Usulan untuk tidak mendukung rumah tangga meminjam uang untuk membangun pembangkit listrik tenaga surya

(Dan Tri) - Bank Negara telah mengusulkan untuk tidak mendukung rumah tangga meminjam uang untuk memasang tenaga surya, tetapi Kementerian Perindustrian dan Perdagangan masih ingin mempertahankan kebijakan ini untuk mendorong 50% rumah tangga memasang pada tahun 2030 sesuai dengan Rencana Energi VIII.

Mengomentari rancangan Keputusan Perdana Menteri tentang pembangkit listrik tenaga surya atap yang diproduksi sendiri dan dikonsumsi sendiri baru-baru ini, Bank Negara mengusulkan untuk menghapus peraturan yang menyatakan bahwa sistem pembangkit listrik tenaga surya rumah tangga berhak atas dukungan suku bunga pinjaman komersial.

Menurut Bank Negara, rumah tangga yang memasang sistem tenaga surya tidak memenuhi persyaratan modal sebagaimana ditentukan dalam Surat Edaran 39/2016.

Selain itu, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Lembaga Perkreditan, bank dan nasabah menyepakati suku bunga pinjaman berdasarkan penawaran dan permintaan, kebutuhan pinjaman, dan kelayakan kredit nasabah. Referensi suku bunga yang ditetapkan dalam Surat Edaran dan Keputusan Perdana Menteri dapat menimbulkan kesulitan ketika Bank Negara menerbitkan Surat Edaran yang mengubah, melengkapi, atau menggantikan Surat Edaran 39/2016.

Bank Negara juga mencatat bahwa sumber pendanaan dukungan (dukungan investasi, suku bunga pinjaman komersial) seimbang dengan sumber pengeluaran investasi pembangunan anggaran daerah.

"Namun, melalui pemantauan, Bank Negara menemukan bahwa bentuk dukungan suku bunga melalui bank umum dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara memiliki banyak kesulitan dan kekurangan, serta bukan metode yang tepat dan efektif untuk mendukung nasabah."

Sementara itu, dengan adanya tingkat dukungan suku bunga sebagaimana diatur dalam Klausul 2 Pasal 4 dan tata cara penerimaan dukungan suku bunga disertai dengan pekerjaan pemeriksaan dan pengujian akan menimbulkan kekhawatiran nasabah," demikian pendapat unit ini.

Selain itu, lembaga ini juga meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mengklarifikasi dasar pengusulan tingkat dukungan dan menilai dampak kebijakan terhadap sumber daya lokal untuk pelaksanaannya; mempelajari bentuk-bentuk lain, seperti dukungan melalui badan usaha, pemasangan panel surya, dukungan biaya inspeksi, atau mekanisme insentif untuk menjual kelebihan listrik ke jaringan...

Pada saat yang sama, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan meninjau kebijakan pendukung pemasangan tenaga surya yang sedang dilaksanakan dan diterapkan untuk memberikan dukungan yang tepat dan efektif dalam pelaksanaan praktis.

Bank Negara mengusulkan untuk tidak mendukung rumah tangga dengan pinjaman untuk membangun tenaga surya (Ilustrasi: TI).

Dalam rancangan terbaru, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan masih mengusulkan agar setiap rumah tangga yang memasang tenaga surya atap akan didukung dengan suku bunga pinjaman komersial selama 3 tahun dengan batas minimum 4 juta VND/kWp kapasitas terpasang, dan 2 juta VND/kWh kapasitas penyimpanan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa dukungan finansial ini bertujuan untuk mendorong pengembangan tenaga surya rumah tangga, mencapai target sekitar 50% rumah tangga memasang jenis energi ini pada tahun 2030, sesuai dengan Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan. Dukungan suku bunga ini juga sejalan dengan peraturan tentang kegiatan peminjaman lembaga kredit karena rencana dan proyek ini bersifat jangka panjang, serupa dengan kebutuhan yang tercantum dalam Surat Edaran 39.

Dengan usulan Bank Negara untuk dukungan dalam bentuk lain, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan khawatir akan timbul banyak prosedur, melibatkan banyak subjek, menjadi rumit, dan mengurangi efisiensi.

Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerima dan menyesuaikan draf tersebut dengan arahan bahwa dukungan suku bunga pinjaman akan dilaksanakan oleh bank sesuai dengan peraturan. Bank dan nasabah akan menyepakati suku bunga pinjaman jangka pendek, tetapi tidak melebihi batas maksimum yang ditentukan oleh Bank Negara dari waktu ke waktu, serupa dengan area prioritas sesuai dengan Surat Edaran 39.

Dukungan anggaran negara untuk rumah tangga yang memasang sistem tenaga surya dan Bess (perangkat penyimpanan) disetujui oleh Komite Rakyat di tingkat komune dan dialihkan ke rumah tangga. Bank Negara juga hanya membimbing, mengatur implementasi kebijakan, dan mengawasi kredit, alih-alih langsung menunjuk bank pemberi pinjaman.

Selain bantuan bunga pinjaman, setiap rumah tangga yang memasang sistem tenaga surya atap akan menerima bantuan langsung sebesar 1-1,5 juta VND. Jika mereka memasang perangkat penyimpanan (Bess), mereka akan menerima bantuan tambahan sebesar 1-1,5 juta VND.

Biaya investasi untuk tenaga surya atap saat ini berkisar antara VND12-15 juta/kWp, setara dengan VND60-150 juta untuk sistem 5-10 kWp, dengan masa pengembalian modal sekitar 5 tahun. Oleh karena itu, Kementerian Keuangan meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mengklarifikasi dasar usulan tingkat dukungan di atas guna memastikan kebijakan yang praktis dan layak, serta menghindari formalitas.

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dengan dukungan maksimum VND 3 juta per rumah tangga, total pengeluaran anggaran dapat mencapai VND 42.000 miliar pada periode 2026-2030, rata-rata VND 8.400 miliar per tahun (sekitar VND 250 miliar per provinsi).

Dari segi efisiensi, jika setiap rumah tangga memasang rata-rata sekitar 0,3 kWp, produksi listrik tahunan dapat mencapai lebih dari 50 miliar kWh, setara dengan 16% dari kebutuhan listrik negara pada tahun 2024. Bagi sistem kelistrikan nasional, sumber-sumber daya terdistribusi ini akan membantu mengurangi biaya investasi dan operasional jaringan transmisi; mengurangi biaya pembelian listrik dari sumber daya yang lebih mahal; mengurangi emisi bersih bagi negara...

Bagi rumah tangga, biaya pembelian listrik dari sistem kelistrikan akan berkurang, terutama bagi rumah tangga yang mengonsumsi banyak listrik dan berada dalam kisaran harga listrik tinggi. "Namun, dengan total modal investasi yang besar (rata-rata sekitar 50 juta VND/rumah tangga), banyak rumah tangga masih membutuhkan dukungan untuk meminjam modal guna berinvestasi," demikian pernyataan Kementerian.

"Kebijakan dukungan suku bunga pinjaman sepenuhnya tepat dan sesuai dengan ketentuan Surat Edaran No. 39. Rumah tangga peminjam tetap harus mematuhi ketentuan undang-undang dan lembaga kredit terkait," demikian pernyataan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Mengenai tanggung jawab Bank Negara, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan menerima dan menyesuaikannya. Oleh karena itu, Bank Negara akan memandu dan mengatur pelaksanaan kebijakan pinjaman preferensial untuk investasi sistem tenaga surya rumah tangga sesuai dengan peraturan.

Pada saat yang sama, Bank Negara mengarahkan lembaga-lembaga kredit untuk memperhatikan dan merencanakan pelaksanaan program pinjaman preferensial, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat untuk mengakses modal.

Regulator moneter harus secara simultan memantau dan mengawasi peminjaman, pencairan dan penggunaan pinjaman preferensial dalam sistem lembaga kredit yang berpartisipasi; segera menangani masalah, memastikan keamanan kredit dan efektivitas kebijakan.

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/de-xuat-khong-ho-tro-ho-gia-dinh-vay-lam-dien-mat-troi-20250824001955776.htm