Perluasan hak pegawai negeri sipil untuk berpartisipasi dalam kegiatan bisnis yang terkait dengan mekanisme kontrol yang efektif

Melanjutkan program sidang kesepuluh, pada pagi hari tanggal 13 November, Majelis Nasional membahas di aula Rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (perubahan).

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin sesi diskusi di aula. Foto: media.quochoi.vn

Membahas isu rekrutmen dan daya tarik talenta, delegasi Ta Dinh Thi (delegasi Hanoi) mengatakan bahwa Pasal 17 Rancangan Undang-Undang telah mencapai kemajuan dalam memperluas metode seleksi dan penerimaan para ahli, ilmuwan, dan orang-orang berbakat. Namun, agar benar-benar efektif, perlu diperjelas dan diperinci kriteria "orang-orang berbakat" untuk setiap bidang spesifik (kesehatan, pendidikan , sains, dan teknologi, dll.), menghindari generalisasi yang menyebabkan kesulitan dalam penerapannya.

Terkait pemanfaatan dan pengembangan talenta, menurut delegasi Hanoi , perlu diciptakan mekanisme otonomi profesional yang maksimal bagi talenta. Mereka harus diberdayakan dan diberi kondisi untuk secara proaktif mengimplementasikan ide, proyek penelitian, dan inovasi.

Penilaian (Pasal 24) hendaknya didasarkan terutama pada hasil keluaran dan nilai praktis yang dibawanya, alih-alih kriteria administratif yang kaku; mendorong konektivitas dan kerja sama antara unit layanan publik dengan dunia usaha dan lembaga penelitian (Pasal 13)... Konten ini perlu ditinjau ulang untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang terkait lainnya seperti: Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi, Undang-Undang tentang Ibu Kota...

Delegasi Ta Dinh Thi (delegasi Hanoi) berpidato di aula. Foto: media.quochoi.vn

Meyakini bahwa skema perawatan adalah kunci untuk menarik dan mempertahankan bakat, delegasi Ta Dinh Thi mengusulkan agar rancangan Undang-Undang melengkapi dan mengklarifikasi 3 poin.

Pertama, mekanisme gaji dan pendapatan bersifat fleksibel dan spesifik (selain skala gaji umum, perlu memungkinkan unit kerja untuk menerapkan mekanisme pembayaran gaji sesuai kesepakatan, yang dikaitkan dengan efisiensi kerja dan nilai kontribusi spesifik). Hal ini sejalan dengan tujuan Resolusi 19-NQ/TU, yaitu "pembayaran gaji berdasarkan hasil kinerja" .

Kedua, tentang kebijakan remunerasi yang komprehensif: Selain pendapatan, harus ada kebijakan dukungan tentang perumahan, kondisi kerja, kesempatan pelatihan dalam dan luar negeri, rezim perawatan kesehatan, dan yang terpenting, menciptakan lingkungan budaya yang menghargai bakat dan menghormati kreativitas.

Ketiga, terkait mekanisme keuangan spesifik, perlu ditetapkan secara jelas sumber anggaran yang dialokasikan untuk menarik dan memberi penghargaan kepada talenta, terutama di unit otonom, untuk memastikan kelayakan kebijakan.

Delegasi Nguyen Tam Hung (delegasi Kota Ho Chi Minh) berpidato di aula tersebut. Foto: media.quochoi.vn

Terkait hal-hal yang tidak boleh dilakukan oleh pegawai negeri sipil (Pasal 10), delegasi Nguyen Tam Hung (delegasi Kota Ho Chi Minh) menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut belum menjelaskan ruang lingkup larangan berpartisipasi dalam kegiatan bisnis. Delegasi tersebut berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut secara tegas menyatakan bahwa pegawai negeri sipil tidak diperbolehkan berinvestasi, menyetor modal, mengoperasikan, atau menjamin perusahaan atau organisasi di bidang keahlian yang sama dengan unitnya. Perluasan ruang lingkup larangan seperti ini bertujuan untuk mencegah situasi "satu kaki masuk, satu kaki keluar", menghindari konflik kepentingan, terutama di bidang kesehatan, pendidikan, dan penelitian ilmiah—di mana batas antara pelayanan publik dan kepentingan pribadi mudah tertukar.

Membahas prinsip-prinsip rekrutmen pegawai negeri sipil dalam Pasal 16, para delegasi mengusulkan agar ujian rekrutmen dilaksanakan secara terpusat, dengan memanfaatkan teknologi digital dan menghubungkan data nasional pegawai negeri sipil, guna mengendalikan kualitas input dan membatasi situasi "rekrutmen ganda". Penerapan model ujian daring yang transparan akan menciptakan kepercayaan masyarakat, yang berkontribusi pada pembentukan tim pegawai negeri sipil yang memiliki kapasitas dan kualitas nyata.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (delegasi kota Hai Phong) berpidato di aula tersebut. Foto: media.quochoi.vn

Sementara itu, mengacu pada hak pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak untuk melakukan kegiatan profesional dan kegiatan bisnis, delegasi Nguyen Thi Viet Nga (delegasi kota Hai Phong) mengatakan bahwa poin b, klausul 1, Pasal 13 yang memungkinkan pegawai negeri sipil untuk berkontribusi modal, berpartisipasi dalam manajemen dan operasi perusahaan, koperasi, rumah sakit, lembaga pendidikan, dll. adalah ketentuan terbuka, menciptakan peluang bagi pegawai negeri sipil untuk mengeksploitasi dan mempromosikan kapasitas mereka dan berkontribusi kepada masyarakat. Namun, secara paralel dengan memperluas hak ini, delegasi mengusulkan pengetatan peraturan tentang mekanisme kontrol dan antikorupsi. Karena ketentuan ini berpotensi mengandung beberapa risiko seperti konflik kepentingan antara posisi di sektor publik dan swasta, terutama ketika pegawai negeri sipil adalah manajer dari unit publik dan non-publik yang beroperasi di bidang yang sama, yang mengarah pada penyalahgunaan posisi di sektor publik untuk keuntungan unit yang mereka kelola di sektor swasta.

Para delegasi mengusulkan untuk tidak memperbolehkan pegawai negeri sipil mengelola, berpartisipasi dalam manajemen dan pengoperasian bisnis serta kegiatan swasta di bidang yang sama dengan bidang pekerjaan mereka, dan untuk menetapkan mekanisme deklarasi, pengawasan dan akuntabilitas yang transparan atas kontribusi modal dan kegiatan partisipasi manajemen pegawai negeri sipil di sektor swasta, khususnya bagi mereka yang merupakan pegawai negeri sipil manajemen.

Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh menerima dan mengklarifikasi beberapa hal yang menjadi perhatian para delegasi. Foto: media.quochoi.vn

Berbicara pada laporan penjelasan dan penerimaan, Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh mengatakan bahwa terdapat 25 pendapat yang disampaikan di ruang sidang, termasuk 3 putaran pendapat dalam debat. Menteri Dalam Negeri mengklarifikasi isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi seperti: Cakupan pengaturan rancangan Undang-Undang; inovasi mekanisme manajemen dan penggunaan pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan; pemberian izin bagi pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak kerja atau kontrak layanan untuk melakukan kegiatan profesional dengan instansi dan organisasi di luar unit layanan publik tempat mereka bekerja; penilaian dan klasifikasi kualitas pegawai negeri sipil...

Dalam mengucapkan terima kasih kepada para deputi Majelis Nasional atas masukan yang mendalam dan spesifik, Menteri Do Thanh Binh mengatakan bahwa segera setelah sidang ini, badan perancang akan berkoordinasi dengan Komite Hukum dan Komite Kehakiman Majelis Nasional, dan Kantor Majelis Nasional untuk sepenuhnya merangkum masukan-masukan guna melengkapi rancangan Undang-Undang, memastikan mutu dan kemajuan, dan melaporkannya kepada Pemerintah untuk diserahkan kepada Majelis Nasional guna mendapatkan persetujuan.

Source: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html