Menurut komentar terbaru dari Akademi Tiongkok (thechinaacademy.org), kebijakan AS untuk mengendalikan ekspor cip ke Tiongkok, yang dulu dianggap sebagai "aset strategis baru", menunjukkan tanda-tanda pelonggaran di bawah pemerintahan Trump. Apakah ini sinyal untuk "kesepakatan teknologi besar" antara kedua negara adidaya, di mana garis merah yang dulunya dinyatakan tak tergoyahkan kini menjadi taruhan di meja perundingan?
Di tengah hubungan AS-Tiongkok yang rumit, pergeseran signifikan sedang terjadi dalam perang teknologi antara kedua negara. Keputusan pemerintahan Trump baru-baru ini untuk melonggarkan kontrol ekspor chip ke Tiongkok telah memicu spekulasi bahwa "kesepakatan teknologi besar" sedang dipersiapkan. Hal ini menandai titik balik yang potensial, terutama karena pemerintahan Biden sebelumnya memandang kontrol ekspor sebagai "aset strategis baru" untuk mempertahankan keunggulan teknologi Amerika.
Dari "tangguh" menjadi "berkompromi"
Artikel Bloomberg terbitan 17 Juli menganalisis situasi secara mendalam, menunjukkan bahwa meskipun Presiden Donald Trump memimpin kampanye garis keras melawan Tiongkok selama masa jabatan pertamanya, pada dasarnya ia adalah presiden "dealmaker" yang mengutamakan kepentingan praktis. Seiring dengan meningkatnya pertukaran diplomatik dan ekonomi antara Tiongkok dan AS, Trump kemungkinan akan berupaya melonggarkan pembatasan teknologi secara bersyarat dengan imbalan kerja sama Tiongkok dalam pasokan tanah jarang, akses pasar, dan antifentanil. Para analis yakin kedua belah pihak mungkin sedang bergerak menuju serangkaian kesepakatan.
"Pelonggaran kontrol ekspor chip H20 merupakan sinyal yang jelas dan dapat mengindikasikan arah perkembangannya," ujar Kevin Xu, investor teknologi dan pendiri Interconnected Capital. "Ada banyak chip yang tersedia saat ini, dan kondisinya sangat memungkinkan untuk sebuah kesepakatan teknologi besar antara Tiongkok dan AS — sebuah kesepakatan yang dapat melibatkan peralatan manufaktur semikonduktor, logam tanah jarang, teknologi baterai, chip AI, dan bahkan akses pasar bersama."
Pergeseran strategis ini telah memicu reaksi dari para petinggi AS yang pro-Tiongkok dan memunculkan pertanyaan penting: sejauh mana AS akan melonggarkan pembatasan yang sebelumnya diberlakukan atas nama "keamanan nasional" sementara Presiden Trump membuka jalan bagi pertemuan dengan pemimpin Tiongkok pada paruh kedua tahun ini?
Tanah Jarang, Tarif dan Kompromi
Beberapa bulan yang lalu, Presiden Trump mendorong kedua negara ke ambang "decoupling" dengan mengenakan tarif 145% terhadap barang-barang Tiongkok. Namun, perundingan selanjutnya di Jenewa dan London menghasilkan gencatan senjata terkait tarif baru. AS setuju untuk mengurangi tarif dan melonggarkan kontrol ekspor dengan imbalan Tiongkok mengekspor magnet tanah jarang yang digunakan dalam ponsel pintar, kendaraan listrik, dan senjata berteknologi tinggi.
"Dia tidak terobsesi mengendalikan segalanya," kata Dominic Chiu, analis senior di Eurasia Group. "Jika dia melihat suatu kebijakan sebagai alat tawar-menawar yang dapat membuat Tiongkok memberikan konsesi terkait logam tanah jarang atau isu lainnya, dia akan menggunakannya."
Bagi pemerintahan Trump, tujuannya kemungkinan akan serupa dengan masa jabatan pertamanya: mendorong Tiongkok membeli lebih banyak barang Amerika, yang akan membantu mengatasi defisit perdagangan AS yang terus berlanjut. Trump juga dapat menuntut Tiongkok untuk berbuat lebih banyak dalam mengekang produksi fentanil, sebuah isu yang ia sebut sebagai "langkah maju yang besar" pada 16 Juli. Pemerintahan Trump juga ingin mengatasi operasi TikTok di AS dan menginginkan jaminan dari Beijing bahwa kontrol ekspor tanah jarangnya tidak akan "dijadikan senjata".
Di pihak China, daftar keinginan mereka meliputi: penghapusan tarif secara menyeluruh (termasuk tarif 20% terkait fentanil dan tarif lama), pelonggaran pembatasan investasi, dan yang terpenting, konsesi lebih lanjut dari AS terkait kontrol ekspor.
Kurt Tong, mantan konsul jenderal AS di Hong Kong, dan Gerard DiPippo, wakil direktur China Center di RAND Corporation, keduanya mengatakan bahwa meskipun pemerintahan Biden telah menerapkan strategi "halaman kecil, pagar tinggi" terkait pembatasan teknologi dan menganggapnya "tidak dapat dinegosiasikan", pemerintahan Trump memiliki fokus yang berbeda. Trump ingin menunjukkan bahwa strategi negosiasinya dapat membuahkan hasil bagi rakyat Amerika. "Dia peduli dengan perdagangan, defisit, investasi di AS, dan hubungan baik dengan Tiongkok," kata Tong.
Nada Lembut dan Kekhawatiran
Artikel Bloomberg lainnya pada 16 Juli juga mencatat bahwa, dalam upaya mengamankan pertemuan puncak dengan para pemimpin Tiongkok dan potensi kesepakatan perdagangan, Presiden Trump telah mulai "melunakkan nada bicaranya terhadap Tiongkok." Sejak kembali berkuasa awal tahun ini, Trump sebagian besar telah berhenti membicarakan "defisit perdagangan AS yang besar dengan Tiongkok dan hilangnya lapangan kerja yang diakibatkannya."
Untuk saat ini, ia tampaknya kurang peduli dengan apa yang disebut "ketidakseimbangan perdagangan" dan lebih fokus pada pencapaian kesepakatan pengadaan baru dengan Tiongkok — serupa dengan yang dicapai selama masa jabatan pertamanya — dan segera merayakannya sebagai "kemenangan". Hal ini terjadi ketika Tiongkok mencatat rekor surplus perdagangan pada paruh pertama tahun ini berkat lonjakan ekspor.
Namun, orang-orang dalam juga telah menyatakan kekhawatiran tentang pendekatan kebijakan Presiden Trump yang tidak konsisten. Perkembangan terkini justru memperdalam kekhawatiran tersebut: garis merah yang sebelumnya ditegaskan AS sebagai hal yang tidak dapat dinegosiasikan dengan Tiongkok kini tampak menjadi alat tawar-menawar di meja perundingan.
Sebelumnya pada 11 Juli, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi dan Menteri Luar Negeri AS Rubio bertemu di Kuala Lumpur, sepakat untuk memperkuat jalur diplomatik dan menjajaki area-area untuk perluasan kerja sama. Perang teknologi AS-Tiongkok mungkin memasuki fase baru, di mana prinsip-prinsip yang kuat dapat dipertukarkan demi keuntungan pragmatis, yang akan membentuk kembali hubungan bilateral dan global.
Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540
Komentar (0)