Revolusi lean: tujuan, tantangan dan peluang

Penyederhanaan aparatur sistem politik merupakan tugas kunci dan mendesak yang sangat penting bagi pembangunan negara di era baru. Hal ini merupakan persyaratan yang tak terelakkan untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas, dan kinerja aparatur, memenuhi persyaratan pembangunan sistem politik yang modern dan transparan, demi pembangunan Vietnam yang pesat dan berkelanjutan di era baru.

Sekretaris Jenderal To Lam memimpin rapat pertama Komite Pengarah Pusat untuk melanjutkan inovasi dan merampingkan aparatur organisasi sistem politik agar lebih ramping dan beroperasi secara efektif dan efisien.

Tujuan dari proses perampingan aparatur adalah membangun sistem politik yang ramping, transparan, dan kuat yang beroperasi secara efektif dan efisien, menghindari tumpang tindih fungsi dan pemborosan sumber daya. Namun, proses ini menghadapi banyak tantangan, termasuk tekanan dari aparatur yang berbelit-belit, mentalitas konservatif di antara sebagian kader, serta kesulitan dalam mengatur dan menugaskan personel serta memastikan hak-hak yang sah bagi kader dan pegawai negeri sipil. Yang terpenting, perlu adanya kesatuan persepsi dan tindakan, tekad politik yang kuat, dan partisipasi seluruh sistem politik akan menjadi faktor kunci untuk mengatasi hambatan dan mewujudkan tujuan-tujuan ini.

Mengidentifikasi tantangan

Membangun aparatur sistem politik yang ramping, efisien dan transparan; meminimalkan pemborosan sumber daya, secara tegas menyederhanakan fungsi yang tumpang tindih; memenuhi persyaratan manajemen modern dalam konteks transformasi digital dan integrasi internasional adalah tujuan dasar dan konsisten dari revolusi dalam menyederhanakan aparatur sistem politik.

Namun, selama proses implementasi, banyak tantangan besar telah dan sedang dihadapi, yang menghambat kemajuan serta hasil dari proses reorganisasi dan perampingan. Mendesak semua tingkatan dan sektor untuk meningkatkan kesadaran, secara proaktif mengatasi kesulitan dan tantangan, memastikan bahwa proses reformasi aparatur dilaksanakan secara menyeluruh, berkelanjutan, dan efektif. Khususnya:

Tantangan organisasi merupakan salah satu masalah yang paling sulit. Situasi tumpang tindih dan duplikasi fungsi serta tugas antar lembaga dan unit dalam sistem politik saat ini cukup umum. Hal ini merupakan salah satu tantangan utama yang membutuhkan solusi drastis untuk mengatasinya.

Penataan kembali struktur organisasi, perampingan aparatur, serta penetapan fungsi dan tugas secara jelas merupakan tuntutan wajib yang harus dilaksanakan secara ilmiah , metodis, dan wajar, sehingga tidak ada tugas penting yang terlewatkan, sekaligus secara tegas mengakhiri duplikasi dan pemborosan.

Namun, hal ini tidaklah mudah, membutuhkan tekad yang tinggi, dan mengatasi kepentingan lokal serta kelompok, karena pengalihan fungsi seringkali mendapat reaksi dari instansi terkait, terutama unit dan individu yang berisiko mengalami pengurangan kewenangan atau skala tugas. Kurangnya peta jalan yang spesifik, kriteria yang seragam, dan koordinasi antar tingkatan dan sektor membuat implementasinya terfragmentasi, tidak merata, dan tidak efektif, bahkan menimbulkan konsekuensi negatif.

Menurut laporan Kementerian Dalam Negeri, dalam proses peninjauan fungsi dan tugas lembaga administrasi negara, hingga 20% lembaga dan unit ditemukan memiliki fungsi dan tugas yang tumpang tindih. Umumnya, di bidang-bidang seperti pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup, inspeksi, pemeriksaan, atau di instansi tingkat kabupaten dan kecamatan, pembagian tanggung jawab yang tidak jelas telah menyebabkan banyak instansi "saling menekan" dalam menjalankan tugas, yang mengakibatkan pemborosan waktu, tenaga, dan sumber daya, sehingga memengaruhi efisiensi aparatur.

Kedua, tantangan sumber daya manusia . Perampingan aparatur berarti pengurangan staf dan penataan ulang staf. Ini merupakan isu sensitif yang secara langsung memengaruhi pekerjaan, psikologi, dan kepentingan para pejabat dan pegawai negeri sipil.

Tanpa mekanisme dan kebijakan yang memadai, serta tanpa solusi yang memuaskan, perampingan personel dapat menimbulkan ketidakpuasan dan hilangnya kepercayaan terhadap kebijakan dan pedoman Partai dan Negara, bahkan memengaruhi jaminan sosial dan ketertiban, sehingga menimbulkan kesulitan besar dalam proses reformasi menyeluruh aparatur sistem politik. Oleh karena itu, diperlukan kebijakan pendukung yang tepat terkait keuangan, pelatihan, transisi karier, dan pengaturan kerja yang tepat agar kader dan pegawai negeri sipil dapat bekerja dengan tenang dan berkontribusi.

Ketiga, tantangan budaya dan pola pikir . Ketakutan akan perubahan, pola pikir "berpuas diri", ketakutan akan kesulitan, mengejar keuntungan, menghindari tanggung jawab, serta kurangnya inovasi dan kreativitas masih merupakan fenomena umum, terutama dalam organisasi yang secara inheren stabil. Perubahan berarti mendobrak "cara lama", yang membutuhkan adaptasi terhadap lingkungan kerja baru, tekanan kerja yang lebih besar, dan persyaratan kapasitas yang lebih tinggi.

Hal ini membuat banyak orang merasa khawatir, kehilangan motivasi untuk bekerja, memilih opsi yang "aman", atau menunjukkan tanda-tanda perlawanan tersembunyi. Perampingan aparatur tidak hanya membutuhkan perubahan struktur organisasi, tetapi juga revolusi pemikiran dan kesadaran manajemen, dari fokus pada kuantitas menjadi fokus pada kualitas dan efisiensi kerja. Oleh karena itu, perlu menggalakkan kerja propaganda, meningkatkan kesadaran, mengubah pola pikir kader dan pegawai negeri sipil, sekaligus dengan tegas melawan manifestasi negatif yang menghambat proses perampingan aparatur.

Keempat, tantangan kebijakan . Meskipun Partai dan Negara telah mengeluarkan banyak kebijakan dan pedoman tentang penyederhanaan penggajian, implementasinya masih menghadapi banyak kesulitan dan hambatan. Peraturan khusus masih memiliki banyak kekurangan, tidak sesuai dengan kenyataan, dan tidak memenuhi persyaratan penyederhanaan aparatur.

Menurut Laporan Ringkasan Reformasi Administrasi 2022 dari Kementerian Dalam Negeri, dari tahun 2015 hingga 2021, seluruh negeri telah merampingkan 79.000 posisi (setara dengan 10,1%), tetapi kebijakan dukungan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil yang di-PHK masih memiliki banyak kekurangan. Khususnya, kebijakan dukungan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil yang di-PHK seperti pelatihan ulang, alih karier, atau skema kompensasi yang memuaskan masih diterapkan secara tidak konsisten dan tidak efektif, sehingga menyebabkan kesulitan bagi pegawai negeri sipil dalam menstabilkan kehidupan mereka dan mencari pekerjaan baru.

Oleh karena itu, sangat mendesak untuk meninjau, melengkapi, dan menyempurnakan peraturan perundang-undangan tentang perampingan penggajian, memastikan konsistensi, kesatuan, kelayakan, dan kesesuaian dengan praktik.

Proses penyederhanaan aparatur sistem politik menghadapi tantangan besar dalam banyak aspek, mulai dari aspek organisasi, personalia, budaya, pengembangan kebijakan, hingga implementasinya... Kesulitan-kesulitan ini tidak saja memperlambat kemajuan penyederhanaan aparatur, tetapi juga mengancam akan memengaruhi kepercayaan rakyat terhadap pimpinan Partai dan Negara.

Agar berhasil merampingkan aparatur sistem politik, diperlukan kebijakan dan solusi yang sinkron, komprehensif, dan praktis, yang menjamin hak-hak sah kader dan pegawai negeri sipil serta menciptakan kondisi yang kondusif bagi mereka untuk beradaptasi terhadap perubahan. Pada saat yang sama, diperlukan tekad politik yang tinggi dari para pemimpin di semua tingkatan, yang mengembangkan rencana implementasi yang terperinci, spesifik, dan ilmiah, berdasarkan analisis mendalam terhadap situasi terkini, mengidentifikasi kesulitan dan tantangan secara jelas, serta mengusulkan solusi yang tepat.

Selain itu, perlu difokuskan pada perubahan pola pikir dan budaya kerja para pegawai dan pegawai negeri sipil agar benar-benar "loyal, bertanggung jawab, jujur, teladan, berdedikasi, dan melayani rakyat", serta mendorong semangat inovasi, kreativitas, aspirasi untuk berkontribusi, dan kesiapan beradaptasi dengan tuntutan era baru. Hanya dengan demikian, proses perampingan aparatur politik akan benar-benar membuahkan hasil yang berkelanjutan dan berkontribusi signifikan terhadap pembangunan sistem politik yang modern, efektif, dan transparan.

Solusi untuk efisiensi maksimum

Untuk merampingkan aparatur sistem politik guna mencapai efisiensi tertinggi, diperlukan penerapan sistem solusi yang sinkron, komprehensif, dan ilmiah, yang memastikan pemenuhan kebutuhan baru di era transformasi digital dan integrasi internasional. Proses ini tidak hanya membutuhkan tekad politik yang kuat, tetapi juga membutuhkan koordinasi yang lancar antara reformasi kelembagaan, pengembangan sumber daya manusia, penerapan teknologi modern, dan memastikan konsensus dalam masyarakat.

Setiap solusi memainkan peranan penting dalam membangun aparatur politik yang kokoh dan terpadu, yang bekerja secara efisien, efektif, berdaya guna dan transparan, yang memberikan kontribusi pada pelayanan yang lebih baik, untuk mengejar ketertinggalan, maju bersama dan bangkit dengan kuat guna memenuhi tuntutan pembangunan negara di era baru.

Reformasi kelembagaan merupakan solusi fundamental untuk menciptakan landasan hukum dan kebijakan yang sinkron guna mendukung penyederhanaan sistem politik. Untuk melaksanakan reformasi kelembagaan secara efektif, fokus perlu diberikan pada pembangunan dan penyempurnaan mekanisme kebijakan untuk mendukung restrukturisasi organisasi, dengan memastikan kejelasan, transparansi, sinkronisasi, dan kelayakan.

Pertama-tama, perlu meninjau dan mengevaluasi keseluruhan fungsi dan tugas lembaga dan unit dalam sistem politik untuk menghilangkan tumpang tindih dan duplikasi serta mendistribusikan kembali tugas secara ilmiah. Perlu untuk mendefinisikan dengan jelas fungsi setiap tingkat dan setiap sektor, menghindari situasi di mana banyak lembaga melakukan tugas yang sama atau mengabaikan tugas-tugas penting. Selain itu, perlu untuk terus membangun mekanisme insentif dan dukungan bagi organisasi dan individu yang terkena dampak proses penyederhanaan, termasuk kebijakan pelatihan ulang, konversi posisi pekerjaan dan memastikan hak-hak yang sah dari pejabat dan pegawai negeri sipil. Reformasi kelembagaan perlu dilakukan secara sinkron dari tingkat pusat hingga daerah, dengan koordinasi yang erat antara tingkat dan sektor untuk menciptakan lingkungan yang kondusif bagi proses penataan dan penyederhanaan aparatur sistem politik.

Pengembangan sumber daya manusia adalah solusi kunci untuk memastikan kualitas dan efisiensi aparatur setelah perampingan. Dalam konteks baru, persyaratan bagi staf dan pegawai negeri sipil tidak hanya terbatas pada kualifikasi profesional, tetapi juga mencakup kemampuan beradaptasi dengan lingkungan kerja modern, menerapkan transformasi digital, dan inovasi.

Oleh karena itu, perlu difokuskan pada pelatihan dan pembinaan tim kader yang berspesialisasi tinggi, untuk memenuhi tuntutan pekerjaan yang semakin kompleks. Proses ini perlu dibarengi dengan penataan ulang staf yang wajar, memastikan setiap individu ditugaskan pada pekerjaan yang sesuai dengan kapasitas dan kekuatannya untuk memaksimalkan potensi dan kreativitas mereka.

Selain itu, perlu didorong penilaian dan klasifikasi kader yang objektif dan terbuka berdasarkan hasil kerja dan kontribusi nyata. Kader dengan kapasitas yang kurang perlu dilatih ulang atau dipindahkan ke pekerjaan yang lebih sesuai, sementara individu dengan kapasitas yang luar biasa perlu diberikan kondisi untuk memaksimalkan kemampuan mereka; segera deteksi dan tunjuk kader yang berbudi luhur dan berbakat untuk menduduki posisi-posisi penting dalam aparatur.

Pada saat yang sama, membangun kebijakan remunerasi yang wajar dan mendorong semangat belajar dan inovasi staf juga merupakan faktor penting dalam membantu mengembangkan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi, memenuhi persyaratan aparatur yang ramping dan efisien.

Mempromosikan aplikasi transformasi digital merupakan solusi terobosan untuk mengoptimalkan alur kerja dan meningkatkan efisiensi manajemen negara. Dalam konteks transformasi digital yang sedang marak di seluruh dunia, mendorong penerapan transformasi digital dalam kegiatan manajemen dan operasional merupakan solusi penting untuk mengurangi pekerjaan administratif dan memangkas sumber daya manusia.

Mendorong penerapan transformasi digital merupakan solusi terobosan untuk mengoptimalkan proses kerja dan meningkatkan efisiensi pengelolaan negara. Dalam konteks transformasi digital yang sedang marak di seluruh dunia, mendorong penerapan transformasi digital dalam kegiatan manajemen dan operasional merupakan solusi penting untuk mengurangi beban administratif dan memangkas sumber daya manusia.

Solusi teknologi modern seperti kecerdasan buatan (AI), big data, Internet of Things (IoT), komputasi awan... dan sistem manajemen administrasi elektronik perlu diteliti dan diterapkan secara luas di lembaga-lembaga aparatur, sehingga mengotomatisasi banyak langkah dalam proses kerja, membantu menghemat waktu, biaya, dan sumber daya.

Membangun model tata kelola pemerintahan yang cerdas, seperti e-government dan kota pintar, memfasilitasi akses yang mudah ke layanan publik bagi warga negara dan bisnis, sekaligus meningkatkan transparansi dan akuntabilitas aparatur politik.

Transformasi digital juga membantu meningkatkan metode kerja, sehingga meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan kualitas layanan publik. Namun, agar solusi ini sangat efektif, perlu berinvestasi dalam infrastruktur teknologi informasi dan meningkatkan keterampilan TI staf dan pegawai negeri sipil agar mereka dapat beradaptasi dengan lingkungan kerja yang baru.

Memastikan konsensus sosial Untuk membantu proses penyederhanaan aparatur sistem politik berjalan lancar dan mencapai hasil yang berkelanjutan. Untuk meraih konsensus dan dukungan dari seluruh masyarakat, perlu digalakkan upaya komunikasi dan propaganda agar masyarakat, kader, dan pegawai negeri sipil memahami dengan jelas tujuan, makna, dan manfaat dari proses penyederhanaan ini.

Transparansi informasi dan publisitas hasil penyederhanaan merupakan faktor penting dalam membangun kepercayaan masyarakat dan pejabat. Perlu ditegaskan bahwa penyederhanaan aparatur bukanlah pengurangan mekanis, melainkan bertujuan membangun aparatur yang efisien dan efektif, serta melayani rakyat dengan lebih baik. Ketika masyarakat memahami dan memercayai pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan dan undang-undang Negara tentang penyederhanaan aparatur, mereka akan siap mendukung, bekerja sama, dan berpartisipasi dalam proses ini.

Selain itu, perlu dibangun mekanisme untuk segera menerima dan menyelesaikan masukan serta masukan dari masyarakat, sekaligus menjamin hak-hak sah para pejabat dan pegawai negeri sipil yang terdampak proses penyederhanaan. Konsensus dari masyarakat dan sistem politik akan menciptakan kekuatan pendorong yang kuat agar proses penyederhanaan aparatur dapat berjalan lancar, sehingga menjamin stabilitas dan pembangunan berkelanjutan negara.

Integrasi internasional Ini merupakan peluang besar untuk belajar dari pengalaman dunia, meningkatkan efisiensi aparatur politik, dan meningkatkan citra negara di kancah internasional. Integrasi internasional menciptakan tekanan positif, yang memaksa lembaga-lembaga negara untuk terus berbenah agar dapat mengejar standar manajemen internasional.

Sistem politik yang transparan dan efektif tidak hanya menciptakan kepercayaan di antara masyarakat dalam negeri tetapi juga menarik perhatian dan kepercayaan mitra internasional, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi kerja sama dan pembangunan, serta meningkatkan posisi dan prestise Vietnam di arena internasional.

Dengan penerapan transformasi digital yang kuat, disertai peningkatan kualitas sumber daya manusia dan integrasi internasional yang proaktif, Vietnam dapat sepenuhnya memanfaatkan peluang untuk berhasil menerapkan penataan dan penyederhanaan sistem politik. Implementasi solusi yang sinkron seperti reformasi kelembagaan, pengembangan sumber daya manusia, dan penerapan transformasi digital tidak hanya akan membantu meningkatkan efektivitas aparatur politik, tetapi juga menciptakan lingkungan kerja yang transparan dan profesional, sehingga lebih memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di periode baru.

Perampingan aparatur politik merupakan tren yang tak terelakkan, tugas prioritas utama untuk membangun sistem politik yang benar-benar ramping dan kuat, yang beroperasi secara efektif dan efisien, serta memenuhi kebutuhan pembangunan negara di era baru. Ini merupakan revolusi yang komprehensif dan mendalam di segala aspek. Dengan tekad politik, solidaritas, dan upaya yang tinggi, kami yakin akan berhasil mencapai tujuan perampingan, berkontribusi dalam membangun sistem politik yang semakin bersih, kuat, efisien, efektif, dan efisien demi tujuan rakyat yang makmur, negara yang kuat, demokrasi, keadilan, dan peradaban, untuk membawa negara ini ke era baru, era pembangunan dan kemakmuran.

Sumber