Mengedepankan kemanusiaan dan kebaikan dalam penanganan anak pelaku tindak pidana

Melanjutkan program Sidang ke-8, pada pagi hari tanggal 23 Oktober, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh, Majelis Nasional membahas di aula sejumlah isi dengan berbagai pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Sistem Peradilan Anak.

Pelembagaan memerlukan perlakuan yang lebih manusiawi terhadap pelaku kejahatan remaja.

Dalam paparan singkat Laporan Penjelasan, Penerimaan dan Revisi Rancangan Undang-Undang, Ketua Komisi Yudisial Le Thi Nga menyatakan bahwa banyak pendapat yang menyetujui ketentuan dalam rancangan undang-undang mengenai sanksi yang berlaku bagi anak di bawah umur dosa.

Ketua Komite Kehakiman Le Thi Nga menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut. (Foto: DUY LINH)

Banyak pendapat yang menyarankan untuk terus meninjau secara cermat peraturan khusus dalam keempat jenis hukuman yang disebutkan dalam rancangan tersebut untuk memastikan pelembagaan persyaratan untuk perlakuan yang lebih manusiawi terhadap pelaku remaja.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, selain pidana penjara jangka waktu tertentu, rancangan Undang-Undang ini tetap mewarisi ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tentang tiga jenis hukuman lainnya: peringatan, denda, dan reformasi non-penahanan. Ketentuan ini bertujuan untuk memastikan kesesuaian dengan sifat dan tingkat bahaya setiap tindak pidana, sekaligus melembagakan Resolusi No. 49-NQ/TW Politbiro - mengurangi hukuman penjara, memperluas penerapan denda, reformasi non-penahanan...

Menanggapi pendapat banyak anggota DPR, DPR diminta untuk mempertahankan ketentuan rancangan Undang-Undang tentang 4 jenis hukuman. Komite Tetap DPR mengarahkan peninjauan menyeluruh terhadap ketentuan masing-masing jenis hukuman yang disebutkan di atas untuk memastikan efek jera dan pencegahan kejahatan, serta untuk mengedepankan rasa kemanusiaan dan kebajikan dalam menangani pelaku tindak pidana remaja.

Menanggapi pelaksanaan hukuman penjara bagi anak di bawah umur, delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Duong ) mengusulkan penambahan ketentuan bahwa "prioritas diberikan kepada anak di bawah umur yang menjalani hukuman penjara di fasilitas penahanan dekat keluarga dan tempat tinggal mereka". Hal ini menunjukkan rasa kemanusiaan, menciptakan kondisi bagi keluarga untuk mengunjungi, bertemu, dan mendorong anak di bawah umur yang melakukan kejahatan, sehingga berkontribusi pada peningkatan psikologi anak di bawah umur ke arah yang positif.

Pasal 113 RUU tersebut mengatur tentang denda, pada Pasal 3 disebutkan, "Denda bagi anak yang berusia 14 tahun sampai dengan 16 tahun yang melakukan tindak pidana, paling banyak 1/3 dari denda yang ditetapkan undang-undang".

Delegasi Tran Thi Thu Hang (delegasi Dak Nong) berbicara. (Foto: DUY LINH)

Delegasi Tran Thi Thu Hang (delegasi Dak Nong) mengusulkan peninjauan untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan KUHP 2015 tentang penerapan hukuman terhadap orang berusia 16 hingga di bawah 18 tahun jika orang tersebut memiliki penghasilan atau harta pribadi.

Oleh karena itu, denda bagi orang berusia 16 hingga di bawah 18 tahun yang melakukan tindak pidana tidak boleh melebihi setengah dari denda yang ditetapkan undang-undang, dan tidak ada ketentuan denda bagi kelompok usia 14 hingga di bawah 16 tahun. Sementara itu, tujuan pembentukan Undang-Undang ini adalah untuk menjamin kepentingan terbaik anak di bawah umur, bukan untuk menambah kewajiban mereka.

Pastikan prinsip penyelesaian perkara anak di bawah umur dilakukan secara cepat dan tepat.

Terkait kewenangan untuk menerapkan tindakan pengalihan, menurut laporan Komite Tetap Majelis Nasional, ada usulan untuk menetapkan bahwa tindakan pengalihan kompensasi kerugian hanya memberikan kewenangan kepada Pengadilan untuk memutuskan untuk menerapkannya.

Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat berpendapat, dalam perkara yang menyangkut ganti rugi dan para pihak sepakat untuk menyelesaikan ganti rugi, maka dengan menugaskan Badan Penyidikan dan Kejaksaan untuk memutus permohonan penerapan upaya diversi sebagaimana dalam Rancangan Undang-Undang (yang juga mewarisi ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana yang berlaku) akan menjamin asas kecepatan dan ketepatan waktu, serta membantu anak di bawah umur yang memenuhi syarat hukum untuk segera mengajukan upaya diversi, daripada mengharuskan Badan Penyidikan dan Kejaksaan untuk membuat berkas permohonan kepada Pengadilan, yang justru akan memperpanjang jangka waktu dan menimbulkan permasalahan prosedural.

Bersamaan dengan itu, untuk menyelesaikan perselisihan mengenai ganti rugi, Pasal 1 Pasal 57 RUU ini telah ditambahkan ketentuan Apabila terjadi perselisihan mengenai kepemilikan barang bukti atau ganti rugi, penyelesaiannya dilakukan menurut ketentuan hukum acara perdata.

Mahkamah Agung mengusulkan untuk mengatur ke arah berikut: Apabila terjadi perselisihan mengenai ganti rugi atau timbul masalah perampasan harta benda, maka Pengadilan berwenang memutus baik mengenai penerapan upaya pengalihan maupun mengenai ganti rugi dan perampasan harta benda.

Delegasi Luong Van Hung (delegasi Quang Ngai) memberikan komentar terhadap rancangan undang-undang tersebut. (Foto: DUY LINH)

Berbicara, delegasi Luong Van Hung (delegasi Quang Ngai) mengusulkan untuk mempertimbangkan peraturan bahwa Kejaksaan Rakyat pada tingkat yang sama memiliki kewenangan untuk membatalkan keputusan tentang penerapan tindakan pengalihan dari badan investigasi, tetapi harus menetapkan bahwa Kejaksaan Rakyat memiliki hak untuk membuat rekomendasi ketika ada dasar untuk meyakini bahwa keputusan tersebut ilegal untuk memastikan konsistensi dalam kebijakan peninjauan keputusan tentang penerapan tindakan pengalihan dari Kejaksaan Rakyat dan Pengadilan.

Pengaturan mengenai arahan keputusan penerapan tindakan penanganan pengalihan pengaduan atau permohonan penyidikan dari Lembaga Penyidikan atau Kejaksaan, wajib langsung diperiksa dan diselesaikan oleh Lembaga Penyidikan atau Kejaksaan pada tingkat yang lebih tinggi, dengan tetap memperhatikan pelaksanaan asas penyelesaian perkara anak di bawah umur secara cepat dan tepat.

Bersamaan dengan itu, prinsip "kekuasaan negara terpadu, dengan pembagian kerja yang jelas, koordinasi yang erat, dan pengendalian yang efektif antarlembaga negara..." dan "semua kekuasaan harus dikontrol secara ketat..." dituangkan dalam Resolusi No. 27-NQ/TW tertanggal 9 November 2022 dari Konferensi ke-6 Komite Sentral Partai ke-13 tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam di periode baru.

Beberapa delegasi menyampaikan bahwa tindakan pendidikan di tingkat komune, distrik, dan kota kecil serta tindakan pendidikan di sekolah pemasyarakatan merupakan tindakan administratif sebagaimana diatur dalam Pasal 89, 90, 91, dan 92 Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif. Akan tetapi, subjek penerapan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif ini sangat luas, meliputi subjek sebagaimana diatur dalam Pasal 44 dan 52 rancangan Undang-Undang ini.

Oleh karena itu, perlu kiranya ditinjau kembali dan dibandingkan secara seksama ketentuan-ketentuan tentang penerapan ketentuan perundang-undangan di bidang pendidikan pada tingkat kecamatan, kelurahan, dan kota serta pendidikan pada sekolah pemasyarakatan, agar diperoleh pengaturan yang tepat dan terpadu; jangan sampai terjadi tumpang tindih atau pertentangan yang dapat menimbulkan kesulitan dalam penerapan dan membatasi keberlakuan Undang-Undang ini setelah diundangkan.

Sumber