Delegasi Majelis Nasional mengusulkan klarifikasi hak pegawai negeri sipil untuk berpartisipasi dalam bisnis

(Chinhphu.vn) - Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen) memperluas hak pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak profesional, berpartisipasi dalam penyertaan modal, dan mengelola perusahaan. Namun, banyak anggota Dewan Perwakilan Rakyat berpendapat bahwa peraturan yang lebih ketat diperlukan untuk mendorong pegawai negeri sipil meningkatkan kapasitas mereka dan mencegah risiko konflik kepentingan antara sektor publik dan swasta.

Majelis Nasional membahas di aula Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan)

Pada pagi hari tanggal 13 November, melanjutkan masa sidang ke-10, Majelis Nasional membahas di aula Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan).

Salah satu isi baru yang menonjol dan menarik banyak pendapat dari para deputi Majelis Nasional adalah peraturan yang memperluas hak-hak pegawai negeri sipil, yang memungkinkan mereka untuk menandatangani kontrak untuk melaksanakan kegiatan profesional, berpartisipasi dalam kontribusi modal, dan mengelola perusahaan, koperasi, lembaga pendidikan dan medis, dan organisasi penelitian ilmiah non-publik.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong ) memberikan pendapatnya dalam diskusi tersebut.

Menghargai semangat keterbukaan dan menciptakan kondisi bagi pegawai negeri sipil untuk meningkatkan kapasitas mereka, delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong) mengatakan bahwa ini adalah peraturan yang progresif, sejalan dengan tren perkembangan, yang berkontribusi untuk memanfaatkan "kekuatan otak" dan kualifikasi profesional pegawai negeri sipil di sektor swasta.

Memperluas hak ini, menurut para delegasi, akan mendorong pegawai negeri sipil untuk lebih proaktif dalam pekerjaan mereka, memotivasi mereka untuk berkontribusi lebih banyak kepada masyarakat.

Namun, seiring dengan perluasan hak ini, perlu diperketat regulasi terkait mekanisme pengendalian dan antikorupsi. Delegasi Nguyen Thi Viet Nga mengatakan bahwa tanpa langkah-langkah pengendalian, pegawai negeri sipil yang bekerja di sektor publik sekaligus terlibat dalam manajemen dan operasional perusahaan swasta di bidang yang sama dapat menimbulkan konflik kepentingan, bahkan dieksploitasi untuk keuntungan pribadi.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar ada regulasi yang tidak memperbolehkan pejabat manajemen untuk turut serta dalam pengelolaan dan operasional bisnis serta kegiatan swasta di bidang yang sama dengan tempat mereka bekerja; dan regulasi tentang mekanisme deklarasi, transparansi, pengawasan, dan akuntabilitas kontribusi modal serta peran serta manajemen pejabat di sektor swasta, khususnya bagi pejabat manajemen.

Senada dengan itu, delegasi Cao Thi Xuan (Delegasi Thanh Hoa) mengatakan bahwa peraturan yang mengizinkan pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak profesional dan berpartisipasi dalam bisnis diperlukan agar mereka dapat memanfaatkan kapasitas dan pengalaman profesional mereka untuk mengabdi kepada masyarakat, terutama di bidang-bidang khusus seperti kesehatan dan pendidikan. Hal ini tidak hanya membantu meningkatkan pendapatan yang sah bagi pegawai negeri sipil, tetapi juga sejalan dengan kebijakan inovasi dan menggalakkan seluruh sumber daya untuk pembangunan nasional.

Namun, ia juga mengatakan bahwa rancangan UU tersebut, meskipun "terbuka" dalam hak, "kurang" dalam kewajiban.

“Tanpa mekanisme pemantauan yang ketat, hal ini dapat mengakibatkan terabaikannya tugas-tugas utama dan tidak terjaminnya kualitas layanan publik yang esensial,” ujar delegasi Cao Thi Xuan.

Oleh karena itu, ia mengusulkan agar instansi penyusun peraturan perundang-undangan lebih cermat dan cermat dalam melengkapi peraturan perundang-undangan agar para PNS dapat menyelesaikan tugas publiknya dengan baik sebelum melakukan kegiatan di luar, dan sekaligus menugaskan Pemerintah untuk menyiapkan peraturan perundang-undangan yang lebih rinci guna menjamin kelayakan, efektivitas, dan efisiensi dalam pengelolaannya.

Delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) memberikan pendapatnya selama diskusi - Foto

Delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) mengomentari bahwa jika para pemimpin unit layanan publik mengelola urusan internal dan memiliki kepentingan ekonomi di perusahaan luar, mereka mungkin bias dalam manajemen, lebih memihak bidang atau unit di mana mereka memiliki modal.

Menurut delegasi, hanya pejabat dan wakil pimpinan yang boleh menandatangani kontrak kerja atau berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi di luar perusahaan. Sedangkan untuk pimpinan, hal tersebut harus dibatasi secara ketat, karena jabatan mereka terkait langsung dengan kekuasaan manajemen dan terdapat risiko penyalahgunaan jabatan jika mereka diizinkan berpartisipasi dalam bisnis.

Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Kota Ho Chi Minh) menyampaikan bahwa perluasan hak-hak pegawai negeri sipil memang diperlukan, namun di saat yang sama, perlu ditetapkan secara tegas kewajiban untuk menyatakan, melaporkan, dan mendapatkan persetujuan tertulis dari pimpinan sebelum menandatangani, serta menetapkan masa "tenang" minimal 24 bulan setelah meninggalkan jabatan pimpinan sebelum diperbolehkan ikut mengelola organisasi swasta di bidang yang sama.

“Hal ini akan membantu memastikan transparansi dan menghindari pengalihan manfaat dari sektor publik ke sektor swasta,” tegas Bapak Hung.

Para delegasi mengusulkan untuk menetapkan dengan jelas bahwa "pegawai negeri sipil tidak diperbolehkan untuk berinvestasi, menyumbangkan modal, mengoperasikan atau menjamin perusahaan atau organisasi di bidang keahlian yang sama dengan unit mereka".

"Perluasan larangan tersebut bertujuan untuk mencegah situasi 'satu kaki masuk, satu kaki keluar', menghindari konflik kepentingan, terutama di bidang kesehatan, pendidikan, dan penelitian ilmiah - di mana batasan antara pelayanan publik dan kepentingan pribadi mudah tertukar," ujar delegasi Nguyen Tam Hung.

Namun, delegasi Tran Van Lam (delegasi Bac Ninh) berpendapat berbeda. Delegasi tersebut menganalisis bahwa, pada kenyataannya, jika seorang pejabat sangat ahli dalam bidang tersebut, ia akan mengembangkannya di bidang tersebut untuk berekspansi ke luar. Jika ada pembatasan, hanya mengizinkan kegiatan bisnis di bidang yang bukan keahlian atau keunggulannya, itu sama saja dengan "memberi tapi tidak memberi", "kalau tidak bisa mengelola, ya larang".

Menekankan hal ini, Delegasi Tran Van Lam mengatakan bahwa "isu inti adalah membangun mekanisme manajemen di lembaga-lembaga pelayanan publik tersebut, sehingga tidak dapat dieksploitasi untuk keuntungan pribadi."

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm