Mengusulkan kriteria baru mengenai luas wilayah dan jumlah penduduk di tingkat provinsi dan kabupaten/kota setelah penggabungan

Hanoi dan Kota Ho Chi Minh adalah unit administratif khusus.

Kementerian Kehakiman sedang meninjau Rancangan Peraturan Pemerintah tentang klasifikasi unit administratif provinsi dan komunal. Dalam pengajuannya, Kementerian Dalam Negeri mengutip resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional, yang menyatakan bahwa negara ini memiliki 34 unit administratif tingkat provinsi dan 3.321 unit administratif tingkat komunal.

Proses penataan unit administratif telah mengubah luas wilayah dan rata-rata penduduk secara fundamental, jauh melampaui ambang batas standar yang ditetapkan dalam Resolusi No. 1211/2016 Komite Tetap Majelis Nasional . Selain itu, pembentukan "zona khusus" merupakan hal yang sama sekali baru, di luar cakupan resolusi di atas.

*Hanoi dan Kota Ho Chi Minh tetap menjadi unit administratif khusus.*

Atas dasar itu, keputusan tersebut disusun untuk membangun seperangkat kriteria guna mengklasifikasikan unit administratif berdasarkan pewarisan selektif terhadap peraturan terkait dan mengubah konten yang tidak lagi sesuai dengan praktik pascapenggabungan.

Mengenai standar, rancangan keputusan tersebut menetapkan bahwa, kecuali Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, yang merupakan unit administratif khusus, unit administratif yang tersisa dibagi menjadi 3 jenis (tipe I, tipe II, tipe III), yang dilaksanakan dengan metode penilaian.

Secara khusus, untuk kota-kota yang dikelola pusat, rancangan tersebut menetapkan bahwa Hanoi dan Kota Ho Chi Minh adalah unit administratif kelas khusus, dan kota-kota yang dikelola pusat adalah unit administratif kelas I.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, pada kenyataannya, kota-kota seperti Hue, Hai Phong, Da Nang, dan Can Tho telah memenuhi semua kriteria tertinggi dalam hal populasi, luas wilayah, sosial-ekonomi, infrastruktur, keuangan, dan administrasi. Oleh karena itu, prosedur klasifikasi hanyalah formalitas.

"Peraturan yang menetapkan kota-kota ini sebagai tipe I tidak hanya menjamin stabilitas, transparansi, dan mengurangi prosedur, tetapi juga menciptakan landasan hukum bagi kebijakan khusus yang sesuai dengan peran kota-kota ini," demikian pernyataan Kementerian Dalam Negeri.

Provinsi akan dibagi menjadi 3 kategori berdasarkan 5 kriteria.

Untuk provinsi, rancangan peraturan daerah ini menetapkan pembagian menjadi 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor dari 5 kelompok standar, meliputi: Standar jumlah penduduk; luas wilayah; jumlah unit administratif afiliasi; kondisi sosial ekonomi; dan standar faktor spesifik.

Untuk tingkat kelurahan, rancangan Peraturan Daerah ini juga dibagi menjadi 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor dari 4 kelompok standar, yaitu: Standar jumlah penduduk; luas wilayah; kondisi sosial ekonomi; dan faktor khusus.

Mirip dengan tingkat kecamatan, rancangan tersebut juga menetapkan 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan skor total dari 4 kelompok standar yang serupa dengan kecamatan, tetapi dengan penyesuaian pada tingkat maksimum dan minimum setiap kriteria dan standar agar sesuai dengan karakteristik khusus dari jumlah populasi, wilayah alam, dan tingkat pembangunan sosial ekonomi kecamatan.

Sementara itu, untuk kawasan khusus, dalam Rancangan Peraturan Daerah ini disebutkan, untuk kawasan khusus yang tergolong kawasan perkotaan, berlaku standar klasifikasi kelurahan, sedangkan untuk selebihnya berlaku standar klasifikasi kelurahan; sekaligus menetapkan nilai faktor khusus kawasan khusus sebesar 10 poin (maksimal).

Kementerian Dalam Negeri menegaskan, selain sistem penilaian berdasarkan kriteria dan standar di atas, rancangan peraturan daerah ini juga menetapkan poin prioritas bagi unit administratif dengan skala luar biasa (provinsi dan kabupaten/kota dengan luas wilayah alami 300% dari standar yang ditentukan; kelurahan dengan jumlah penduduk 300% dari standar yang ditentukan).

Bersamaan dengan itu, prioritas diberikan kepada unit-unit administratif di wilayah yang sangat sulit atau yang diidentifikasi memiliki posisi dan peran sentral dalam pengembangan sosial-ekonomi provinsi/kota atau wilayah antar-komune dan kecamatan.

"Pengaturan skor prioritas merupakan mekanisme untuk memastikan bahwa unit administratif yang menonjol dan penting diberikan perhatian dan dialokasikan sumber daya untuk investasi, pembangunan, dan pengelolaan," jelas Kementerian Dalam Negeri.

Provinsi delta harus memiliki sedikitnya 1,4 juta penduduk dan luas wilayah 5.000 km2.

Menurut rancangan tersebut, provinsi delta harus memiliki minimal 1,4 juta jiwa dan 5.000 km2 (Resolusi 1211 saat ini hanya menetapkan 900.000 jiwa dan 2.500 km2).

Pada tingkat kota yang pemerintahannya terpusat, ambang batas standar dinaikkan menjadi jumlah penduduk minimal 2,5 juta jiwa dan luas wilayah minimal 2.500 km2 (sebelumnya 1 juta jiwa dan 1.500 km2).

Sebuah komune dataran harus memiliki paling sedikit 16.000 orang dan luas wilayah 30 km2; sebuah komune pegunungan harus memiliki 5.000 orang dan luas wilayah 100 km2.

Suatu kelurahan di kota yang dikelola pusat harus memiliki penduduk sekurang-kurangnya 21.000 jiwa, suatu kelurahan di provinsi harus memiliki penduduk 14.000 jiwa dan luas wilayah 5,5 km2.

Menurut Surat Kabar Tien Phong

Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/