Investasi PPP membuka jalan bagi infrastruktur Vietnam untuk “mempercepat”

VTV.vn - Dengan dihapuskannya peraturan mengenai skala investasi minimum 200 miliar VND, proyek dengan skala 1 miliar VND atau 20 miliar VND kini dapat dilaksanakan dalam bentuk kemitraan publik-swasta (KPS).

Proyek 1 miliar VND juga dapat diinvestasikan dalam PPP

Investasi proyek dalam bentuk Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPBU) merupakan solusi strategis dan efektif untuk menjawab kebutuhan besar pembangunan infrastruktur dan pelayanan publik di tengah keterbatasan sumber daya anggaran pendapatan dan belanja negara.

Ibu Nguyen Thi Linh Giang, Kepala Kantor Kemitraan Publik-Swasta (Departemen Manajemen Lelang - Kementerian Keuangan ) mengatakan bahwa setelah dua kali amandemen pada tahun 2024 dan 2025, Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode kemitraan publik-swasta masih memiliki banyak poin terbuka bagi investor swasta.

Menurut Ibu Giang, sebelumnya, investasi KPS hanya diterapkan pada beberapa bidang seperti transportasi, kesehatan, pendidikan , dan sebagainya, tetapi kini telah meluas ke semua bidang. Apa pun yang ingin diinvestasikan oleh negara, investasi tersebut tidak hanya dapat berupa investasi publik, tetapi juga investasi KPS. Perusahaan swasta dapat berpartisipasi melalui mekanisme KPS, kecuali untuk beberapa bidang keamanan dan pertahanan.

Selain itu, UU KPS sebelumnya menetapkan skala investasi minimum sebesar 200 miliar. Namun, berdasarkan peraturan yang berlaku, skala investasi sebesar 1 miliar atau 20 miliar juga dapat diterapkan untuk investasi KPS.

Undang-undang dan keputusan tersebut juga menyederhanakan prosedur untuk mempersiapkan investasi KPS, mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan...

Ibu Nguyen Thi Linh Giang, Kepala Kantor Kemitraan Publik-Swasta (Departemen Manajemen Lelang, Kementerian Keuangan)

Undang-undang saat ini juga menaikkan batas rasio modal negara dari 50 menjadi 70% dalam proyek di daerah yang secara ekonomi kurang beruntung dan proyek yang perlu menarik teknologi.

Mekanisme pembagian kenaikan dan penurunan pendapatan juga baru. Oleh karena itu, Pemerintah berkomitmen untuk membagi kepada investor dan badan usaha proyek tidak lebih dari 50% selisih pendapatan antara pendapatan aktual dan pendapatan dalam rencana keuangan apabila pendapatan aktual lebih rendah daripada pendapatan dalam rencana keuangan dengan rasio di bawah 90% hingga di bawah 75% dalam kerangka kerja tersebut.

Investor dan badan usaha proyek berkomitmen untuk berbagi dengan Pemerintah selisih 50% antara pendapatan aktual dan pendapatan dalam rencana keuangan apabila pendapatan aktual lebih tinggi daripada pendapatan dalam rencana keuangan dalam kontrak proyek KPS dengan rasio dalam kerangka tersebut lebih dari 110% hingga lebih dari 125%.

Selain itu, untuk proyek KPS bidang sains dan teknologi, pada 3 tahun pertama setelah beroperasi dan beroperasi, diperbolehkan menerapkan bagi hasil sebesar 100% dari selisih antara pendapatan aktual dengan pendapatan dalam rencana keuangan, apabila pendapatan aktual lebih rendah dari pendapatan dalam rencana keuangan.

Kerangka hukum saat ini juga memungkinkan penghentian lebih awal kontrak yang ditandatangani, asalkan kepentingan Negara dan investor seimbang.

Jalan Tol Dong Dang-Tra Linh: Model kemitraan publik-swasta (KPS)

Menurut Bapak Nguyen Thy Hung, Wakil Direktur Departemen Manajemen Lelang (Kementerian Keuangan), proyek Jalan Tol Dong Dang-Tra Linh merupakan model kemitraan publik-swasta (KPBU), yang menunjukkan tanggung jawab bersama antara negara, badan usaha, dan pemerintah daerah dalam pelaksanaan proyek. Khususnya, dengan model KPS++, modal investasi proyek dimobilisasi dari berbagai sumber, sehingga meningkatkan efisiensi mobilisasi dan meminimalkan risiko di seluruh proses pelaksanaan proyek.

Proyek Jalan Tol Dong Dang-Tra Linh memiliki panjang total 121 km, dibagi menjadi 2 tahap investasi dengan total investasi hampir 23.000 miliar VND.

Sebagai provinsi perbatasan pegunungan dengan posisi strategis dalam pengembangan ekonomi dan pertahanan, selama bertahun-tahun, Cao Bang tetap menjadi salah satu daerah tersulit di negara ini karena infrastruktur yang buruk.

Saat ini, Cao Bang hanya memiliki dua jalan raya nasional utama: Jalan Raya Nasional 3 (Hanoi - Thai Nguyen - Bac Kan - Cao Bang) dan Jalan Raya Nasional 4A (Hanoi - Lang Son - Cao Bang). Jarak tempuhnya panjang, membutuhkan waktu 6 hingga 7 jam dari Hanoi ke Cao Bang, melewati medan yang terjal dan terjal. Keterbatasan lalu lintas menyulitkan provinsi ini untuk menarik investasi, sehingga memperlambat pemanfaatan potensi pariwisata, perdagangan perbatasan, dan logistik.

Menurut Bapak Do Trong Khanh, Wakil Direktur Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas Provinsi Cao Bang, pada awalnya hanya sedikit investor yang tertarik karena medan yang sulit dan kemampuan pengembalian modal yang rendah. Namun, berkat kerangka hukum yang jelas dari Undang-Undang KPS, proyek ini telah menarik investor besar dengan kapasitas keuangan dan pengalaman yang memadai. Ini merupakan contoh nyata yang menunjukkan bahwa KPS membantu daerah tertinggal untuk tetap mampu melaksanakan proyek infrastruktur berskala besar.

Proyek Jalan Tol Dong Dang - Tra Linh dianggap sebagai "dorongan" strategis yang membuka peluang pengembangan terobosan bagi wilayah tersebut. Proyek ini memiliki total panjang 121 km, terbagi dalam 2 tahap investasi dengan total investasi hampir 23.000 miliar VND. Membentang melintasi Lang Son dan Cao Bang, tahap 1 proyek ini memiliki panjang lebih dari 93 km, termasuk 2 terowongan yang menembus pegunungan dan 64 jalan layang yang melintasi dua sungai, Ky Cung dan Bang Giang, serta sungai-sungai dan jalan provinsi yang tak terhitung jumlahnya. Dengan struktur geologi karst dan medan yang terjal, Jalan Tol Dong Dang - Tra Linh dianggap sebagai salah satu proyek paling menantang di negara ini saat ini.

Bapak Le Thanh Tuan, Wakil Direktur Jenderal Deo Ca Group

Dalam proyek ini, Deo Ca Group mengusulkan model mobilisasi modal PPP++. Dalam model ini, kontraktor juga berperan sebagai investor, yang melaksanakan proyek secara bersama-sama sesuai dengan model kontraktor umum EC dan EPC, alih-alih kontraktor individual. Dalam model ini, modal investasi proyek dimobilisasi dari berbagai sumber, sehingga meningkatkan efisiensi mobilisasi dan meminimalkan risiko di seluruh proses implementasi proyek.

Menurut Bapak Le Thanh Tuan, Wakil Direktur Jenderal Deo Ca Group, penyelesaian masalah infrastruktur di Provinsi Cao Bang sangat diperlukan karena saat ini provinsi tersebut menghadapi situasi "4 hal yang tidak boleh dilakukan": Tidak ada bandara, kereta api, pelabuhan laut, jalur air, padahal semua itu merupakan kondisi yang sangat diperlukan untuk menjamin pembangunan sosial ekonomi.

Proyek Jalan Tol Dong Dang-Tra Linh diperkirakan beroperasi mulai kuartal ketiga tahun 2026.

Berbicara tentang prospek proyek, Bapak Do Trong Khanh - Wakil Direktur Badan Manajemen Proyek untuk Investasi dan Konstruksi Pekerjaan Lalu Lintas di provinsi Cao Bang menekankan bahwa keberhasilan proyek KPS seperti proyek Dong Dang - Tra Linh dicapai berkat daya tarik modal dari negara dan daya tarik kreativitas serta sumber daya keuangan dari sektor swasta.

Meskipun terdapat tantangan terkini dalam pelaksanaan proyek, Tn. Khanh yakin bahwa eksploitasi operasional mulai kuartal ketiga tahun 2026 sepenuhnya dapat dilaksanakan.

Sumber: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm