Anggota DPR mengusulkan penyempurnaan pemerintahan daerah dua tingkat dan peningkatan gaji serta pendapatan pejabat.

(Chinhphu.vn) - Para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) menyatakan bahwa penyempurnaan model pemerintahan daerah dua tingkat merupakan syarat mutlak dalam proses inovasi tata kelola pemerintahan nasional. Melanjutkan peninjauan kelembagaan, memastikan ketersediaan sumber daya, meningkatkan taraf hidup pejabat akar rumput, dan mendorong transformasi digital akan menjadi fondasi bagi aparatur negara untuk beroperasi secara lebih praktis, efektif, dan lebih dekat dengan rakyat.

Delegasi Mai Van Hai (Delegasi Thanh Hoa ) memberikan pendapatnya dalam diskusi tersebut.

Melanjutkan Sidang ke-10, pada tanggal 29 Oktober, Majelis Nasional membahas situasi sosial ekonomi tahun 2025. Para anggota Majelis Nasional sangat mengapresiasi hasil yang dicapai pada tahun 2025, dan sekaligus mengusulkan berbagai solusi untuk menyempurnakan model pemerintahan daerah dua tingkat, memperhatikan hajat hidup orang banyak, dan meningkatkan sumber daya di tingkat kecamatan, sehingga aparatur dapat beroperasi secara efektif dan efisien.

Delegasi Mai Van Hai (Delegasi Thanh Hoa) berkomentar bahwa pada tahun 2025, negara ini akan memperoleh banyak keuntungan dan juga harus menghadapi banyak kesulitan dan tantangan karena dampak situasi dunia dan regional serta bencana alam, badai, dan banjir di negara tersebut.

Namun, berkat kepemimpinan dan arahan yang kuat dari Komite Sentral, Politbiro, Sekretariat, Pemerintah, serta konsensus dari masyarakat dan pelaku usaha, situasi sosial ekonomi, pertahanan, dan keamanan dalam 9 bulan pertama tahun ini dan sepanjang tahun 2025 memiliki banyak titik terang yang menonjol, dengan target yang mencapai dan melampaui rencana.

Khususnya, delegasi Mai Van Hai menegaskan bahwa penataan aparatur dan pelaksanaan model pemerintahan daerah 2 tingkat merupakan revolusi yang paling komprehensif dan mendalam dalam penataan organisasi kementerian, cabang, dan pelaksanaan model pemerintahan daerah 2 tingkat.

Meskipun berlangsung dalam waktu yang singkat, Politbiro, Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri telah mengarahkan pelaksanaannya dengan sangat cermat, tegas, fleksibel, dan kreatif untuk mengefisienkan aparatur Pemerintah dan menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Hasil perampingan aparatur Pemerintah, kementerian, cabang, departemen, dan cabang, penggabungan provinsi, penggabungan komune dan kelurahan, penghapusan pengorganisasian di tingkat distrik, dan penerapan pengurangan staf telah mencapai hasil terbaik yang pernah ada. Hasil ini menarik, didukung, dan sangat diapresiasi oleh banyak kader, anggota partai, pemilih, dan masyarakat.

Setelah hampir 4 bulan beroperasi, model pemerintahan daerah 2 tingkat pada dasarnya telah berjalan dengan lancar. Model ini berfokus pada penanganan prosedur administratif bagi masyarakat dan pelaku usaha, berfokus pada tugas pembangunan sosial-ekonomi, serta memastikan pertahanan dan keamanan nasional di tingkat akar rumput.

Selain hasil-hasil utama yang telah dicapai, setelah diimplementasikan, aparatur pemerintah daerah dua tingkat juga menunjukkan sejumlah kesulitan, kekurangan, dan keterbatasan yang perlu diatasi. Sebagai contoh, meskipun beberapa daerah telah melakukan mutasi kader dan pegawai negeri sipil dari daerah yang surplus ke daerah yang kekurangan, masih terdapat situasi surplus dan kekurangan kader di daerah tersebut, terutama di beberapa kecamatan pegunungan, daerah perbatasan, dan daerah terpencil, yang mana terdapat kekurangan kader yang signifikan, tetapi kebijakannya belum diperbaiki.

Para delegasi merekomendasikan agar Pemerintah mengevaluasi kembali desentralisasi dan pendelegasian wewenang; segera menetapkan posisi pekerjaan dan mekanisme gaji yang sesuai, serta memiliki kebijakan remunerasi yang tepat agar kader akar rumput dapat bekerja dengan tenang; menetapkan peraturan tentang penilaian kader berdasarkan hasil kerja, menyaring dan mengganti kader yang tidak memenuhi persyaratan; pada saat yang sama, berinvestasi lebih besar dalam transformasi digital di tingkat akar rumput, secara efektif mengorganisir gerakan "Pendidikan Digital untuk Semua" untuk membantu masyarakat mengenal dan menerapkan teknologi dalam kehidupan.

Delegasi Duong Van Phuoc (Delegasi Da Nang) berbicara pada diskusi tersebut.

Senada dengan itu, delegasi Duong Van Phuoc (Delegasi Da Nang) menilai periode 2021-2025 merupakan periode yang sangat sukses dengan banyak hasil yang luar biasa, unggul, dan komprehensif. Kita telah mengatasi tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan mencapai prestasi yang sangat penting, menciptakan fondasi yang kokoh bagi momentum pertumbuhan di periode pembangunan yang baru.

Majelis Nasional, rakyat dan para pemilih sangat bersemangat, yakin dan mendukung kebijakan baru Partai, terutama penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Namun, para delegasi juga menekankan bahwa model baru ini menimbulkan banyak masalah yang perlu diselesaikan. Pemerintah perlu segera menerbitkan dokumen panduan yang belum ada, mengubah peraturan yang tumpang tindih, serta mendesentralisasi dan mendelegasikan wewenang secara jelas untuk memastikan inisiatif dan fleksibilitas lokal.

Ia juga mengusulkan investasi dalam infrastruktur teknologi informasi yang sinkron, terutama di daerah terpencil dan kepulauan; membangun posisi pekerjaan, kerangka kerja staf minimum, dan mekanisme gaji yang tepat untuk menarik dan mempertahankan staf.

Secara khusus, delegasi Duong Van Phuoc menekankan bahwa keberhasilan model baru ini sangat bergantung pada koordinasi yang erat antara sistem hukum yang sinkron dan tim staf yang kompeten dan bertanggung jawab, serta infrastruktur teknis dan teknologi modern, yang didasarkan pada platform pemikiran manajemen baru.

Oleh karena itu, perlu adanya pergeseran pola pikir yang kuat dari manajemen administratif ke manajemen negara. Ini bukan sekadar perubahan terminologi, melainkan revolusi pemikiran, budaya, dan kelembagaan. Hal ini juga menuntut peran sentral pemimpin dalam model baru ini, yang memaksa mereka menjadi arsitek, arsitek utama, koordinator, dan pelayan bagi pembangunan negara, demi kebahagiaan rakyat.

Majelis Nasional membahas situasi sosial ekonomi tahun 2025.

Usulan penyesuaian kebijakan gaji untuk menjamin kehidupan kader akar rumput

Berdasarkan realitas penerapan model pemerintahan dua tingkat, delegasi Tran Quoc Tuan (delegasi Vinh Long) merefleksikan bahwa setelah penggabungan unit-unit administratif, aparatur menjadi lebih ringan dalam hal titik fokus, tetapi lebih berat dalam hal pekerjaan. Kader akar rumput harus bekerja lebih keras dan menempuh perjalanan lebih jauh, tetapi pendapatan mereka tidak meningkat, sehingga menyulitkan kehidupan.

Menurut laporan ringkasan petisi pemilih yang dikirimkan ke sidang ini, para pemilih di banyak daerah menyatakan bahwa setelah penggabungan unit administratif, banyak pejabat komune harus menempuh perjalanan lebih jauh, di beberapa tempat mencapai 10 hingga 15 km untuk mencapai kantor pusat yang baru. Sementara itu, tunjangan perjalanan dan tunjangan layanan publik belum disesuaikan.

Selain itu, beberapa provinsi di Delta Mekong juga melaporkan bahwa kader akar rumput memikul banyak tugas akibat pengurangan staf. Namun, pendapatan mereka belum membaik, yang memengaruhi mentalitas, motivasi, dan efisiensi kerja mereka.

Para delegasi mengatakan bahwa refleksi ini bukan sekadar angka atau rekomendasi teknis, melainkan suara pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil akar rumput. Gaji pokok saat ini sebesar 2,34 juta VND/bulan sudah tidak lagi memadai untuk biaya hidup.

Dari kenyataan itu, para delegasi dengan sungguh-sungguh meminta kepada Majelis Nasional dan Pemerintah untuk mempertimbangkan penyesuaian kenaikan gaji pokok mulai 1 Mei 2026, lebih awal dari biasanya, "bukan sekadar cerita soal gaji, tetapi detak jantung bersama aparatur yang perlu disegarkan".

Delegasi Dang Thi My Huong (Delegasi Ninh Thuan) mengatakan bahwa proses restrukturisasi aparatur telah mencapai banyak hasil, tetapi sumber daya untuk tingkat komune masih terbatas. Setelah penggabungan, cakupan manajemen menjadi lebih luas, beban kerja meningkat, sementara terdapat kekurangan staf yang ahli di bidang keuangan, pertanahan, sains, dan konstruksi.

Para delegasi mengusulkan 4 kelompok solusi: Membangun tim kader akar rumput yang cakap dan stabil, dengan kebijakan untuk menarik, melatih, dan membina kader di daerah-daerah yang sulit.

Alokasikan sumber daya secara wajar, sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan; pastikan "sumber daya digunakan sesuai tugas".

Mempromosikan transformasi digital di tingkat komune, membentuk pemerintahan digital yang dekat dengan rakyat, berinvestasi dalam basis data dan perangkat lunak manajemen terpadu.

Menyempurnakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara jelas dan transparan, mendefinisikan tanggung jawab dan mekanisme pengendalian kekuasaan untuk menghindari penyalahgunaan wewenang dan pelanggaran.

"Penataan dan penyempurnaan aparatur negara merupakan proses yang tak terelakkan untuk melayani rakyat dengan lebih baik. Investasi sumber daya di tingkat komune berarti investasi dalam keberlanjutan operasional pemerintahan dua tingkat dan kepercayaan rakyat terhadap Partai dan Negara. Oleh karena itu, perlu difokuskan pada peninjauan dan penyempurnaan kelembagaan, serta memastikan ketersediaan sumber daya agar model pemerintahan dua tingkat dapat beroperasi secara efektif dan melayani rakyat dengan lebih baik," ujar delegasi Dang Thi My Huong.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm