Perusahaan tidak akan menyimpan Dana Stabilisasi Harga Minyak

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan agar Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi tidak lagi berada di perusahaan-perusahaan perdagangan utama seperti saat ini, tetapi akan dipegang oleh Negara.

Rancangan Peraturan Pemerintah baru tentang usaha perminyakan mengusulkan agar Dana Stabilisasi Harga Minyak dipegang oleh suatu badan pengelola negara.

Usulan pengalihan ke badan pengelola negara

Rancangan Peraturan Pemerintah tentang usaha perminyakan baru sedang dikonsultasikan untuk menggantikan tiga peraturan pemerintah yang berlaku saat ini tentang pengelolaan perminyakan, yaitu: Peraturan Pemerintah 83/2014/ND-CP, Peraturan Pemerintah 95/2021/ND-CP, dan Peraturan Pemerintah 80/2023/ND-CP.

Dalam Draf ke-3 yang baru-baru ini diajukan kepada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia untuk dievaluasi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan agar Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi tidak lagi berada di perusahaan-perusahaan perdagangan utama seperti saat ini, melainkan akan dikelola oleh Negara. Penggunaan dana ini akan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Harga 2023.

Dengan demikian, dibandingkan dengan rancangan sebelumnya, pandangan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang Dana Stabilisasi Harga Minyak memiliki poin yang berbeda, yaitu untuk menyimpan dana tersebut, tetapi alih-alih disimpan oleh badan usaha, dana tersebut akan dialihkan kepada Negara untuk dikelola. Kementerian Keuangan akan mengarahkan badan usaha untuk mentransfer dan menyetorkan sisa Dana Stabilisasi Harga Minyak ke dalam anggaran.

Dalam hal terjadi fluktuasi harga pasar produk minyak bumi yang tidak wajar, atau apabila instansi yang berwenang menetapkan keadaan darurat, kejadian luar biasa, bencana, musibah, wabah penyakit, dan sebagainya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memimpin dan mengoordinasikan pelaporan kepada Pemerintah untuk dijadikan bahan pertimbangan dan keputusan tentang penerapan langkah-langkah stabilisasi harga sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang Harga Tahun 2023.

Departemen Pasar Domestik (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) menjelaskan: "Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi masih ada, tetapi pelaksanaannya sesuai ketentuan Undang-Undang Harga 2023 dan penggunaannya tidak sesering sekarang."

Bahkan, pada Draf ke-3 ini, lembaga penyusun mendengarkan masukan dari kalangan pelaku usaha dan asosiasi.

Sebelumnya, Asosiasi Perminyakan Vietnam (VINPA) mengusulkan penghapusan Dana Stabilisasi Harga Minyak karena mereka yakin bahwa jika siklus penyesuaian harga diterapkan setiap 7 hari, fluktuasi harga antara dua penyesuaian dasar tidak akan besar, dan harga domestik akan mengikuti pergerakan harga dunia. Oleh karena itu, dampak penyesuaian harga minyak tidak akan besar.

Jika Dana tersebut masih ada, VINPA mengusulkan untuk menugaskan badan negara untuk mengelola langsung dana ini, dengan peraturan khusus tentang pemotongan dan pencairan dana untuk memastikan ketepatan waktu, kenyamanan dan tidak berdampak pada bisnis, dan pada saat yang sama, melengkapi harga jual bensin, karena tidak ada pemotongan atau pencairan Dana Stabilisasi Harga Bensin dalam harga dasar.

VINPA meyakini metode ini membantu mengatasi kekurangan dalam penggunaan Dana seperti di masa lalu, sekaligus membuat informasi tentang Dana menjadi transparan.

Dr. Nguyen Duc Do, Wakil Direktur Institut Ekonomi dan Keuangan (Akademi Keuangan), menilai bahwa menyatukan Dana Stabilisasi Harga Minyak di bawah satu otoritas akan membantu sentralisasi pengelolaan, dan jika terjadi kerugian, tanggung jawab akan diperjelas. Namun, meskipun Dana Stabilisasi Harga Minyak dipegang oleh badan pengelola negara, mekanisme pemantauan tetap diperlukan untuk memastikan transparansi, publisitas, dan mencegah kerugian serta penyalahgunaan uang rakyat.

Menanggapi Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Usaha Perminyakan, Kementerian Keamanan Publik menyampaikan bahwa pengelolaan dan pemanfaatan Dana Stabilisasi Harga Minyak oleh negara masih banyak celah dan kekurangan, sehingga masih terdapat oknum pelaku usaha minyak bumi yang melakukan penyelewengan dan penyalahgunaan. Selain itu, beberapa instansi fungsional dan opini publik pelaku usaha minyak bumi memiliki pendapat yang saling bertentangan mengenai perlunya mempertahankan dana ini.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Keuangan harus secara cermat menilai peran dan dampak Dana tersebut dalam mencapai tujuan menstabilkan harga minyak bumi domestik di tengah fluktuasi harga minyak bumi dunia yang tiba-tiba; kesesuaian peraturan Dana tersebut dengan ketentuan hukum. Jika Dana tersebut tetap dipertahankan, perlu dikaji amandemen dan suplemen terhadap Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) yang secara tegas mengatur pembentukan, penggunaan, dan pengelolaan Dana tersebut,” usul Kementerian Keamanan Publik.

Usulan Penghapusan Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi

Usulan penghapusan Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi telah diajukan oleh banyak pakar dan pelaku usaha selama bertahun-tahun, di berbagai konferensi untuk memberikan komentar terhadap Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Usaha Perminyakan. Menurut para pelaku usaha, dana ini tidak membantu menstabilkan harga, sehingga harus dihapuskan dan dikelola dengan instrumen pajak, biaya, dan cadangan.

Meskipun Rancangan Undang-Undang (RUU) tersebut memuat konten baru tentang Dana Stabilisasi Harga Minyak, banyak perusahaan masih belum puas. Perusahaan-perusahaan besar seperti Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex), Vietnam Oil Corporation (PVOIL), Thanh Le Import-Export Trading Corporation - JSC... semuanya ingin meninggalkan dana ini.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga mengakui bahwa dana ini telah menunjukkan banyak kekurangan belakangan ini. Oleh karena itu, badan penyusun akan meminta pendapat untuk menyusun mekanisme yang sesuai, guna memastikan kepatuhan terhadap Undang-Undang Harga dan ketentuan hukum terkait.

Komite Inspeksi Pusat dan Inspektorat Pemerintah juga mengatakan bahwa alokasi dan penggunaan Dana Stabilisasi Harga Minyak saat ini tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Harga.

Kesimpulan Inspektorat Pemerintah yang diumumkan pada akhir tahun 2023 menunjukkan bahwa Dana Stabilisasi Harga Minyak terus menerus disalahgunakan oleh para pedagang utama. Sebanyak 7/15 pedagang minyak menyalahgunakan dana ini, tidak mentransfer uang ke rekening dana tersebut, tetapi menyimpannya di rekening pembayaran perusahaan, dengan jumlah hampir 8.000 miliar VND.

Belum lagi, karena siklus manajemen harga dipersingkat menjadi sekali setiap 7 hari, fluktuasi antara kedua waktu tersebut tidak besar, dan Dana Stabilisasi Harga Minyak tidak perlu digunakan.

Data yang dirilis Kementerian Keuangan menunjukkan bahwa hingga akhir tahun 2023, saldo Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi akan mencapai sekitar VND 6.655 miliar, meningkat lebih dari VND 2.000 miliar dibandingkan akhir tahun 2022. Selama periode pengelolaan sejak awal tahun 2024 hingga saat ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan - Kementerian Keuangan hampir tidak pernah menggunakan dana tersebut.

Sumber: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html