Mengusulkan Dewan Rakyat untuk mengawasi kegiatan instansi pusat di daerah.

Para delegasi menyatakan persetujuannya terhadap perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Perwakilan Rakyat untuk mengatasi keterbatasan dan kesulitan Undang-Undang saat ini.

Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong memimpin rapat. (Foto: Doan Tan/VNA)

Melanjutkan Sidang ke-8, pada pagi hari tanggal 29 November, Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) membahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengawasan terhadap DPR dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

Para delegasi menyatakan persetujuannya terhadap amandemen dan suplementasi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat untuk mengatasi keterbatasan dan kesulitan Undang-Undang saat ini, sambil terus melembagakan sudut pandang dan kebijakan Partai, dan mengkonkretkan kebijakan Negara tentang inovasi, meningkatkan kualitas dan efektivitas kegiatan pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat di semua tingkatan.

Meningkatkan akuntabilitas

Melalui kegiatan pengawasan praktis di daerah, delegasi Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) mengatakan bahwa Dewan Rakyat di banyak tempat mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk menambahkan dan memperluas subjek pengawasan dalam Pasal 5 Undang-Undang saat ini.

Secara khusus, Dewan Rakyat mempunyai hak untuk mengawasi kegiatan instansi pusat di daerah, dan sekaligus mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan delegasi Dewan Rakyat dengan hak untuk menanyai pimpinan instansi pusat yang beroperasi di daerah.

Delegasi menganalisis bahwa Pasal 113 Konstitusi menetapkan: Dewan Rakyat adalah lembaga kekuasaan negara daerah, yang mewakili kehendak, cita-cita, dan kekuasaan rakyat, dipilih oleh rakyat daerah, dan bertanggung jawab kepada rakyat daerah dan lembaga negara yang lebih tinggi.

Dewan Rakyat memutuskan masalah-masalah lokal sebagaimana ditentukan oleh undang-undang; mengawasi ketaatan pada Konstitusi dan undang-undang di tingkat lokal, serta pelaksanaan resolusi Dewan Rakyat.

Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang tentang Pengawasan terhadap Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah secara tegas menyatakan bahwa apabila dianggap perlu, Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Komisi-komisi di Dewan Perwakilan Rakyat Daerah melakukan pengawasan terhadap kegiatan badan, organisasi, dan perseorangan lain di daerah.

Dengan demikian, ruang lingkup pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sangat luas, meliputi seluruh bidang dan subjek hukum di daerah, meliputi badan-badan, organisasi-organisasi, dan perseorangan dalam rangka menaati Undang-Undang Dasar dan peraturan perundang-undangan, serta menjamin terselenggaranya pelaksanaan peraturan perundang-undangan secara konsisten dan efektif.

Delegasi menekankan bahwa praktik menunjukkan bahwa badan, unit, individu, dan lembaga serta organisasi lain yang berwenang di masyarakat harus mematuhi hukum dan harus melaksanakan solusi dan langkah-langkah untuk pembangunan sosial ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional sebagaimana diputuskan oleh Dewan Rakyat.

Khususnya, lembaga vertikal Pemerintah Pusat di tingkat daerah harus melaksanakan tugas-tugas seperti pemungutan pajak, jaminan sosial, langkah-langkah untuk menjamin pertahanan dan keamanan nasional, dan melaksanakan kebijakan keuangan, ekonomi, lingkungan, dan sosial yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat.

Dalam konteks desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang kuat saat ini, Dewan Rakyat diberi wewenang lebih besar dalam mengeluarkan kebijakan, memberikan fasilitas pendukung, upah, dan tunjangan bagi penerima manfaat sosial, pasukan pertahanan dan keamanan; mendukung alokasi anggaran untuk bank kebijakan sosial; pendanaan untuk proyek investasi dan mendukung operasi lembaga pusat di tingkat daerah.

"Mengatur secara resmi pengawasan Dewan Rakyat terhadap kegiatan lembaga-lembaga negara setingkat di bawah Pemerintah Pusat, yang berkedudukan di daerah, untuk menyempurnakan mekanisme pengendalian kekuasaan negara di daerah."

Dengan demikian, membantu Pemerintah Pusat mengelola secara efektif pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di tingkat daerah, memastikan bahwa arahan dan tujuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat kepada daerah dilaksanakan secara efektif.

"Dengan mekanisme kontrol Dewan Rakyat, lembaga-lembaga negara, kader-kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri harus bertanggung jawab dan berkomitmen untuk bertindak di hadapan badan perwakilan rakyat," tegas delegasi Nguyen Thi Ngoc Xuan.

Oleh karena itu, para delegasi merekomendasikan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk menambahkan kewenangan pengawasan terhadap kegiatan lembaga-lembaga pusat di tingkat daerah kepada Dewan Rakyat pada tingkat yang sama dan menetapkan hak para delegasi Dewan Rakyat untuk mempertanyakan pimpinan lembaga-lembaga tersebut.

Konten ini konsisten dengan Konstitusi, hukum dan praktik, memastikan pengendalian pelaksanaan kekuasaan negara ke arah yang benar.

Penanganan tanggung jawab lembaga yang diawasi

Prihatin dengan kriteria pemilihan kelompok pertanyaan dan kriteria pemilihan topik pemantauan, delegasi Duong Khac Mai (Dak Nong) mengusulkan agar dipertimbangkan dan ditetapkan kriteria pemilihan yang spesifik dan jelas, dengan mengikuti secara cermat situasi praktis negara, lokasi, isu hangat, isu terkini atau yang sudah berlangsung lama dan belum terselesaikan, yang secara khusus diminati oleh para pemilih.

Mengomentari prinsip-prinsip kegiatan pengawasan, delegasi Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang yang melengkapi prinsip memastikan peningkatan efektivitas manajemen Negara dalam membangun dan menegakkan hukum dan memutuskan isu-isu penting negara dan daerah adalah tepat.

Delegasi juga mengusulkan untuk mempertimbangkan dan melengkapi peraturan tentang penanganan tanggung jawab badan, organisasi, dan individu yang menjadi subjek pengawasan dalam melaksanakan resolusi, kesimpulan, permintaan, dan rekomendasi subjek pengawasan.

Sekaligus menentukan perbuatan, sifat, tingkat pelanggaran, tata tertib, dan tata cara pelaksanaannya guna menjamin adanya landasan hukum pelaksanaan, meningkatkan efektifitas dan efisiensi pengawasan oleh badan-badan terpilih./.

Komentar (0)