Delegasi Majelis Nasional meninjau realitas proyek kereta api cepat Korea Utara-Selatan

Memperjelas kemajuan implementasi, memastikan kelayakan

Pada tanggal 27 Oktober, Bapak Vu Hong Thanh, anggota Komite Sentral Partai, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, memimpin delegasi kerja untuk mensurvei proyek kereta api berkecepatan tinggi di poros Utara-Selatan melalui provinsi-provinsi dari Hanoi ke Nam Dinh .

Sebelumnya, Komite Tetap Majelis Nasional menugaskan Komite Ekonomi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Dewan Etnis dan Komite Majelis Nasional untuk memeriksa kebijakan investasi Proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan.

Untuk mempersiapkan laporan penilaian guna diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan, Komite Tetap Komite Ekonomi membentuk kelompok kerja untuk mensurvei proyek di provinsi-provinsi dari Hanoi hingga Nam Dinh pada tanggal 27 Oktober dan dari Kota Ho Chi Minh hingga Khanh Hoa pada awal November 2024.

Bapak Vu Hong Thanh, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, menekankan peran penting proyek kereta api cepat Utara-Selatan (Foto: Ta Hai).

Dalam pertemuan dengan instansi terkait dan provinsi Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, dan Nghe An di Komite Rakyat Provinsi Nam Dinh, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh menekankan bahwa strategi pembangunan sosial-ekonomi 10 tahun 2021-2030 telah mengidentifikasi pembangunan infrastruktur transportasi sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis. Dalam hal ini, prioritas harus diberikan kepada pembangunan transportasi kereta api.

Komite Eksekutif Pusat ke-13 mengeluarkan Resolusi No. 55-NQ/TW tertanggal 20 September 2024, yang menetapkan: Menyetujui dengan suara bulat kebijakan investasi untuk seluruh proyek kereta api cepat (350 km/jam) pada poros Utara-Selatan.

Bapak Vu Hong Thanh menekankan bahwa ini merupakan proyek penting, dan isinya perlu diklarifikasi sebelum dilaporkan ke sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15 untuk dipertimbangkan dan disetujui. Beliau juga menyampaikan hal-hal yang perlu diklarifikasi, seperti: Arah rute, TOD; lokasi stasiun untuk pemanfaatan transportasi yang efektif, masalah konektivitas dengan infrastruktur lalu lintas, dan moda transportasi lainnya; Kemajuan perlu dipertimbangkan dalam kebutuhan alokasi modal keseluruhan proyek-proyek lain, dan perlu ada urutan prioritas; Rencana pelaksanaan awal pembersihan lahan dan pemukiman kembali.

“Kementerian Perhubungan perlu terus mempelajari dan menyerap pendapat para delegasi, selain isu-isu seperti: jalan layang yang melintasi daerah, penyesuaian perencanaan untuk mengembangkan TOD, rencana pemeliharaan... untuk memastikan investasi dan efisiensi biaya,” kata Bapak Vu Hong Thanh.

Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy menjelaskan secara jelas isi yang diminta oleh wakil-wakil Majelis Nasional (Foto: Ta Hai).

Dalam pertemuan tersebut, para delegasi Majelis Nasional sangat sepakat tentang perlunya membangun jalur kereta api cepat Utara-Selatan. Namun, laporan tersebut menyarankan agar beberapa isu terkait kemajuan implementasi dan kelayakan perlu diklarifikasi agar konstruksi dapat dimulai pada tahun 2027; sumber modal pusat dan daerah; solusi untuk pembebasan lahan yang lebih awal dan cepat, dll.

Menanggapi pendapat delegasi Majelis Nasional, Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy mengatakan bahwa ini merupakan proyek yang baru, sulit, istimewa, dan belum pernah ada sebelumnya. Oleh karena itu, proses penelitiannya sangat cermat dan menyeluruh, menyerap pendapat dari banyak pakar dan konsultan dalam dan luar negeri; serta belajar dari pengalaman internasional...

Mengenai lokasi stasiun, berdasarkan prakiraan permintaan, pertimbangkan stasiun sebagai titik kontrol, yang darinya menentukan faktor-faktor terkait. Arah rute dan lokasi stasiun telah diperbarui sesuai dengan perencanaan nasional dan lokal.

Seperti di Hanoi, Stasiun Thuong Tin saat ini merupakan stasiun barang, hub di utara, termasuk kereta api cepat dan kereta api yang sudah ada. Seluruh area Phu Xuyen didedikasikan untuk mengembangkan industri perkeretaapian seluas sekitar 200 hektar. Di kompleks Ngoc Hoi, sebuah stasiun penumpang akan dibangun.

Untuk memperjelas rencana rute, Kementerian Perhubungan akan terus menghitung lebih rinci biaya investasi, eksploitasi, dan operasi saat menempatkan atau tidak menempatkan stasiun, memastikan "seluruh mungkin".

Mengenai rencana jalur layang yang melintasi banyak jalan raya nasional dan jalur kereta api yang ada, Wakil Menteri Huy mengatakan bahwa karakteristik kereta api cepat adalah beroperasi di jalur-jalur berkecepatan tinggi. Kereta api cepat Utara-Selatan juga akan beroperasi terutama di jalan layang untuk mengurangi okupansi lahan, menghindari isolasi masyarakat, dan dampak banjir, terutama di wilayah Tengah.

Delegasi Majelis Nasional dan pemimpin provinsi sangat sepakat tentang perlunya berinvestasi dalam kereta api berkecepatan tinggi Utara-Selatan (Foto: Ta Hai).

Mengenai pengembangan model TOD di stasiun, Bapak Huy mengatakan bahwa kereta api cepat di dunia memiliki dua tren. Tren pertama adalah stasiun hanya beroperasi untuk transportasi; Tren kedua adalah ketika menempatkan stasiun, pengembangan TOD harus diikutsertakan, dan pengalaman internasional sepenuhnya diberikan kepada pengembangan lokal. Namun, di suatu negara, tergantung pada rutenya, beberapa stasiun mengembangkan TOD, dan beberapa stasiun beroperasi murni untuk transportasi.

Untuk proyek kereta cepat Utara-Selatan, Kementerian Perhubungan telah menetapkan stasiun tersebut memiliki 3 area: area fungsional; area komersial; area TOD. TOD ditugaskan kepada pemerintah daerah untuk pelaksanaannya. Mengenai mekanismenya, diusulkan agar pendapatan dari pengembangan TOD setelah dikurangi biaya pembebasan lahan akan ditahan sebesar 50% dan dibayarkan kepada Pemerintah Pusat sebesar 50%.

"Kementerian Perhubungan telah menerima pendapat para delegasi dan akan terus mengklarifikasi dan merincinya dalam proses penyusunan laporan studi kelayakan dan langkah selanjutnya," ujar Wakil Menteri Nguyen Danh Huy.

Penataan stasiun untuk memenuhi peningkatan permintaan transportasi

Sebelumnya, melapor kepada tim survei, Bapak Dao Ngoc Vinh, Direktur Jenderal Transport Design Consulting Corporation (TEDI), perwakilan konsultan untuk laporan studi pra-kelayakan, mengatakan bahwa Proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan memiliki total panjang jalur utama sekitar 1.541 km, dimulai di stasiun Ngoc Hoi; berakhir di stasiun Thu Thiem, melewati 20 lokasi.

Rute ini dibangun dengan jalur ganda, lebar rel 1.435 mm, dialiri listrik, kecepatan rencana 350 km/jam, daya angkut 22,5 ton/poros; mengangkut penumpang, memenuhi syarat penggunaan ganda untuk pertahanan dan keamanan nasional, dan dapat mengangkut barang bila diperlukan.

Delegasi deputi Majelis Nasional mensurvei lokasi di lokasi yang direncanakan untuk stasiun kereta api cepat Nam Dinh (Foto: Ta Hai).

Total investasi awal sekitar 67,34 miliar dolar AS. Mengenai perkembangan pelaksanaan proyek, kebijakan investasi diperkirakan akan disetujui pada kuartal keempat tahun 2024; laporan studi pra-kelayakan akan disusun dan disetujui pada tahun 2025-2026; pembersihan lokasi akan dilakukan, tender akan dilakukan untuk memilih kontraktor, dan proyek akan dimulai pada tahun 2027; dan seluruh rute pada dasarnya akan selesai pada tahun 2035.

Terdapat 23 stasiun penumpang dan 5 stasiun barang di rute tersebut. Penataan stasiun didasarkan pada hubungan antara kecepatan dan jarak berhenti yang wajar. Dengan kecepatan 350 km/jam, jarak yang wajar untuk sebuah stasiun adalah lebih dari 50 km. Selain itu, lokasi stasiun harus sesuai dengan kondisi terkini dan perencanaan tata ruang; memprioritaskan akses ke kawasan pusat kota yang ada dan kawasan yang direncanakan dengan potensi pengembangan baru; memiliki konektivitas yang baik dengan sistem transportasi lain; dan memanfaatkan infrastruktur dan kendaraan secara efektif.

Namun menurut konsultan, ke depannya ketika lokasi tersebut sudah membentuk kawasan perkotaan yang jumlah penduduknya cukup banyak, maka jarak tersebut akan menjamin pemanfaatan, stasiun-stasiun tambahan akan diteliti dan ditugaskan kepada lokasi atau investor untuk diimplementasikan dalam bentuk sosialisasi.

Delegasi Majelis Nasional meninjau lokasi di lokasi yang direncanakan untuk kompleks Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

Konsultan juga menyampaikan, provinsi/kota yang dilalui jalur tersebut telah memiliki dokumen yang menyepakati arah jalur, lokasi, skala stasiun, depo, dan stasiun pemeliharaan.

Sedangkan untuk rute Hanoi menuju Nghe An yang melewati Provinsi Nam Dinh, maka rutenya akan menuju ke arah Barat, sekitar 12,5 km dari Kota Nam Dinh dan lokasi stasiunnya berada di kelurahan Hung Loc, Kota Nam Dinh, dekat dengan stasiun Dang Xa yang merupakan jalur kereta api saat ini.

Menurut Bapak Vinh, Nam Dinh merupakan pusat provinsi-provinsi di Delta Selatan, termasuk Nam Dinh, Thai Binh, dan sebagian Hung Yen, dengan populasi sekitar 4 juta jiwa pada tahun 2030. Lokasi stasiun kereta api cepat ini akan mendorong pembangunan di seluruh wilayah. Di sisi lain, lokasi stasiun kereta api cepat di kawasan pengembangan baru Kota Nam Dinh cukup dekat dengan kota yang sudah ada dan dekat dengan pusat provinsi-provinsi di Delta Selatan, sehingga TOD dapat dikembangkan dengan baik.

Pengalaman di dunia juga menunjukkan bahwa banyak rute tidak berjalan langsung, tetapi mengatur stasiun untuk memenuhi kebutuhan transportasi penumpang, seperti rute Tokohu Shinkansen (Jepang), beberapa rute kereta api berkecepatan tinggi di Korea dan Jerman.

“Untuk memperluas rute melalui Nam Dinh ke Ninh Binh, stasiun Nam Dinh harus dihilangkan, atau jika ditata, akan jauh dari pusat provinsi dan regional, sehingga tidak akan menarik; pada saat yang sama, stasiun Nam Dinh sangat dekat dengan stasiun Phu Ly, yang tidak cocok untuk penempatan stasiun,” kata Bapak Vinh.

Senada dengan rencana rute dan lokasi stasiun, Bapak Nguyen Hai Dung, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nam Dinh, menambahkan bahwa rute ini masuk akal karena selain memenuhi kebutuhan penumpang, juga menghindari situs peninggalan di daerah tersebut seperti Kuil Tran dan Phu Day; pada saat yang sama, terdapat dana tanah untuk pengembangan TOD, dan ada perencanaan jalan penghubung...

Perspektif kompleks Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

Terkait lokasi stasiun terminal Hanoi untuk kereta cepat Utara-Selatan, Bapak Vinh mengatakan bahwa kompleks Ngoc Hoi akan mencakup stasiun penumpang kereta cepat Ngoc Hoi, jalur kereta api nasional yang sudah ada, dan jalur kereta api perkotaan; area depo; dan stasiun pemeliharaan. Transportasi barang akan berada di Stasiun Thuong Tin, bersama dengan kawasan industri kereta api.

Bapak Do Viet Hai, Wakil Direktur Departemen Perhubungan Hanoi, mengatakan bahwa Hanoi sangat setuju dengan usulan dalam laporan studi pra-kelayakan karena rute tersebut merupakan rute optimal untuk Hanoi. Permintaan transportasi di pusat selatan Hanoi sangat tinggi, baik dari segi penumpang maupun barang. Oleh karena itu, dibandingkan dengan studi sebelumnya tentang penataan stasiun barang di kompleks tersebut, penataan stasiun barang Thuong Tin di luar Jalan Lingkar 4 kini akan menghindari kemacetan dan terhubung dengan jalur kereta api lainnya.

Hanoi juga telah mengalokasikan lahan untuk rute tersebut. Lebih lanjut, berinvestasi pada kereta api cepat dengan area fungsional seperti itu akan membantu Hanoi meningkatkan wilayah perkotaannya; menciptakan lapangan kerja; dan menciptakan ruang baru untuk pembangunan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm