Usulan Peninjauan Kembali Fenomena Lobi untuk Melegalkan Bisnis Rokok Elektronik dan Tembakau yang Dipanaskan

Pada sore hari tanggal 11 November, Majelis Nasional mengadakan rapat pleno membahas rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (revisi). Dalam rapat tersebut, banyak delegasi menyatakan perlunya penambahan ketentuan yang melarang investasi dan perdagangan rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan dalam rancangan Undang-Undang ini.

Apakah ada upaya lobi untuk melegalkan penjualan rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan?

Delegasi Truong Trong Nghia (Delegasi Kota Ho Chi Minh) menyatakan pendapatnya bahwa rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan berbahaya, dan media pun turut menyuarakannya. Bersamaan dengan itu, Majelis Nasional telah mengesahkan Resolusi tentang pelarangan rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan.

Delegasi Majelis Nasional Truong Trong Nghia mengusulkan peninjauan kembali fenomena lobi untuk melegalkan bisnis rokok elektronik dan tembakau yang dipanaskan. Foto: Quang Phuc

Oleh karena itu, ia berpendapat, dalam RUU Penanaman Modal (yang telah diubah), usaha harus dilarang dan tidak boleh "dibiarkan terbuka".

Delegasi tersebut mengatakan bahwa ia telah mendengar pendapat bahwa bisnis dapat diizinkan tetapi hanya untuk tujuan ekspor. Namun, ia berpendapat bahwa cara masalah tersebut diajukan tidak tepat.

"Jika kita sudah menetapkan bahwa produk ini berbahaya bagi kesehatan dan masyarakat, lalu mengapa kita mengizinkan produksinya untuk diekspor? Haruskah kita mengekspor "bahaya" kita ke negara lain? Melarang atau tidak adalah urusan negara lain, tetapi jika berbahaya bagi kita, kita tidak bisa melegalkannya hanya karena alasan "ekspor"" - delegasi Truong Trong Nghia mengangkat isu tersebut.

Isu lain yang diangkat oleh para delegasi adalah, jika bisnis domestik diizinkan, apakah ada jaminan bahwa produk tersebut tidak akan bocor ke pasar domestik? Risiko ini sepenuhnya nyata. Oleh karena itu, pelarangan rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan bukan karena kita tidak mampu mengelolanya, melainkan karena produk-produk tersebut berbahaya, terutama bagi kaum muda dan masyarakat pada umumnya.

Dari analisis di atas, delegasi mengusulkan perlu dikaji ulang ada atau tidaknya kegiatan lobi untuk melegalkan usaha rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan.

Delegasi tersebut menambahkan bahwa Kementerian Kesehatan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sepakat mengenai larangan tersebut. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menegaskan bahwa jika Kementerian Kesehatan mengusulkan larangan tersebut, Kementerian juga akan menyetujuinya. Majelis Nasional juga telah mengesahkan resolusi yang secara jelas menyatakan kebijakan larangan tersebut. Lalu mengapa ketentuan tersebut tidak dimasukkan dalam rancangan Undang-Undang ini?

Profesi yang dilarang harus dimasukkan dalam Undang-Undang.

Berbagi pandangan yang sama, delegasi Le Van Kham - Doan (Kota Ho Chi Minh ) mengatakan bahwa Majelis Nasional telah mengeluarkan Resolusi No. 173/2024/QH15, yang menyetujui kebijakan untuk melarang sepenuhnya produksi, perdagangan, impor, penyimpanan, transportasi dan penggunaan rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan.

Para delegasi menyampaikan, jika larangan tersebut tidak dimasukkan dalam Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen), saat diimplementasikan, pelaku usaha akan "melihat" Undang-Undang tersebut, padahal dalam Undang-Undang tersebut tidak ada ketentuan larangannya.

Delegasi Le Van Kham berbicara. Foto: Quang Phuc

Dari situlah, para delegasi meminta kepada lembaga perancang untuk memperjelas pertentangan tersebut, dan sekaligus mengkaji serta melengkapi ketentuan-ketentuan khusus dalam rancangan undang-undang tersebut untuk menjamin terlaksananya dengan baik semangat Resolusi 173, sehingga terhindar dari tumpang tindih hukum.

Selain itu, delegasi Le Van Kham menekankan bahwa dalam penjelasan Pemerintah, ia mengutip pendapat Dewan Bisnis ASEAN-AS, yang menyatakan bahwa terdapat banyak jenis produk tembakau yang dipanaskan: Ada yang seluruhnya terbuat dari tembakau (mengandung nikotin), ada pula yang dibuat tanpa nikotin atau menggunakan zat lain. Mereka berpendapat bahwa jika produk tembakau yang dipanaskan seluruhnya terbuat dari tembakau, maka produk tersebut harus dikelola seperti rokok konvensional.

Namun, Bapak Le Van Kham menegaskan bahwa ketika Majelis Nasional memiliki kebijakan untuk melarang tembakau yang dipanaskan, kebijakan tersebut berasal dari sudut pandang yang konsisten untuk tidak mendorong penggunaan tembakau secara umum, terutama di kalangan anak muda. Tembakau yang dipanaskan adalah produk baru, dan inilah saatnya kita dapat mengendalikannya sejak awal. Oleh karena itu, tidak adanya peraturan yang jelas dan spesifik dalam Undang-Undang ini dapat mengakibatkan tidak tercapainya tujuan pengendalian penggunaan tembakau, dan sekaligus menimbulkan konflik dalam sistem hukum.

Senada dengan itu, delegasi Le Hoang Anh (Delegasi Gia Lai) mengusulkan penambahan Pasal 6 - Peraturan Industri dan Perdagangan yang Dilarang dari Investasi dan Bisnis untuk investasi dan bisnis dalam rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan.

Para delegasi menganalisis bahwa Rancangan Undang-Undang saat ini hanya memasukkan rokok tradisional ke dalam daftar usaha bersyarat, namun membiarkannya terbuka, tidak menetapkan larangan mutlak terhadap investasi dan usaha dalam rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan, yang merupakan langkah mundur dalam kebijakan, berpotensi menimbulkan bencana, melampaui kerangka medis normal, dan telah menjadi masalah keamanan dan ketertiban sosial...

Source: https://laodong.vn/thoi-su/de-nghi-ra-soat-hien-tuong-lobby-de-hop-thuc-hoa-kinh-doanh-thuoc-la-dien-tu-nung-nong-1607430.ldo