Melanjutkan masa sidang kelima, pada pagi hari tanggal 19 Juni, Majelis Nasional menggelar pembahasan pleno di aula dengan tema Rancangan Undang-Undang tentang Perumahan (perubahan).

Negara perlu menetapkan tujuan dan peta jalan yang spesifik untuk memiliki jumlah perumahan sosial yang cukup besar untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.

Berbicara pada pertemuan tersebut, delegasi Nguyen Van Hien (delegasi Lam Dong) mengatakan bahwa menurut laporan penilaian dampak, kebijakan pengembangan dan pengelolaan perumahan sosial untuk dijual, disewa... adalah salah satu dari delapan kelompok kebijakan penting dengan amandemen undang-undang ini.

Delegasi Nguyen Van Hien: Perumahan sosial harus disesuaikan dengan peningkatan perumahan sewa, dan sumber dukungan anggaran negara harus dibagi secara tepat di antara ketiga pihak: Investor, badan pengelola operasional, dan penghuni. Foto: Tuan Huy

Melalui penelitian, delegasi Nguyen Van Hien menyatakan bahwa kebijakan yang tertuang dalam draf tersebut belum sepenuhnya akurat dan belum menjawab permasalahan praktis dengan baik. Delegasi tersebut mengangkat dua masalah utama.

Pertama, kebijakan dan rancangan undang-undang ini bergerak ke arah upaya memastikan masyarakat berpenghasilan rendah dan penerima manfaat kebijakan menikmati dan memiliki perumahan sosial, alih-alih memastikan hak atas perumahan yang sah. Kebijakan dan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang Perumahan tampaknya bertujuan untuk memberikan hak kepemilikan perumahan sosial kepada masyarakat.

"Namun, pada kenyataannya, masyarakat berpenghasilan rendah, terutama di wilayah perkotaan, sebagian besar adalah pekerja dan karyawan baru dengan pendapatan di bawah rata-rata. Meskipun perumahan merupakan aset yang sangat besar, di luar jangkauan sebagian besar masyarakat berpenghasilan rendah, membeli dan memiliki apartemen, bahkan perumahan sosial, secara mencicil merupakan beban keuangan yang sangat besar," ujar delegasi Nguyen Van Hien.

Oleh karena itu, menurut delegasi, jika target ini diterapkan, akan mengakibatkan masyarakat memalsukan persyaratan pendapatan dan luas lahan untuk mendapatkan keuntungan dari membeli rumah susun dengan harga rendah. Kasus lainnya adalah orang-orang kaya meminjam nama pekerja untuk mendaftar membeli, yang mengarah pada spekulasi, sehingga rumah susun tidak melayani penerima manfaat yang tepat, dan kehilangan maknanya.

Masalah kedua, menurut delegasi Nguyen Van Hien, adalah kurangnya pemisahan antara kebijakan pembangunan perumahan sosial dan kebijakan pengelolaan serta operasional perumahan sosial. Khususnya, terlalu banyak perhatian diberikan pada insentif bagi sisi penawaran—investor—alih-alih sisi permintaan—masyarakat berpenghasilan rendah.

Dari sana, delegasi Lam Dong mengusulkan agar kebijakan perumahan sosial hendaknya memiliki tujuan yang lebih jelas dan lebih layak, khususnya berfokus pada tujuan inti pengembangan perumahan sosial, yakni memenuhi kebutuhan perumahan yang layak bagi masyarakat, bukan memenuhi kebutuhan kepemilikan rumah.

Suasana pertemuan pagi pada tanggal 19 Juni. Foto: Tuan Huy

Dengan orientasi itu, delegasi Nguyen Van Hien mengatakan bahwa perumahan sosial harus disesuaikan ke arah peningkatan perumahan sewa, dan sumber dukungan anggaran negara harus dibagi secara tepat untuk ketiga pihak: Investor, badan pengelola operasional, dan masyarakat.

Selain itu, kebijakan negara perlu menetapkan tujuan dan peta jalan yang sangat spesifik agar jumlah perumahan sosial yang tersedia cukup besar untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Pada saat yang sama, konsep perumahan sosial dalam rancangan undang-undang perlu direvisi. Dengan demikian, perumahan sosial hanya berlaku untuk bentuk penyewaan, bukan pengaturan pembelian atau penyewaan.

Jika perumahan sosial hanya untuk disewakan seperti yang dialami di negara lain, tidak akan ada situasi di mana orang-orang berpenghasilan tinggi bersaing untuk membeli atau menyewa perumahan sosial dengan orang-orang berpenghasilan rendah, sehingga tidak menciptakan ketimpangan sosial.

"Akan masuk akal untuk memiliki peraturan terpisah tentang perumahan murah dan perumahan sosial, karena perumahan murah dapat dibeli atau disewa, dan pada dasarnya merupakan perumahan komersial, dan hubungan sosial seharusnya hanya disewakan," ujar seorang delegasi dari Lam Dong, menambahkan bahwa hanya dengan cara demikian masyarakat, terutama masyarakat berpenghasilan rendah di perkotaan, akan memiliki harapan untuk mengakses perumahan sosial.

Di samping itu, terkait kualitas perumahan sosial, delegasi Nguyen Lam Thanh (delegasi Thai Nguyen ) mengusulkan untuk memperluas konsep perumahan sosial, dengan menghindari pandangan bahwa perumahan sosial adalah perumahan bagi subjek tipe 2, harga murah dengan kualitas buruk, tidak menjamin kondisi penggunaan bagi masyarakat sebagaimana yang telah terjadi pada beberapa proyek di masa lalu, khususnya isu perumahan pemukiman kembali yang menimbulkan kemarahan publik...

PHUONG ANH