerah 2 tingkat, Komite Rakyat Komune adalah lembaga yang melaksanakan sejumlah tugas manajemen negara dari tingkat distrik sebelumnya, termasuk pekerjaan pengembangan pendidikan daerah.

"Meskipun baru mulai beroperasi, para pemimpin Komite Partai dan Komite Rakyat Komune Tien La telah memberikan perhatian besar dan berfokus pada pekerjaan pendidikan lokal pascareorganisasi. Ketua Komite Rakyat Komune setelah reorganisasi sebelumnya adalah Kepala Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Hung Ha (dahulu Provinsi Thai Binh ), sehingga beliau memiliki banyak keunggulan dalam mengarahkan dan mendukung sekolah-sekolah, baik dari segi strategi maupun manajemen," ujar Ibu Nguyen Thi Dieu.

Setelah penggabungan, di komune Thong Thu, Nghe An, terdapat 3 sekolah dasar, 2 sekolah menengah pertama, dan 2 taman kanak-kanak. Sekolah Dasar Thong Thu akan memiliki sekitar 14 kelas pada tahun ajaran berikutnya, dengan sekitar 220 siswa. Para siswa tersebut semuanya anak-anak dari etnis minoritas di wilayah pemukiman PLTA Hua Na, seperti: Muong Piet, Muong Phu, Ca Na, Phu Lam...

Saat ini, sekolah tersebut memiliki 2 lokasi satelit, di mana lokasi satelit di Desa Muong Piet memiliki jumlah siswa yang lebih banyak setiap tahunnya dibandingkan sekolah utama di Desa Loc. Sejak melaksanakan Program Pendidikan Umum tahun 2018, sekolah tersebut telah memobilisasi siswa dari desa-desa satelit untuk belajar di sekolah utama, dalam bentuk sekolah berasrama yang dikelola oleh penduduk setempat.

Bapak Tang Xuan Son, Kepala Sekolah, mengatakan bahwa karena fasilitas sekolah tersebar dan terfragmentasi, tidak ada asrama atau dapur umum untuk siswa, sehingga tidak memungkinkan untuk memastikan kondisi tempat tinggal siswa di sekolah. Sebagai gantinya, siswa tinggal di rumah sewa atau di rumah kerabat di sekitar sekolah. Para guru akan berkunjung secara berkala untuk menanyakan kondisi tempat tinggal dan memantau situasi belajar mereka.

Sekolah terpisah di Desa Muong Piet mempertahankan jumlah siswa yang sama, yaitu 5 kelas, dan belum memobilisasi siswa ke sekolah utama karena jaraknya lebih dari 10 km dan usia sekolah dasar masih terlalu muda. Selain itu, sekolah ini memiliki fasilitas yang luas dan lengkap dengan 10 ruang kelas dan ruang fungsional.

Melaksanakan pemerintahan daerah 2 tingkat dan memperluas wilayah komune pasca-penggabungan, Bapak Tang Xuan Son mengatakan bahwa sekolah sedang mengembangkan rencana untuk mendirikan Sekolah Asrama Dasar Thong Thu untuk Etnis Minoritas, berdasarkan penggabungan Sekolah Dasar Thong Thu 1 dan 2. Pada saat yang sama, beliau menyarankan pemerintah daerah untuk berfokus pada investasi fasilitas di sekolah utama guna memastikan ketersediaan ruang kelas, kamar asrama, dan dapur yang memadai bagi siswa.

Selama periode ini, kedua sekolah akan duduk bersama untuk menyusun peta jalan proyek dan implementasi, termasuk memperkirakan jumlah siswa, melakukan survei dan mengusulkan lokasi sekolah utama setelah penggabungan, serta memperkirakan biaya...

Setelah itu, Komite Rakyat Komune akan berkonsultasi dengan Dewan Rakyat untuk diajukan kepada Dewan Rakyat guna mendapatkan persetujuan. "Sebagai daerah perbatasan terpencil dengan kondisi ekonomi dan sosial yang sulit, rencana sumber pendanaan untuk investasi fasilitas sekolah diusulkan untuk diintegrasikan ke dalam Program Target Nasional," ujar Bapak Tang Xuan Son.

Menurut Kepala Sekolah Dasar Thong Thu 1, penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, di mana pemerintah tingkat kecamatan mengelola langsung sekolah dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah, akan menciptakan kondisi yang menguntungkan.

Rencana pengembangan pendidikan sekolah diusulkan dan dikonsultasikan langsung ke tingkat kecamatan untuk pengambilan keputusan, tanpa melalui lembaga perantara lainnya. Pemerintah daerah juga memantau dan memahami secara saksama kondisi sekolah, karakteristik siswa, dan karakteristik populasi, untuk mengambil keputusan yang tepat.

Aktivitas eksperiensial anak-anak di TK Tan Phong (Tan Hung, HCMC). Foto: MA

Memastikan kesetaraan pendidikan

Menurut Ibu Nguyen Thi Van Hong, Kepala Sekolah Menengah Chuong Duong (Hong Ha, Hanoi), penerapan pemerintahan daerah dua tingkat merupakan perubahan besar, tetapi jika diterapkan dengan benar, hal ini akan menjadi dorongan positif bagi pendidikan. Terutama di sekolah menengah, sekolah dasar, dan taman kanak-kanak karena mereka berada di bawah pengelolaan Komite Rakyat komune/kelurahan.

Setelah penggabungan, sekolah-sekolah tidak lagi tersebar, tetapi telah menerima investasi yang lebih komprehensif dalam hal fasilitas, peralatan, dan staf. Siswa di daerah tertinggal juga memiliki kondisi belajar yang lebih baik, dengan taman bermain, perpustakaan, dan ruang kelas yang fungsional—hal-hal yang sebelumnya hanya impian.

Pemerintah daerah kini lebih dekat dengan sekolah dan lebih memahami kehidupan siswa dan guru, sehingga dukungan mulai dari makanan asrama, beasiswa, hingga kegiatan eksperiensial menjadi praktis dan tepat waktu. Tentu saja, ketika aparatur disederhanakan, sekolah harus jauh lebih proaktif dalam kegiatannya.

"Hal itu membantu kami mengubah pola pikir, meningkatkan tanggung jawab, dan menyediakan pendidikan yang nyata, dengan fokus pada siswa. Saya yakin jika didukung dengan baik, model pemerintahan daerah dua tingkat akan berkontribusi pada peningkatan kualitas dan memastikan keadilan dalam pendidikan, sehingga tidak ada siswa yang tertinggal," ujar Kepala Sekolah Menengah Chuong Duong.

Dari perspektif akar rumput, Ibu Kieu Thi Minh Hoa, Kepala Sekolah Dasar Nam Phuong Tien A (Xuan Mai, Hanoi), mengatakan bahwa dorongan ini cukup kuat dan menciptakan perubahan dalam dunia pendidikan berkat panduan praktis. Semua kendala yang dihadapi setiap sekolah, baik dari segi fasilitas, staf, keuangan, karakteristik, dll., akan diatasi dan menciptakan kesetaraan dalam akses dan inovasi.

Menurut Ibu Hoa, melalui pengaturan sumber daya dan investasi yang terfokus, pemerintahan dua tingkat dapat berkontribusi untuk mempersempit kesenjangan kualitas pendidikan antarwilayah, terutama wilayah perkotaan dan pedesaan. Di saat yang sama, hal ini menciptakan kondisi yang kondusif bagi penerapan model inovatif dan metode pengajaran yang kreatif. Guru dan siswa akan memiliki lebih banyak pengalaman, dan efisiensi pendidikan akan lebih tinggi.

Ibu Nguyen Vinh Bao Chau - Kepala Sekolah Menengah Tran Van On (Dong Hung Thuan, Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa penerapan pemerintahan dua tingkat menciptakan perubahan dalam struktur organisasi dan manajemen, yang bertujuan untuk memastikan bahwa siswa, guru, dan lembaga pendidikan mengoptimalkan sumber daya untuk meningkatkan kualitas dan memastikan keadilan dalam akses pendidikan.

Penggabungan tersebut akan membantu mengurangi kesenjangan fasilitas, kualitas guru, dan kondisi pembelajaran lainnya antarwilayah, terutama antara wilayah perkotaan dan pedesaan.

Menurut saya, penggabungan ini membantu memusatkan sumber daya, mengurangi tumpang tindih manajemen, sehingga memungkinkan investasi yang lebih efektif dalam fasilitas, peralatan, tenaga pengajar, dan program pendidikan. Pada saat yang sama, penggabungan ini menciptakan kondisi untuk pelatihan, pembinaan, dan peningkatan kapasitas profesional guna memenuhi persyaratan peningkatan mutu pendidikan.

Khususnya di Sekolah Dasar Tran Van On, dalam beberapa tahun terakhir karena kondisi yang tidak memungkinkan, siswa hanya dapat belajar satu sesi per hari. Semoga, di masa mendatang, pemerintah akan memperhatikan investasi di sekolah dan fasilitas untuk menyelenggarakan dua sesi per hari dan melaksanakan kegiatan belajar mengajar dengan lebih baik sesuai Program Pendidikan Umum 2018," ujar Ibu Chau.

Makan siang di Sekolah Dasar Nga My (Nga My, Nghe An). Foto: Ho Lai

Menyebarkan kekuatan individu, meningkatkan kualitas secara keseluruhan

Penggabungan tiga wilayah ini telah menjadikan Kota Ho Chi Minh pusat pendidikan terkemuka di negara ini, tidak hanya dalam hal skala, tetapi juga dalam hal keragaman model, kebutuhan pembelajaran, serta tantangan dalam manajemen dan koordinasi sumber daya. Hal ini merupakan peluang besar bagi sektor pendidikan kota untuk berkembang secara merata, memodernisasi sistem, dan menciptakan terobosan dalam pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi bagi seluruh kawasan ekonomi utama di wilayah Selatan.

Bapak Huynh Cong Minh, mantan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa sebelum penggabungan, pendidikan di Binh Duong maupun Ba Ria - Vung Tau juga memiliki keunggulannya masing-masing, hanya berbeda dalam hal integrasi, fasilitas, dan kontribusi masyarakat. Kini, yang penting adalah saling berbagi dan mempromosikan keunggulan masing-masing untuk mengembangkan sektor pendidikan secara bertahap.

"Faktanya, Kota Ho Chi Minh yang lama merupakan daerah yang berkembang pesat, bahkan unggul dalam beberapa aspek. Hal yang sama berlaku untuk pendidikan, yang dalam beberapa tahun terakhir dianggap sebagai titik terang dalam dunia pendidikan. Kini setelah terintegrasi, pengaruh Kota Ho Chi Minh tidak lagi terpisah, melainkan seperti 'saudara dalam satu keluarga'," ujar Bapak Huynh Cong Minh.

Nghe An saat ini memiliki 130 komune dan distrik yang secara langsung mengelola lebih dari 1.300 sekolah, mulai dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah. Untuk memfasilitasi wilayah tersebut dalam mengemban berbagai tanggung jawab baru, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An telah menerbitkan dokumen yang memandu tanggung jawab pengelolaan negara di bidang pendidikan.

Ibu Hoang Thi Phuong Thao, Wakil Kepala Dinas Kebudayaan dan Masyarakat Kecamatan Truong Vinh, Provinsi Nghe An, mengatakan bahwa kewenangan pengelolaan pendidikan di tingkat kabupaten/kota saat ini mencakup sebagian besar fungsi dan tugas yang sebelumnya dimiliki oleh Dinas Pendidikan dan Pelatihan tingkat kabupaten/kota. Oleh karena itu, tingkat kabupaten/kota proaktif dalam mengembangkan dan melaksanakan rencana pendidikan di wilayah tersebut sesuai dengan realitas dan strategi umum pembangunan pendidikan provinsi.

Pemerintah daerah berwenang untuk memutuskan investasi dalam pembangunan infrastruktur, alokasi anggaran, dan mobilisasi sosial untuk pendidikan. Selain itu, mereka juga berwenang untuk memeriksa, menguji, berkompetisi, dan memberi penghargaan... Hal ini menciptakan motivasi untuk meningkatkan kualitas pendidikan, memastikan keadilan dalam akses pendidikan bagi setiap daerah.

Namun, ketika menerapkan pemerintahan dua tingkat, kualitas pendidikan antara komune dan bangsal di provinsi tersebut pasti akan berbeda, terutama di daerah tertinggal, daerah pegunungan, dan etnis minoritas dibandingkan dengan dataran dan daerah perkotaan.

Bapak Thai Van Thanh, Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An, mengatakan bahwa sebelum mengoperasikan pemerintahan daerah 2 tingkat, dinas tersebut telah mendorong transformasi digital dengan meningkatkan pelatihan bagi guru di setiap mata pelajaran. Di saat yang sama, dinas juga membangun tim inti yang terdiri dari para ahli di setiap daerah dan gugus wilayah untuk mendukung pertukaran, bimbingan, dan peningkatan keterampilan profesional guru.

Sebaliknya, dalam konteks baru, setiap sekolah perlu berinovasi dalam manajemen, membangun strategi, visi, dan program pendidikan yang tepat. Bagi guru, penting untuk meningkatkan keberanian, kecerdasan, antusiasme, meningkatkan tanggung jawab, bersaing untuk mengajar dengan baik dan belajar dengan baik, berinovasi dalam pengajaran, dan menempatkan peserta didik sebagai pusatnya. Tujuannya adalah mengajar dengan sungguh-sungguh, belajar dengan sungguh-sungguh, dan memiliki kualitas sejati.

Bapak Huynh Cong Minh, mantan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa penerapan pemerintahan dua tingkat merupakan langkah yang tepat, sesuai dengan tuntutan tren saat ini. Dengan mekanisme organisasi pemerintahan yang baru, hal ini akan menciptakan momentum bagi pembangunan di semua sektor, termasuk pendidikan dan pelatihan. Dengan demikian, kualitas pendidikan akan berkembang dan meningkat secara bertahap, yang merupakan hal yang wajar.

Tentu saja, bagi lembaga pendidikan, sekolah, dan guru, kita harus berusaha mengikuti tren ini. Khususnya, guru harus terus belajar dan berlatih untuk memenuhi tuntutan sosial. Dengan memahami realitas ini, para guru sangat senang menerapkan pemerintahan dua tingkat dan melihatnya sebagai motivasi untuk berusaha memenuhi tugas mereka.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/cu-hich-cho-chat-luong-va-cong-bang-giao-duc-post740507.html