EVN mengatakan bahwa unit konsultan percaya bahwa opsi paling ideal untuk menerapkan mekanisme harga listrik dua komponen adalah mulai 1 Januari 2025, jika tahap uji coba dilaksanakan dan berakhir sesuai rencana.

Sasaran langsungnya adalah pelanggan yang menggunakan listrik untuk keperluan produksi dan membeli langsung dari EVN (pelanggan produksi) termasuk: pada tingkat tegangan tinggi (dari 110 kV ke atas), tegangan menengah (dari 6 kV hingga di bawah 110 kV), tegangan rendah (di bawah 6 kV).

Berdasarkan ketentuan Keputusan No. 137/2013/ND-CP, Keputusan No. 28/2014/QD-TTg, penerapan harga listrik dua komponen, peta jalan implementasi dan subjek yang berlaku harus disetujui oleh Perdana Menteri dan dipandu oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Kelompok ini berpendapat bahwa perubahan mekanisme penetapan harga listrik saat ini dari satu komponen menjadi mekanisme penetapan harga listrik dua komponen perlu dipertimbangkan secara matang dan memiliki peta jalan yang sesuai.

evn-pham-hai-6577-1.jpg
Harga listrik baru saja disesuaikan naik sebesar 4,8%. Foto: Pham Hai

Faktanya, periode Perjanjian Jual Beli Tenaga Listrik Langsung (DPPA) saat ini hanya berlaku untuk sejumlah pelanggan, bukan untuk seluruh sistem. Oleh karena itu, pemilihan kelompok pelanggan berdasarkan mekanisme DPPA dalam Keputusan No. 80/2024/ND-CP merupakan langkah yang bijaksana dan dapat dipertimbangkan pada periode ini.

Berdasarkan usulan konsultan, harga tetap akan disesuaikan dengan IHK; dan harga variabel akan disesuaikan dengan tingkat penyesuaian harga eceran listrik rata-rata. Namun, EVN berpendapat bahwa saat ini, harga eceran listrik rata-rata disesuaikan berdasarkan mekanisme yang ditetapkan dalam Keputusan Perdana Menteri No. 05/2024/QD-TTg tanggal 26 Maret 2024. Oleh karena itu, penyesuaian harga tetap tahunan secara otomatis tidaklah tepat.

EVN mengusulkan untuk mempertimbangkan arah penyesuaian harga kapasitas dan harga listrik pada tingkat yang sama dengan penyesuaian harga listrik eceran rata-rata dan kisaran penyesuaiannya adalah ± 2% dibandingkan dengan tingkat pada tabel harga listrik dua komponen (mirip dengan Keputusan No. 28/2014/QD-TTg).

Menurut EVN, reformasi mekanisme harga listrik eceran secara umum perlu dipertimbangkan di tengah transisi Vietnam ke mekanisme pasar untuk pembangkitan listrik, baik grosir maupun eceran. Penerapan harga listrik dua komponen akan memengaruhi kelompok pelanggan dan pengguna listrik, yang dapat meningkat atau menurun dibandingkan dengan mekanisme harga satu komponen saat ini.

"Hal ini akan menimbulkan reaksi beragam dalam opini publik, dan dapat dengan mudah dieksploitasi dan diputarbalikkan oleh mereka yang tidak memahami hakikat masalah ini. Oleh karena itu, komunikasi diperlukan untuk menciptakan konsensus," catat EVN.

Saat ini, Vietnam menerapkan daftar harga listrik satu komponen, yang berarti daftar harga listrik dihitung berdasarkan kapasitas listrik. Sementara itu, banyak negara di dunia menerapkan daftar harga listrik dua komponen.

Menganalisis dampak mekanisme ini, Bapak Nguyen Minh Duc, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam, pernah menilai: Pertama, mekanisme ini akan mengurangi subsidi silang antar pelanggan. Subsidi silang merupakan isu yang dikhawatirkan banyak orang.

Kedua, hindari pelanggan yang mendaftar kapasitas besar tetapi kemudian tidak menggunakannya, atau pabrik yang mendaftar kapasitas besar dan meminta perusahaan listrik untuk menyiapkan saluran listrik dan gardu induk, tetapi proyek tersebut terlambat dan tidak mengonsumsi listrik selama bertahun-tahun. Biaya saluran listrik dan gardu induk pada tahun-tahun tersebut terbuang sia-sia. Biaya ini kemudian dibebankan kepada pelanggan lain.

"Selain itu, penyesuaian harga akan lebih fleksibel, karena harga listrik sangat berfluktuasi, sementara biaya investasi berfluktuasi lebih lambat," kata Bapak Duc.

Arahan baru tentang manajemen harga listrik, peningkatan impor listrik dari China Unit-unit harus mendasarkan pada fungsi, tugas, dan kewenangannya untuk mengelola harga listrik menurut peta jalan yang sesuai, bukan "tersentak-sentak".