Sejumlah perusahaan perminyakan melanggar peraturan sehingga menimbulkan kerugian besar.

Baru-baru ini, serangkaian bisnis perminyakan seperti Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro dan Thien Minh Duc ditemukan telah melakukan pelanggaran serius dalam kegiatan bisnis, yang menyebabkan kerugian besar pada anggaran negara.

Secara khusus, Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) ditetapkan telah secara ilegal mengambil alih dan menggunakan dana Dana Stabilisasi Harga (BOG) dan pajak perlindungan lingkungan.

Ibu Mai Thi Hong Hanh, Ketua Xuyen Viet Oil, memanfaatkan fakta bahwa perusahaan ditugaskan untuk mengumpulkan, mengelola, dan menggunakan Dana Stabilisasi Harga dengan memerintahkan Nguyen Thi Nhu Phuong (Wakil Direktur Xuyen Viet Oil) untuk tidak mentransfer dana sebesar 219 miliar VND ke rekening Xuyen Viet Oil, melainkan mentransfernya ke rekening pribadinya dan kemudian menariknya untuk keperluan pribadi. Di saat yang sama, Ibu Mai Thi Hong Hanh tidak membayar pajak perlindungan lingkungan sebesar 1.244 miliar VND yang ditugaskan untuk dikumpulkan.

Perbuatan Ibu Mai Thi Hong Hanh dan Nguyen Thi Nhu Phuong di atas merupakan tindak pidana "Melanggar peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan aset negara, yang mengakibatkan pemborosan dan kerugian". Ibu Hanh dan komplotannya menyuap lebih dari 31 miliar VND kepada 8 orang, termasuk 6 mantan pejabat Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, untuk mendapatkan izin usaha impor dan ekspor minyak bumi, padahal mereka tidak memenuhi persyaratan.

W-bensin.png
Perusahaan minyak dan gas telah berulang kali melanggar peraturan, menyebabkan kerugian ribuan miliar dong. Foto: Minh Hien

Demikian pula, Hai Ha Petro—perusahaan perdagangan minyak bumi terkemuka di Thai Binh —juga ditemukan menyalahgunakan Dana BOG dan menunggak pajak perlindungan lingkungan senilai ribuan miliar VND. Perusahaan ini tidak mentransfer dana yang disisihkan untuk Dana BOG ke rekening dana sebagaimana ditentukan, melainkan membiarkannya di rekening pembayaran perusahaan.

Investigasi menetapkan bahwa dari tahun 2017 hingga 12 Januari 2024, Hai Ha Petro harus menyisihkan total hampir VND 613 miliar untuk Dana BOG. ​​Namun, memanfaatkan penugasan untuk mengelola dana ini, Ibu Tran Tuyet Mai, Ketua Dewan Direksi Hai Ha Petro, secara langsung menginstruksikan Kepala Akuntan Le Thi Hue untuk membayar lebih dari VND 295 miliar; yang masih terutang lebih dari VND 317 miliar.

Dengan jumlah tersebut, Ibu Mai mengarahkan penarikan sebesar 266,3 miliar VND dari Dana BOG, kemudian mentransfer uang tersebut ke perusahaan lain untuk melaksanakan kontrak pembelian dan penjualan barang.

Perusahaan Saham Gabungan Thien Minh Duc Group, sebuah perusahaan minyak besar di Nghe An, terbukti melakukan banyak pelanggaran. Badan Investigasi Kepolisian telah memutuskan untuk mendakwa kasus pidana "Penggelapan Aset; Pencetakan, Penerbitan, dan Perdagangan Faktur dan Dokumen Ilegal untuk Pembayaran ke Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara" yang terjadi di Thien Minh Duc dan unit terkait.

Pelanggaran regulasi yang berulang kali dilakukan oleh pelaku usaha, sehingga mengakibatkan kerugian besar, menunjukkan masih banyaknya kekurangan dalam bisnis perminyakan, baik dari segi kebijakan maupun kapasitas. Sementara itu, regulasi tentang pengelolaan, alokasi, dan pencairan Dana Stabilisasi Harga Minyak (DSP) telah menunjukkan banyaknya kekurangan. Dalam belasan periode pengelolaan harga minyak terakhir, DSP belum digunakan karena tingkat fluktuasi harga minyak tidak mencukupi untuk pencairan dana sesuai regulasi yang berlaku. Perubahan mekanisme pengelolaan dana sangat mendesak.

Segera terbitkan keputusan untuk menutup celah dan menjadikan pasar transparan

Berbicara kepada reporter VietNamNet, pakar Nguyen Tien Thoa, mantan Direktur Departemen Manajemen Harga dan Ketua Asosiasi Valuasi Vietnam, mengatakan bahwa penanganan perusahaan yang melanggar perlu dilakukan. Di saat yang sama, celah-celah manajemen perlu diatasi secara menyeluruh agar pelanggaran serupa tidak terulang.

Ia menekankan bahwa jika celah-celah ini masih ada, meskipun ditangani dan dicegah, celah-celah tersebut hanya akan bersifat tambal sulam. Yang penting adalah menciptakan mekanisme pengelolaan yang ketat, yang tidak memberi kesempatan kepada pelanggar untuk mengulangi pelanggarannya. Hal ini tidak hanya akan membantu memperkuat efektivitas pengelolaan negara, tetapi juga berkontribusi dalam membangun lingkungan bisnis perminyakan yang transparan dan terbuka, sekaligus memastikan disiplin. Hal ini merupakan persyaratan yang sangat penting.

Untuk menambal celah-celah tersebut sekaligus menjamin keterbukaan dan transparansi pengelolaan, serta berkontribusi dalam menjamin ketahanan energi nasional, hampir setahun yang lalu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah merancang Peraturan Pemerintah Nomor 83/2014/ND-CP tanggal 3 September 2014 tentang Perdagangan Minyak Bumi dan Peraturan Pemerintah Nomor 83/2014/ND-CP yang mengubah dan melengkapi Peraturan Pemerintah Nomor 83/2014/ND-CP.

Peraturan ini didasarkan pada prinsip beroperasi sesuai mekanisme pasar dengan pengelolaan negara, menyelaraskan kepentingan konsumen, perusahaan pengguna bensin dan minyak, serta perusahaan yang memperdagangkan bensin dan minyak, serta mengurangi perantara dalam rantai pasokan bensin. Sekaligus, memberikan tanggung jawab kepada perusahaan perdagangan dalam menjamin pasokan bensin untuk kebutuhan konsumsi dalam negeri.

Terkait dengan rancangan peraturan perundang-undangan yang baru ini, Bapak Tran Ngoc Nam - Wakil Direktur Jenderal Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) mengatakan bahwa rancangan tersebut mewarisi keunggulan dari peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini; mengubah, menambah, dan mengganti beberapa ketentuan agar sesuai dengan situasi praktis dan kebutuhan terkini dari manajemen bisnis perminyakan.

"Rancangan peraturan ini memiliki banyak poin positif baru, mengatasi kekurangan dalam pengelolaan dan perdagangan minyak bumi," ujar Bapak Nam, seraya menunjuk peraturan baru tentang menghubungkan data perdagangan minyak bumi dengan otoritas yang berwenang. Melalui koneksi data, semua data dalam rantai pasokan minyak bumi akan transparan, dan otoritas yang berwenang dapat mengambil keputusan manajemen yang paling tepat.

Selain itu, menurut para ahli, Dana Stabilisasi Harga Minyak saat ini tidak lagi memainkan peran stabilisasinya. Pasalnya, sejak waktu penyesuaian harga minyak dipersingkat dari 10 hari menjadi 7 hari, harga minyak menjadi lebih dekat dengan harga pasar dan tidak lagi berfluktuasi tajam. Sementara itu, berdasarkan peraturan yang berlaku, Dana Stabilisasi Harga Minyak hanya digunakan oleh Kementerian Antar-Kementerian apabila selisih antara harga dasar periode yang diumumkan dan harga dasar periode sebelumnya yang berdekatan dengan periode pengelolaan meningkat sebesar 7% atau lebih. Selama ini, kenaikan harga dasar sebagian besar produk minyak bumi berada di bawah 7%, sehingga Dana Stabilisasi Harga Minyak menjadi "tidak aktif".

Pakar Nguyen Tien Thoa mengatakan: Semakin pendek periode manajemen harga, semakin dekat harga bensin dengan harga dunia. Sebelumnya, ketika harga bensin disesuaikan setiap 15-20 hari, Dana Stabilisasi Harga diperlukan karena fluktuasi yang tidak biasa. Oleh karena itu, peraturan yang akan datang perlu mendefinisikan secara jelas apa yang dianggap sebagai fluktuasi yang tidak biasa dan bagaimana fluktuasi tersebut memengaruhi tingkat harga agar memiliki dasar untuk menggunakan Dana Stabilisasi Harga Bensin.

Hingga saat ini, setelah 8 kali konsultasi dengan pelaku usaha, pakar, kementerian terkait, dll., peraturan dalam rancangan peraturan tersebut sebagian besar telah mencapai konsensus, karena terdapat banyak "reformasi" untuk menjadikan pasar bisnis perminyakan transparan. Beberapa peraturan baru dalam rancangan peraturan tersebut juga telah dijelaskan secara gamblang oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah secara proaktif menyusun Surat Edaran yang merinci sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah baru tentang perdagangan minyak bumi dan telah mengirimkannya ke instansi dan organisasi terkait untuk mendapatkan komentar...

Berdasarkan kenyataan di atas, menurut para ahli, perlu segera dikeluarkan Peraturan Pemerintah tentang Perdagangan Minyak Bumi untuk meningkatkan pasar, menjamin keterbukaan dan transparansi pengelolaan, serta turut menjamin ketahanan energi nasional.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Biarkan pelaku usaha menentukan harga bensin mereka sendiri, reformasi manajemen . Banyak peraturan baru dalam rancangan peraturan pemerintah tentang bisnis bensin telah dijelaskan secara gamblang oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Di antaranya, terdapat tujuan dan prinsip manajemen yang telah "direformasi" untuk memastikan keterbukaan, transparansi, dan keselarasan kepentingan semua pihak.