Usulan pengurangan izin usaha untuk 25 industri dan pekerjaan: Sebuah langkah maju dalam perbaikan lingkungan investasi

(Chinhphu.vn) - Pengurangan izin usaha merupakan langkah yang sejalan dengan tren modernisasi tata kelola negara dan peningkatan kualitas lingkungan investasi dan bisnis di Vietnam. Namun, efektivitas langkah ini bergantung pada metode implementasi dan sinkronisasi antarlembaga tata kelola negara.

Dr. Doan Huu Tue: "Memangkas 25 lini bisnis bersyarat merupakan perubahan penting dalam pemikiran manajemen" - Foto: VGP/Giang Oanh

Peluang penting untuk menghilangkan hambatan

Pagi ini, 11 November, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, menyerahkan rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (amandemen) kepada Majelis Nasional. Menurut Menteri, amandemen undang-undang ini bertujuan untuk menghilangkan kesulitan, menyederhanakan prosedur investasi dan bisnis, serta menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan pelaku usaha.

Dalam rancangan tersebut, Pemerintah mengusulkan untuk memotong 25 lini bisnis bersyarat, yang berarti mereka tidak perlu mengajukan permohonan izin usaha; termasuk layanan akuntansi, ekspor beras, dan impor sementara serta ekspor ulang makanan beku...

Usulan Pemerintah di atas langsung menarik perhatian besar dari kalangan bisnis dan peneliti kebijakan. Ini bukan hanya langkah teknis dalam proses reformasi prosedur administratif, tetapi juga pergeseran penting dalam pemikiran manajemen, yang bertujuan untuk mendorong kebebasan berbisnis, meminimalkan biaya kepatuhan, dan sekaligus menciptakan lingkungan bisnis yang lebih transparan, terbuka, dan efektif.

Sebagai pakar ekonomi yang telah mengikuti proses reformasi lingkungan investasi selama bertahun-tahun, Dr. Doan Huu Tue percaya bahwa proposal ini akan memiliki banyak makna positif jika dilaksanakan secara sinkron dan sistematis untuk meningkatkan efisiensi tertinggi dan memenuhi harapan komunitas bisnis.

Menurut Bapak Tue, pertama-tama, pengurangan izin usaha dapat dilihat sebagai peluang penting untuk mengatasi hambatan yang telah lama ada. Berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal 2020, terdapat 234 lini usaha bersyarat, yang banyak di antaranya mengharuskan pelaku usaha untuk mengajukan izin sebelum beroperasi. Hal ini menyebabkan pelaku usaha menghabiskan banyak waktu dan biaya untuk kepatuhan, yang secara tidak sengaja menciptakan tekanan yang tidak perlu, terutama bagi usaha kecil dan mikro.

Usulan Pemerintah untuk memindahkan 25 industri ke mekanisme pasca-inspeksi… akan menciptakan kondisi bagi pelaku usaha untuk lebih proaktif saat memasuki pasar. Dari sana, proses memulai usaha akan berlangsung lebih cepat, lebih proaktif, dan lebih fleksibel.

Dr. Doan Huu Tue

Di sisi lain, mekanisme pasca-audit merupakan metode manajemen modern yang telah digunakan oleh banyak negara untuk menyeimbangkan kebebasan berbisnis dan persyaratan manajemen negara. Peralihan dari pra-audit ke pasca-audit tidak mengurangi standar manajemen, tetapi hanya mengubah waktu dan metode pengawasan. Alih-alih melakukan pemeriksaan sebelum bisnis beroperasi, badan manajemen akan berfokus pada pemantauan proses operasional dan hanya menangani ketika terdapat risiko atau tanda-tanda pelanggaran.

"Pendekatan ini mendorong otonomi dan tanggung jawab perusahaan, sekaligus membantu manajemen memfokuskan sumber daya pada tugas-tugas yang lebih penting. Jika proposal ini disetujui dan diimplementasikan secara menyeluruh, Vietnam akan memiliki lingkungan bisnis yang transparan dan fleksibel, serta keuangan yang lebih dekat dengan praktik internasional," ujar Bapak Tue.

Agar usulan ini paling efektif, pakar Doan Huu Tue menekankan bahwa penerapannya memerlukan persiapan serius.

"Pertama-tama, menurut saya, perlu meninjau dan mentransparansikan seluruh daftar industri dengan izin yang dikurangi. Daftar ini perlu diumumkan secara luas dan seragam di portal informasi Pemerintah, kementerian, dan lembaga terkait, agar pelaku usaha memahami dengan jelas hak dan kewajiban mereka saat beroperasi di bawah mekanisme baru ini. Tidak hanya itu, konsultasi dengan pelaku usaha, asosiasi industri, dan pakar independen juga perlu dilakukan untuk memastikan daftar industri dengan izin yang dikurangi sesuai dengan situasi aktual dan menghindari perubahan kondisi usaha tetapi tidak benar-benar mengurangi beban pelaku usaha," usul Bapak Tue.

Dalam transisi dari pra-inspeksi (pra-perizinan) ke pasca-inspeksi (pemantauan selama dan setelah operasi), diperlukan mekanisme untuk memastikan bahwa bisnis bebas beroperasi dengan tetap menjaga standar keselamatan, kualitas, dan tanggung jawab. Untuk mencapai kedua tujuan ini secara bersamaan, sistem pasca-inspeksi perlu dirancang berdasarkan kerangka hukum yang jelas dan kriteria yang transparan; yang di dalamnya perlu ditetapkan serangkaian standar minimum yang wajib dipatuhi oleh bisnis (keselamatan produk, lingkungan, kompetensi profesional, persyaratan teknis, dll.). Di sisi lain, badan pengelola perlu mengeluarkan instruksi terperinci tentang bagaimana bisnis melakukan pengendalian diri, deklarasi diri, dan tanggung jawab diri.

Selain itu, mekanisme pasca-audit modern perlu didasarkan pada sistem pengklasifikasian perusahaan berdasarkan tingkat risikonya (lapangan, skala, keluaran, riwayat kepatuhan, indikator abnormal dari data, dll.), menghindari tumpang tindih, duplikasi, dan inspeksi yang meluas, yang menyebabkan masalah bagi perusahaan.

"Sistem pasca-inspeksi yang transparan, ilmiah, dan konsisten akan membantu bisnis fokus pada produksi dan aktivitas bisnis," tegas Bapak Tue.

Secara khusus, agar dapat beroperasi secara efektif, mekanisme pasca-inspeksi memerlukan sistem data yang terhubung dan teknologi digital yang berbasis pada basis data bersama antara kementerian, cabang, dan daerah; menerapkan kecerdasan buatan pada analisis data untuk segera mendeteksi risiko dan memperingatkan adanya kelainan dengan tujuan pasca-inspeksi yang akurat dan cepat serta menghilangkan perkembangan negatif.

Selain itu, seiring dengan pengurangan perizinan, perlu dilakukan kegiatan untuk mendukung usaha, terutama usaha kecil dan mikro. Banyak usaha mungkin belum familiar dengan mekanisme pasca-audit, sehingga panduan, pelatihan, dan penyediaan informasi sangat penting. Bapak Tue merekomendasikan pembangunan platform digital bagi usaha untuk mencari semua persyaratan hukum terkait industri mereka, sekaligus mendukung pendaftaran prosedur yang diperlukan secara daring. Ketika informasi terstandarisasi dan mudah diakses, usaha akan mengurangi risiko pelanggaran dan meningkatkan kepatuhan.

Poin penting lain yang berulang kali disebutkan oleh pakar ini adalah perlunya mengevaluasi dampak kebijakan dalam jangka waktu tertentu. Setelah 12 hingga 18 bulan implementasi, otoritas yang berwenang harus mengumpulkan data mengenai waktu masuk pasar, jumlah bisnis baru, pengurangan biaya kepatuhan, dan tingkat kepuasan bisnis. Data ini akan membantu badan pengelola menentukan apakah cakupan pemangkasan anggaran ke industri lain dapat terus diperluas. Evaluasi berkala membantu memastikan kebijakan tidak hanya tepat tetapi juga akurat, sejalan dengan realitas ekonomi yang terus berubah.

Jika kita memastikan transparansi, konsistensi, sistem pasca-audit yang efektif, kegiatan dukungan bisnis, dan penilaian dampak yang teratur, proposal ini akan menjadi kekuatan pendorong penting untuk mempromosikan investasi, inovasi, mengurangi biaya, dan meningkatkan daya saing ekonomi.

Dr. Doan Huu Tue

Dapat dilihat bahwa pengurangan izin usaha merupakan langkah yang tepat dalam tren modernisasi tata kelola negara dan peningkatan kualitas lingkungan bisnis Vietnam. Namun, efektivitas langkah ini bergantung pada implementasinya. Jika kita memastikan transparansi, sinkronisasi, sistem pasca-audit yang efektif, kegiatan pendukung bisnis, dan penilaian dampak yang berkala, proposal ini akan menjadi pendorong penting untuk mendorong investasi, inovasi, mengurangi biaya, dan meningkatkan daya saing perekonomian.

Dalam konteks Vietnam yang menginginkan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan, pakar ini meyakini bahwa perbaikan lingkungan bisnis secara umum dan pengurangan perizinan khususnya tidak hanya tentang pengurangan prosedur, tetapi juga fondasi bagi bisnis untuk lebih proaktif dan percaya diri saat memasuki pasar; dengan demikian berkontribusi lebih positif terhadap pertumbuhan dan memperkuat posisi nasional. "Ini merupakan kesempatan bagi kita untuk terus meneguhkan semangat reformasi yang kuat, sekaligus menciptakan momentum bagi perekonomian di periode baru," ujar Bapak Tue.

Giang Oanh

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-giam-giay-phep-kinh-doanh-25-nganh-nghe-buoc-tien-trong-cai-thien-moi-truong-dau-tu-102251111134925376.htm