Pada bulan September 2023, surat kabar VietNamNet menerbitkan serangkaian 5 artikel tentang Sudut-sudut Tersembunyi "Raksasa Perminyakan". Artikel-artikel tersebut menyebutkan tanda-tanda yang tidak biasa dari utang pajak raksasa perminyakan; Dana Stabilisasi Harga yang disalahgunakan dan dikelola secara longgar; perizinan perminyakan dengan gaya "meminjam kepala babi untuk memasak bubur", diskon 0 VND, gangguan pasokan...

Kesimpulan Inspektorat Pemerintah tentang pengelolaan minyak bumi yang diumumkan kemarin (4 Januari) telah mengungkap tipu muslihat tak lazim dari raksasa minyak bumi dan lemahnya manajemen badan pengelola.

Xuyen Viet Oil.jpg
Dua pemimpin Xuyen Viet Oil telah ditangkap.

Utang pajak miliaran dolar, masih meminjamkan uang ke "para petinggi"

Menurut Inspektorat Pemerintah , akibat pelaksanaan yang tidak lengkap dan tidak tepat oleh Direktorat Jenderal Pajak dan banyak Dinas Pajak, serta kurangnya inspeksi dan pengawasan, banyak perusahaan minyak besar terbukti memiliki utang pajak perlindungan lingkungan hingga miliaran VND selama bertahun-tahun. Hal ini merupakan pelanggaran terhadap ketentuan hukum. Perusahaan hanya berperan sebagai pemungut pajak ini atas nama Negara.

Khususnya, Perusahaan Saham Gabungan Thien Minh Duc Group sering kali salah melaporkan pajak perlindungan lingkungan pertama dan bulanan, sehingga tidak melaporkan pajak perlindungan lingkungan; tidak melaporkan pajak dan secara tidak jujur ​​melaporkan jumlah pajak perlindungan lingkungan yang terutang. Hal ini menyebabkan jumlah total pajak perlindungan lingkungan yang dilaporkan untuk pertama kalinya dan jumlah total pajak perlindungan lingkungan yang dilaporkan kembali meningkat sebesar 3.287 miliar VND dari tahun 2018 hingga akhir tahun 2021.

Berdasarkan laporan Direktorat Jenderal Pajak, per 31 Oktober 2022, sejumlah terminal minyak masih memiliki utang dan belum membayar pajak perlindungan lingkungan sebesar VND 6,323 miliar kepada APBN. Per 30 September 2022, 6/15 terminal yang telah diperiksa memiliki utang pajak perlindungan lingkungan sebesar VND 3,219 miliar.

Patut dicatat, meski masih berutang pajak perlindungan lingkungan hidup, sejumlah pedagang utama telah meminjamkan ribuan miliar dong kepada individu untuk penggunaan pribadi.

Khususnya, Perusahaan Saham Gabungan Thien Minh Duc Group (dari tahun 2017 hingga 2022) telah meminjamkan kepada Bapak Chu Dang Khoa, Wakil Direktur Utama, dan Ibu Chu Thi Thanh, Ketua Dewan Direksi perusahaan sebesar 7,485 miliar VND. Pada saat pemeriksaan, kedua individu tersebut masih berutang kepada Perusahaan sebesar 1,396 miliar VND.

Diketahui bahwa Thien Minh Duc berutang pajak lebih dari 728 miliar VND dan dipaksa untuk berhenti menggunakan faktur mulai Juli 2023 hingga Juli 2024. Ibu Chu Thi Thanh, Ketua Dewan Direksi, telah diberitahu tentang penangguhan sementara keluar dari negara tersebut.

w thien minh duc 1 4 1106.jpg
Meskipun memiliki utang pajak yang besar, Thien Minh Duc tetap meminjamkan kepada Tuan Chu Dang Khoa dan Nyonya Chu Thi Thanh sebesar 7,485 miliar VND.

Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading Company Limited memiliki ekuitas negatif sebesar 462 miliar VND; berutang kepada Negara sebesar 1.246 miliar VND dalam bentuk pajak perlindungan lingkungan; berutang kepada Dana Stabilisasi Harga sebesar 212 miliar VND, dengan total utang awal sebesar 1.920 miliar VND. Namun, perusahaan berutang kepada Ibu Mai Thi Hong Hanh, Ketua Dewan Direksi Perusahaan sebesar 2.978 miliar VND ( Ibu Hanh telah ditahan sejak September 2023 - PV ).

Pengelolaan Dana Stabilisasi yang longgar

Menurut Inspektorat Pemerintah, dari penerapan langkah-langkah pembentukan Dana Stabilisasi Harga secara berkala dan berkesinambungan, belum sesuai dengan Undang-Undang tentang Harga; instansi pengelola Dana Stabilisasi Harga (DG) masih melalaikan tanggung jawab; belum adanya regulasi, aturan koordinasi, dan pembagian tugas antara instansi pimpinan dan instansi koordinator (Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) dalam pengelolaan Dana Stabilisasi Harga, melakukan inspeksi dan pengawasan terhadap pedagang kunci dalam melaksanakan ketentuan perundang-undangan di bidang Dana Stabilisasi Harga, sehingga pengelolaan Dana Stabilisasi Harga tidak terjamin secara saksama.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan belum segera menangani pelanggaran Dana BOG oleh pedagang utama ketika Kementerian Keuangan telah memutuskan untuk mengenakan sanksi administratif... Bank Negara Vietnam belum menerbitkan dokumen yang memandu bank komersial untuk mengelola Dana BOG sesuai dengan fungsi dan tugas bank.

Hal ini mengakibatkan 7/15 sumber minyak bumi menggunakan Dana BOG untuk tujuan yang salah yaitu stabilisasi harga, tidak mentransfernya ke rekening dana BOG tetapi membiarkannya di rekening pembayaran rutin perusahaan selama beberapa periode sebelum mengembalikannya ke Dana BOG dengan jumlah 7,927 miliar VND.

Dari 1 Januari 2017 hingga 31 Desember 2021, di akhir tahun fiskal, pusat minyak dan bank komersial tempat pedagang utama membuka rekening Dana BOG tidak mengirimkan laporan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan Kementerian Keuangan sebagaimana ditentukan... Hal ini menyebabkan badan-badan pengelola negara tidak memiliki pemahaman yang jelas tentang saldo awal, jumlah yang disisihkan, jumlah yang digunakan, bunga yang diperoleh, dan saldo Dana BOG.

Menurut Inspektorat Pemerintah, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan belum segera mempertimbangkan dan menangani penangguhan operasional usaha atau pencabutan Sertifikat Kelayakan sebagai Pedagang Besar BBM di bawah kewenangannya bagi perusahaan yang telah berkali-kali dikenai sanksi oleh Kementerian Keuangan atas pelanggaran administratif. Hal ini menyebabkan Dana BOG terus-menerus disalahgunakan oleh pedagang besar dan disalahgunakan untuk tujuan menstabilkan harga BBM.

Banyak lisensi tapi kurangnya pengawasan

Sejak 1 Januari 2017 sampai dengan 30 Juni 2022, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerbitkan 37 Izin Usaha Ekspor Impor Minyak Bumi (tidak termasuk 04 izin usaha yang diberikan kepada pedagang besar minyak bumi untuk kegiatan penerbangan) dan menerbitkan 347 Surat Keterangan Layak Distributor (TNPP).

Inspektorat Pemerintah menunjukkan bahwa mengizinkan penyewaan gudang dan tangki penyimpanan BBM sebagai syarat pemberian izin dan sertifikat belum mendorong pelaku usaha utama untuk berinvestasi dalam pengembangan penyimpanan BBM, sehingga menyebabkan kesulitan dalam memenuhi persyaratan penyimpanan BBM komersial. Dari tahun 2017 hingga September 2022, realisasi investasi pembangunan penyimpanan BBM komersial sesuai rencana hanya mencapai 15%.

Pedagang dan distributor utama umumnya menyewa gudang dan tangki minyak bumi sebagai syarat untuk mendapatkan lisensi dan sertifikat. Banyak pedagang dan distributor utama menandatangani kontrak sewa gudang dan tangki minyak bumi hanya secara musiman, berdasarkan penggunaan aktual untuk mengurangi biaya.

"Hal ini menjadi salah satu penyebab terjadinya pelanggaran dalam tahapan perizinan dan pelaksanaan ketentuan perizinan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, pedagang besar, dan TNPP," pungkas Inspektorat Pemerintah.

Sisi gelap serangkaian 'raksasa' minyak bumi: Dengan utang pajak triliunan dolar, sang bos diusulkan untuk dilarang meninggalkan negara itu. Serangkaian perusahaan minyak bumi utama berada dalam situasi yang sulit, dengan utang pajak yang meningkat hingga terpaksa membayar pajak, dan para pemimpin mereka diusulkan untuk dilarang meninggalkan negara itu.
Ratusan miliar Dana Stabilisasi Minyak telah disalahgunakan: Mengabaikan peringatan dapat mengakibatkan hilangnya seluruh Dana Stabilisasi Minyak, yaitu uang yang disumbangkan masyarakat saat membeli setiap liter bensin. Namun, banyak perusahaan telah memanfaatkan celah hukum untuk menyalahgunakan Dana tersebut, meskipun telah berulang kali diperingatkan oleh Badan Pemeriksa Keuangan.
Karena reputasinya yang buruk di hadapan para raksasa minyak, bisnis ritel dihantui rasa takut bekerja tanpa imbalan. Karena reputasinya yang buruk di hadapan "para petinggi", banyak bisnis ritel minyak swasta secara bertahap kehabisan uang. Sumber keuntungan utama bergantung pada "bantuan" dari bisnis-bisnis utama, yang membuat ribuan bisnis putus asa.
Praktik "backyard capture" dan "bare-handed capture" di pasar minyak bumi perlu dihentikan . Perusahaan-perusahaan kunci tidak perlu banyak, tetapi harus memiliki potensi finansial dan meminimalkan regulasi atas aset sewaan untuk menghindari legalisasi persyaratan dan membiarkan perusahaan yang lemah lolos, tetapi tetap menjalankan tugas-tugas penting terkait ketahanan energi nasional.
Peringatan keras ini belum lama ini untuk menghentikan kekacauan di pusat-pusat bensin dan minyak . Kekurangan di pasar bensin dan minyak telah ditunjukkan, bahkan diperingatkan oleh badan-badan pengelola terkait. Kini, penyelesaian regulasi dan perangkat pemantauan perizinan, pengelolaan pajak, Dana Stabilisasi Harga... sangat mendesak.