Menekankan aspek kemanusiaan dan pendekatan rehabilitatif dalam menangani pelaku kejahatan remaja.

Melanjutkan agenda Sidang ke-8, pada pagi hari tanggal 23 Oktober, di bawah pimpinan Wakil Ketua DPR Nguyen Khac Dinh, Majelis Nasional membahas di ruang sidang beberapa poin perbedaan pendapat yang masih tersisa dalam rancangan Undang-Undang tentang Peradilan Anak.

Melembagakan kebutuhan akan perlakuan yang lebih manusiawi terhadap pelaku kejahatan remaja.

Dalam menyampaikan ringkasan Laporan yang menjelaskan, menerima umpan balik, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Yudisial, Le Thi Nga, menyatakan bahwa banyak pendapat yang setuju dengan ketentuan rancangan tersebut mengenai sanksi yang berlaku untuk... anak di bawah umur dosa.

Ketua Komite Kehakiman Le Thi Nga mempresentasikan laporan yang menjelaskan, menerima masukan, dan merevisi rancangan undang-undang tersebut. (Foto: DUY LINH)

Banyak pendapat menyarankan peninjauan lebih lanjut secara menyeluruh terhadap peraturan khusus dalam empat jenis hukuman yang disebutkan dalam draf tersebut untuk memastikan bahwa persyaratan perlakuan yang lebih manusiawi terhadap pelaku kejahatan anak di bawah umur diinstitusionalisasikan.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, selain hukuman penjara tetap, rancangan Undang-Undang tersebut tetap mewarisi ketentuan KUHP mengenai tiga jenis hukuman lainnya: peringatan, denda, dan rehabilitasi tanpa penahanan. Peraturan ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dengan sifat dan tingkat keparahan setiap tindak pidana, sekaligus melembagakan Resolusi No. 49-NQ/TW dari Politbiro - mengurangi hukuman penjara dan memperluas penerapan denda dan hukuman rehabilitasi tanpa penahanan...

Dengan mempertimbangkan pendapat banyak anggota Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan rancangan Undang-Undang tentang empat jenis hukuman. Komite Tetap mengarahkan peninjauan menyeluruh terhadap isi ketentuan untuk masing-masing hukuman tersebut guna memastikan efek jera dan pencegahan kejahatan, sekaligus mendorong kemanusiaan dan rehabilitasi dalam penanganan pelaku kejahatan anak.

Mengomentari pelaksanaan hukuman penjara bagi anak di bawah umur, perwakilan Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (dari provinsi Hai Duong ) mengusulkan penambahan peraturan untuk "memprioritaskan anak di bawah umur yang menjalani hukuman penjara di fasilitas penahanan yang dekat dengan keluarga dan tempat tinggal mereka." Hal ini menunjukkan kemanusiaan, menciptakan kondisi bagi keluarga untuk mengunjungi, bertemu, dan memberi semangat kepada pelaku kejahatan anak, serta berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan psikologis anak di bawah umur secara positif.

Pasal 113 rancangan Undang-Undang tersebut mengatur tentang denda, dengan Klausul 3 menyatakan bahwa "Denda bagi anak di bawah umur berusia 14 hingga di bawah 16 tahun yang melakukan tindak pidana tidak boleh melebihi sepertiga dari denda yang ditetapkan oleh undang-undang."

Delegasi Tran Thi Thu Hang (delegasi Dak Nong) menyampaikan sambutannya. (Foto: DUY LINH)

Perwakilan Tran Thi Thu Hang (delegasi Dak Nong) mengusulkan peninjauan untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan KUHP 2015 mengenai penerapan sanksi terhadap individu berusia 16 hingga di bawah 18 tahun jika mereka memiliki penghasilan atau harta pribadi.

Oleh karena itu, denda bagi pelanggar berusia 16 hingga di bawah 18 tahun tidak lebih dari setengah denda yang ditetapkan dalam undang-undang, dan tidak ada ketentuan denda bagi mereka yang berusia 14 hingga di bawah 16 tahun. Tujuan undang-undang ini adalah untuk memastikan kepentingan terbaik anak di bawah umur, bukan untuk menambah kewajiban mereka.

Pastikan prinsip penyelesaian kasus yang melibatkan anak di bawah umur ditegakkan dengan cepat dan tepat waktu.

Mengenai kewenangan untuk menerapkan tindakan pengalihan, menurut laporan Komite Tetap Majelis Nasional, ada usulan bahwa kewenangan untuk memutuskan penerapan tindakan pengalihan untuk kompensasi atas kerugian seharusnya hanya diberikan kepada Pengadilan.

Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa dalam kasus-kasus yang melibatkan ganti rugi dan di mana para pihak menyepakati penyelesaian ganti rugi, dengan mempercayakan keputusan untuk menerapkan tindakan pengalihan kepada Lembaga Investigasi dan Kejaksaan sebagaimana diusulkan dalam rancangan Undang-Undang (yang juga mewarisi ketentuan dari KUHP yang berlaku saat ini) akan memastikan prinsip kecepatan dan ketepatan waktu, memungkinkan anak di bawah umur yang memenuhi persyaratan hukum untuk segera mendapatkan penerapan tindakan pengalihan, alih-alih mengharuskan Lembaga Investigasi dan Kejaksaan untuk menyiapkan berkas permohonan kepada Pengadilan untuk menerapkannya, yang akan memperpanjang batas waktu dan menciptakan langkah-langkah prosedural tambahan.

Pada saat yang sama, untuk menyelesaikan sengketa mengenai ganti rugi, Pasal 57 ayat 1 rancangan Undang-Undang tersebut telah menambahkan ketentuan. Dalam hal terjadi perselisihan mengenai kepemilikan barang bukti atau ganti rugi, hal tersebut harus diselesaikan sesuai dengan ketentuan hukum acara perdata.

Mahkamah Agung Rakyat mengusulkan peraturan-peraturan ke arah berikut: Dalam kasus-kasus di mana timbul perselisihan mengenai ganti rugi atau masalah yang berkaitan dengan penyitaan aset, pengadilan diberikan wewenang untuk memutuskan baik penerapan tindakan pengalihan maupun ganti rugi atau penyitaan aset.

Perwakilan Luong Van Hung (delegasi Quang Ngai) menyampaikan pendapatnya mengenai rancangan Undang-Undang tersebut. (Foto: DUY LINH)

Dalam pertemuan tersebut, delegasi Luong Van Hung (delegasi Quang Ngai) menyarankan untuk mempertimbangkan kembali peraturan yang memberikan wewenang kepada Kejaksaan pada tingkat yang sama untuk membatalkan keputusan tentang penerapan tindakan pengalihan oleh lembaga investigasi. Sebaliknya, ia mengusulkan agar Kejaksaan memiliki hak untuk memberikan rekomendasi ketika ada alasan untuk meyakini bahwa keputusan tersebut melanggar hukum, guna memastikan konsistensi dalam kebijakan peninjauan keputusan tentang penerapan tindakan pengalihan oleh Kejaksaan dan Pengadilan.

Peraturan tersebut menetapkan bahwa keputusan mengenai penerapan tindakan pengalihan oleh lembaga investigasi atau kejaksaan yang menjadi subjek pengaduan atau banding harus ditinjau dan diselesaikan oleh lembaga investigasi atau kejaksaan yang berada di atasan langsung, sambil tetap memastikan penerapan prinsip penyelesaian kasus yang melibatkan anak di bawah umur secara cepat dan tepat waktu.

Pada saat yang sama, sangat penting untuk memastikan prinsip-prinsip "kekuasaan negara dipersatukan, dengan pembagian kerja yang jelas, koordinasi yang erat, dan kontrol yang efektif di antara lembaga-lembaga negara..." dan "semua kekuasaan harus dikendalikan secara ketat..." sebagaimana tercantum dalam Resolusi No. 27-NQ/TW tanggal 9 November 2022, dari Sidang Pleno ke-6 Komite Sentral ke-13 Partai Komunis Vietnam tentang melanjutkan pembangunan dan penyempurnaan negara sosialis berdasarkan hukum di Vietnam pada periode baru.

Beberapa delegasi berpendapat bahwa tindakan pendidikan di tingkat komune, kelurahan, dan kota, serta pendidikan di sekolah reformasi, merupakan sanksi administratif yang diatur dalam Pasal 89, 90, 91, dan 92 Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif; namun, cakupan penerapan dalam Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif sangat luas, termasuk yang diatur dalam Pasal 44 dan 52 rancangan Undang-Undang ini.

Oleh karena itu, disarankan agar ketentuan yang mengatur penerapan langkah-langkah pendidikan di tingkat komune, kelurahan, dan kota, serta pendidikan di sekolah reformasi ditinjau dan dibandingkan secara menyeluruh untuk memastikan peraturan yang tepat dan konsisten; menghindari tumpang tindih atau konflik yang dapat menyebabkan kesulitan dalam penerapan dan membatasi kelayakan Undang-Undang setelah diberlakukan.

Sumber