Usulan untuk meningkatkan durasi kunjungan yang diizinkan bagi wisatawan internasional menjadi 60 hari.

Untuk mengakomodasi wisatawan yang membutuhkan masa tinggal yang cukup lama, dan untuk menyesuaikan dengan aktivitas bisnis pariwisata Vietnam dan internasional, para delegasi Majelis Nasional mengusulkan untuk mempertimbangkan peningkatan periode tinggal sementara menjadi 60 hari agar kebijakan Vietnam serupa dengan negara-negara lain di kawasan ini.

Delegasi Nguyen Thanh Phuong ( Can Tho ) berbicara. (Foto: THUY NGUYEN).

Pada sore hari tanggal 2 Juni, melanjutkan program Sidang ke-5, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Keluar dan Masuk Warga Negara Vietnam dan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit dan Tempat Tinggal Orang Asing di Vietnam.

Mempermudah masuk dan keluar

Dalam sesi diskusi tersebut, delegasi Nguyen Thanh Phuong (Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho) menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut memiliki banyak poin baru untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi warga asing untuk bepergian dan bekerja di Vietnam.

Menurut delegasi tersebut, kami menciptakan kondisi yang sangat menguntungkan bagi warga asing untuk datang ke Vietnam dengan mengatur visa elektronik agar berlaku untuk beberapa kali masuk, bukan hanya untuk satu kali masuk seperti sebelumnya, dan pada saat yang sama meningkatkan durasi visa elektronik dari maksimal 30 hari menjadi maksimal 3 bulan.

Regulasi ini sesuai untuk memenuhi kebutuhan perjalanan jangka panjang wisatawan asing, serta menciptakan kondisi bagi investor asing untuk datang ke Vietnam guna melakukan penelitian, belajar, dan mempromosikan investasi.

Rancangan undang-undang tersebut juga menyebutkan peningkatan masa tinggal sementara dari 15 hari menjadi 45 hari. Menanggapi hal ini, delegasi Nguyen Thanh Phuong mengusulkan peningkatan masa tinggal sementara menjadi 60 hari.

“Ini adalah waktu yang tepat bagi wisatawan yang ingin tinggal cukup lama, dan juga cocok untuk kegiatan bisnis pariwisata Vietnam dan internasional. Oleh karena itu, kita harus mempertimbangkan untuk meningkatkan masa tinggal sementara menjadi 60 hari agar kebijakan Vietnam serupa dengan negara-negara seperti Thailand atau Singapura, yang menetapkan 45 dan 90 hari,” kata seorang delegasi dari Kota Can Tho.

Sementara itu, menurut delegasi Le Nhat Thanh (Delegasi Majelis Nasional Hanoi), amandemen dan penambahan proyek Undang-Undang ini akan berkontribusi pada penyederhanaan prosedur administrasi, mendorong implementasi prosedur administrasi dalam lingkungan elektronik, serta menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk penerbitan dokumen masuk dan keluar bagi warga negara Vietnam dan pengunjung internasional untuk keluar, masuk, dan transit.

Delegasi Le Nhat Thanh (Delegasi Majelis Nasional Hanoi) sedang berbicara. (Foto: THUY NGUYEN).

Penelitian menunjukkan bahwa karena masa berlaku e-visa yang singkat, industri pariwisata Vietnam belum mampu menarik wisatawan asing yang ingin tinggal dalam jangka waktu lama. Oleh karena itu, menurut para delegasi, memperpanjang masa berlaku visa menjadi 3 bulan dan mengubah masa berlaku dari sekali masuk menjadi beberapa kali masuk akan memenuhi kebutuhan wisatawan internasional dari pasar yang jauh.

Berkaitan dengan isu ini, delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ba Ria-Vung Tau) menyampaikan kekhawatiran tentang masa tinggal sementara warga negara asing di Vietnam dan jumlah negara yang secara sepihak dibebaskan visanya oleh Vietnam masih belum banyak dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan ini.

"Bagi warga negara asing yang secara sepihak dibebaskan dari visa oleh Vietnam, kami memberikan izin tinggal sementara selama 45 hari. Untuk negara lain, berapa hari yang diberikan?", tanya delegasi tersebut, seraya mengatakan bahwa melalui studi kebijakan visa Vietnam dan beberapa negara di kawasan ini, dapat dilihat bahwa dibandingkan dengan beberapa negara, masa tinggal sementara di Vietnam lebih singkat.

Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ba Ria-Vung Tau) sedang berbicara. (Foto: THUY NGUYEN).

Selain itu, negara-negara tetangga kita juga secara sepihak menerapkan pembebasan visa untuk lebih banyak negara daripada Vietnam. Melalui studi kebijakan visa di sektor pariwisata, di antara 11 negara Asia Tenggara, hanya Vietnam dan Myanmar yang mewajibkan visa sebelum kedatangan untuk sebagian besar pasar dengan masa kunjungan 30 hari atau kurang.

Sementara itu, Thailand, Singapura, Malaysia, dan Indonesia telah memberikan pembebasan visa selama 30-90 hari bagi pengunjung internasional dari negara-negara yang merupakan pasar pariwisata utama mereka. Saat ini, waktu yang dibutuhkan untuk menerapkan pembebasan visa secara sepihak bagi wisatawan internasional di Vietnam hanya 15-50% dibandingkan dengan negara lain.

Selain itu, jumlah negara yang dibebaskan dari visa oleh Vietnam hanya 5-15% dibandingkan dengan negara-negara ASEAN. Mengingat bahwa amandemen terhadap izin tinggal sementara dan pembebasan visa belum banyak meningkat, delegasi Nguyen Tam Hung menyarankan agar perlu memperpanjang masa tinggal sementara bagi warga negara asing serta menambah jumlah negara yang dibebaskan dari visa.

Menambah kewenangan petugas penjaga perbatasan untuk menerima informasi izin tinggal sementara warga negara asing.

Delegasi Hoang Huu Chien (An Giang) berbicara. (Foto: THUY NGUYEN).

Pada dasarnya menyetujui isi rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Hoang Huu Chien (An Giang) memberikan ide untuk melengkapi rancangan Undang-Undang tersebut. Sesuai dengan itu, pada Pasal 33, delegasi mengusulkan penambahan kewenangan petugas perbatasan dalam menerima informasi izin tinggal sementara warga negara asing yang tinggal sementara di daerah perbatasan dan gerbang perbatasan.

Menurut delegasi tersebut, laporan penilaian Kementerian Kehakiman menyatakan bahwa petugas perbatasan juga merupakan unit yang berwenang dalam mengendalikan izin tinggal sementara warga negara asing di daerah perbatasan, sehingga disarankan untuk mengklarifikasi hal tersebut guna memastikan kesesuaian dengan perjanjian internasional yang telah diikuti Vietnam.

Menurut laporan lembaga penyusun, kepolisian, setelah menerima informasi tentang tempat tinggal sementara, akan memberitahu pasukan penjaga perbatasan di wilayah perbatasan. Menurut delegasi, penjelasan dan peraturan yang dirancang akan menimbulkan ketidakcukupan dan konflik hukum dalam pengorganisasian penegakan hukum di wilayah perbatasan dan gerbang perbatasan, terutama dengan perjanjian pengelolaan perbatasan dan peraturan tentang pengelolaan wilayah perbatasan dan gerbang perbatasan.

Saat ini, sesuai dengan ketentuan hukum, khususnya perjanjian pengelolaan perbatasan, pasukan penjaga perbatasan ditugaskan untuk mengawasi sejumlah tugas yang berkaitan dengan hal ini, sehingga dalam beberapa kasus kepolisian tidak dapat memberi tahu pasukan penjaga perbatasan, seperti dalam inspeksi, kontrol, dan pengelolaan warga negara tetangga yang memasuki wilayah perbatasan dan gerbang perbatasan negara kita.

Para anggota Majelis Nasional menghadiri pertemuan pada sore hari tanggal 2 Juni. (Foto: THUY NGUYEN).

Jika warga negara Anda yang tinggal di perbatasan menetap selama 3 atau 7 hari di wilayah perbatasan negara kami, petugas perbatasan berhak mengeluarkan izin dan mengelola mereka. Jika mereka tinggal di wilayah sabuk perbatasan, petugas perbatasan akan mengelola mereka. Jika mereka tinggal di wilayah gerbang perbatasan, mereka harus mendaftar untuk izin tinggal sementara dan berada di bawah pengawasan petugas perbatasan...

Dalam kasus-kasus di atas, delegasi menyatakan bahwa petugas perbatasan telah melakukan inspeksi, pemantauan, dan pengelolaan, dan melanjutkan deklarasi akan menjadi tidak perlu, menambah prosedur administratif, dan menyebabkan ketidaknyamanan bagi individu dan organisasi asing. Menurut delegasi, dalam kasus-kasus ini, petugas perbatasan akan memberitahu kepolisian untuk mengkoordinasikan pengelolaan, yang merupakan hal yang tepat.

Oleh karena itu, delegasi Hoang Huu Chien menyarankan agar Komite Penyusun dan lembaga peninjau terus meninjau ketentuan perjanjian internasional dan hukum domestik untuk membuat peraturan yang sesuai, memastikan konsistensi dalam sistem hukum, menghindari tumpang tindih fungsi, tugas, dan kewenangan antar aparat, terutama menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi masyarakat dan warga asing untuk masuk, keluar, dan beroperasi di wilayah perbatasan dan gerbang perbatasan.

Delegasi Vuong Thi Huong (Ha Giang) berbicara. (Foto: THUY NGUYEN).

Menyatakan persetujuan dengan pendapat delegasi Hoang Huu Chien tentang deklarasi izin tinggal sementara dan tanggung jawab instansi, organisasi, dan individu terkait lainnya, delegasi Vuong Thi Huong (Ha Giang) mengatakan bahwa ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut berarti bahwa hanya kepolisian tingkat kecamatan yang berwenang menerima deklarasi izin tinggal sementara dan menerima kasus yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran hukum dan tinggal ilegal warga negara asing.

Delegasi tersebut menunjukkan bahwa peraturan ini tidak sesuai dengan perjanjian internasional dan dokumen hukum yang berlaku, serta belum mendorong peran dan tanggung jawab pasukan penjaga perbatasan dalam mengelola tempat tinggal warga negara asing di daerah perbatasan dan pulau-pulau sesuai dengan perjanjian internasional yang telah ditandatangani dengan negara-negara yang memiliki perbatasan bersama.

Saat ini, terdapat 433 pos perbatasan di sepanjang perbatasan Vietnam, yang merupakan sumber daya yang sangat besar dalam pengelolaan dan perlindungan kedaulatan perbatasan, keamanan nasional, serta ketertiban dan keselamatan sosial di wilayah perbatasan dan kepulauan.

Menurut delegasi tersebut, pada kenyataannya, akhir-akhir ini, petugas perbatasan telah berkoordinasi erat dengan kepolisian di tingkat kecamatan dan distrik di daerah perbatasan dalam pengelolaan warga asing secara sangat efektif. Petugas perbatasan juga bertanggung jawab untuk mengelola kegiatan izin tinggal warga asing di Vietnam.

Oleh karena itu, delegasi Vuong Thi Huong mengusulkan untuk melengkapi peraturan tentang tanggung jawab pasukan penjaga perbatasan dalam menyatakan tempat tinggal sementara sebagaimana diatur dalam Pasal 5 Ayat 2 rancangan Undang-Undang dan tanggung jawab dalam mendeteksi tanda-tanda pelanggaran oleh warga negara asing sebagaimana diatur dalam Pasal 8 Ayat 2 rancangan Undang-Undang, untuk memastikan kesesuaian dengan kesepakatan tentang peraturan pengelolaan perbatasan dan gerbang perbatasan, sesuai dengan dokumen hukum yang berlaku, dan untuk menghindari situasi harus mengubah banyak undang-undang lain setelah mengubah undang-undang ini.

Menteri Keamanan Publik To Lam berbicara untuk menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh anggota Majelis Nasional. (Foto: THUY NGUYEN).

Dalam menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh anggota Majelis Nasional, Menteri Keamanan Publik To Lam mengatakan bahwa tujuan amandemen Undang-Undang ini adalah untuk menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi warga asing untuk masuk ke Vietnam dan warga Vietnam untuk keluar dari luar negeri, yang bertujuan untuk mendukung pembangunan sosial ekonomi serta menjamin keamanan nasional, ketertiban umum, dan keselamatan.

Rancangan dokumen hukum ini disusun berdasarkan ketentuan Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum, berdasarkan rangkuman praktik, menyerap masukan dari kementerian, instansi, dan daerah, serta telah disetujui secara bulat oleh Pemerintah.

Melalui diskusi dalam kelompok dan di aula Majelis Nasional hari ini, para anggota Majelis Nasional berbicara dengan fokus pada banyak isu terkait, berkontribusi pada penyelesaian rancangan berkas Undang-Undang.

Menteri To Lam menyatakan bahwa komentar para anggota Majelis Nasional akan dikumpulkan dan dilaporkan kepada Pemerintah serta dikoordinasikan dengan instansi terkait di Majelis Nasional untuk menerima, menjelaskan, dan melengkapi rancangan Undang-Undang tersebut untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada tanggal 24 Juni 2023.

Sumber: nhandan.vn

Tautan sumber