Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Peradilan Anak.

Undang-Undang tentang Peradilan Anak bertugas untuk melindungi hak dan kepentingan terbaik anak di bawah umur; memastikan penanganan anak di bawah umur sesuai dengan usia dan kemampuan kognitif mereka...

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Peradilan Anak. (Foto: Van Diep/VNA)

Pada pagi hari tanggal 30 November, dengan kehadiran 461/463 (96,24%) delegasi yang menyatakan setuju, Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Peradilan Anak.

Undang-Undang tentang Sistem Peradilan Pidana Anak mempunyai tugas untuk melindungi hak-hak dan kepentingan terbaik anak di bawah umur; menjamin penanganan anak di bawah umur sesuai dengan usia, kemampuan kognitif, karakteristik pribadi, dan sifat berbahaya dari tindakan kriminal yang dilakukannya terhadap masyarakat; mendidik dan membantu anak di bawah umur untuk memperbaiki kesalahannya, memperbaiki perilakunya, dan menjadi warga negara yang berguna bagi masyarakat.

Undang-Undang ini mengatur tentang penanganan pengalihan, pemberian sanksi, dan masalah prosedural bagi pelaku tindak pidana anak; masalah prosedural bagi korban dan saksi; pelaksanaan putusan; reintegrasi masyarakat dan dukungan bagi korban; tugas, wewenang, dan tanggung jawab badan, organisasi, dan individu yang berkecimpung dalam peradilan anak.

Khususnya, Undang-Undang tersebut menetapkan tindakan pengalihan termasuk: Teguran; pembatasan jam tinggal dan perjalanan; permintaan maaf kepada korban; kompensasi atas kerusakan; partisipasi dalam program pendidikan dan pelatihan kejuruan; perawatan dan konseling psikologis wajib; pelayanan masyarakat; larangan kontak; larangan pergi ke lokasi tertentu; pendidikan di komune, lingkungan dan kota; pendidikan di sekolah reformasi.

Anak di bawah umur dalam salah satu perkara berikut ini dapat dipertimbangkan untuk diberikan tindakan pengalihan, meliputi: Orang yang berusia antara 16 tahun sampai dengan di bawah 18 tahun yang melakukan tindak pidana ringan atau tindak pidana berat sebagaimana diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana; orang yang berusia antara 14 tahun sampai dengan di bawah 16 tahun yang melakukan tindak pidana berat, kecuali perkara yang diatur dalam Pasal 123 ayat (1) dan ayat (2) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana; anak di bawah umur yang turut serta dalam perkara dengan peran yang tidak signifikan.

Laporan ringkasan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Sistem Peradilan Anak yang disampaikan oleh Ketua Komisi Yudisial Le Thi Nga menunjukkan adanya pendapat yang mengusulkan perluasan sejumlah tindak pidana dan sejumlah perkara yang tidak memungkinkan anak di bawah umur menerapkan tindakan diversi.

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana saat ini mengamanatkan 14 tindak pidana yang tidak menerapkan pengalihan kepada orang yang berusia 14 tahun sampai dengan di bawah 16 tahun dan 8 tindak pidana yang tidak menerapkan pengalihan kepada orang yang berusia 16 tahun sampai dengan di bawah 18 tahun.

Ketika mengadili anak di bawah umur atas kejahatan ini, berdasarkan pada sifat dan tingkat bahaya kejahatan tersebut, Pengadilan memiliki dua pilihan (menerapkan hukuman atau menerapkan langkah-langkah pendidikan peradilan di sekolah pemasyarakatan).

Dengan melembagakan Arahan Politbiro No. 28-CT/TW tentang "pengembangan sistem peradilan yang ramah anak dan melindungi anak", rancangan Undang-Undang tersebut telah mengubah tindakan peradilan pendidikan di sekolah pemasyarakatan menjadi tindakan diversi. Dengan demikian, ketika melakukan tindak pidana di atas, anak di bawah umur hanya dapat dikenakan pendidikan di sekolah pemasyarakatan atau hukuman dan tidak boleh dikenakan diversi di luar masyarakat, sehingga tidak memengaruhi ketertiban dan keamanan sosial.

Hasil pemungutan suara untuk pengesahan Undang-Undang Peradilan Anak. (Foto: Van Diep/VNA)

Namun, anak di bawah umur akan dikirim ke sekolah rehabilitasi lebih awal sejak tahap penyidikan (dan tidak lagi harus menunggu hingga akhir persidangan tingkat pertama seperti yang berlaku saat ini), sehingga secara signifikan akan memperpendek masa penahanan dan meminimalkan terputusnya hak atas pendidikan dan pelatihan kejuruan.

Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa jika kasus-kasus tambahan tidak diizinkan untuk menerapkan perlakuan pengalihan sebagaimana disebutkan di atas, hal tersebut akan meningkatkan tanggung jawab pidana anak di bawah umur secara signifikan dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini. Dengan demikian, hal ini tidak akan konsisten dengan pandangan yang memandu proses penyusunan, pemeriksaan, dan revisi RUU, yang pada dasarnya tidak bertujuan untuk meningkatkan tanggung jawab pidana anak di bawah umur dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini.

Oleh karena itu, Majelis Nasional disarankan untuk mempertahankan pandangan panduan ini dan tidak menambahkan kasus-kasus yang tidak diperbolehkan untuk dialihkan, yang akan merugikan dan memperberat tanggung jawab pidana anak di bawah umur dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini. Mengenai kewenangan untuk menerapkan langkah-langkah pengalihan (Pasal 52), beberapa pendapat menyarankan bahwa dalam kasus-kasus sengketa mengenai ganti rugi dan perampasan aset, berkas perkara harus dilimpahkan ke Pengadilan untuk dipertimbangkan dan diputuskan (baik langkah-langkah pengalihan maupun ganti rugi dan perampasan aset).

Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat berpendapat bahwa dalam perkara yang menyangkut ganti rugi dan para pihak sepakat untuk menyelesaikan ganti rugi tersebut, maka dengan menugaskan Badan Investigasi, Kejaksaan, atau Pengadilan untuk memutus penerapan tindakan pengalihan (sesuai dengan masing-masing tahapan proses yang bersangkutan) akan menjamin asas kecepatan dan ketepatan waktu, sehingga membantu anak di bawah umur yang memenuhi syarat hukum untuk segera mengajukan tindakan pengalihan.

Namun, jika terjadi sengketa ganti rugi yang mengharuskan ganti rugi dipisahkan dan diselesaikan sebagai perkara perdata yang berdiri sendiri, hal ini akan menjadi sangat rumit; sementara itu, berdasarkan ketentuan Pasal 45 KUHP, perampasan harta benda hanya berada di bawah yurisdiksi Pengadilan. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional menerima pendapat para anggota Majelis Nasional dan telah melakukan penyesuaian, sebagaimana tercantum dalam Pasal 52 rancangan Undang-Undang.

Sumber