Perusahaan swasta menikmati serangkaian mekanisme khusus: "Momen pemecah kebekuan bersejarah"

Sudut pandang ini disampaikan oleh Tn. Tran Khac Tam, anggota Majelis Nasional ke-13, anggota Dewan Rakyat, Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi Soc Trang , dalam wawancara dengan reporter Dan Tri tepat setelah Majelis Nasional meloloskan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan untuk pengembangan ekonomi swasta.

Kegembiraan, kepercayaan dan harapan adalah emosi yang dirasakan oleh seorang pemimpin bisnis, pemimpin asosiasi bisnis seperti Bapak Tam khususnya dan masyarakat bisnis pada umumnya ketika menyaksikan momen bersejarah disahkannya resolusi ini.

Majelis Nasional baru saja mengesahkan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan untuk pengembangan ekonomi swasta dengan tingkat konsensus yang tinggi. Sebagai anggota komunitas bisnis, apa perasaan Anda ketika menyaksikan perhatian khusus para pemimpin Partai dan Negara terhadap sektor ekonomi swasta dengan berbagai orientasi dan kebijakan terobosan kali ini?

Saya merasa ini adalah momen "pemecah kebekuan" yang sesungguhnya. Untuk pertama kalinya setelah bertahun-tahun, sektor ekonomi swasta tidak lagi berada di pinggir dalam keputusan-keputusan strategis, melainkan ditegaskan oleh Partai sebagai "penggerak terpenting" perekonomian nasional.

Politbiro dalam Resolusi 68 juga meminta untuk sepenuhnya menghilangkan persepsi, pemikiran, konsep, dan prasangka tentang ekonomi swasta Vietnam, sambil menilai dengan benar peran penting ekonomi swasta dalam pembangunan negara.

Hal ini bukan sekadar pengakuan tetapi juga membantu untuk menginspirasi kepercayaan dan merupakan obat spiritual bagi komunitas bisnis yang sedang berjuang mengatasi berbagai tantangan.

Baru-baru ini, setelah Politbiro mengeluarkan Resolusi 68 tentang pembangunan ekonomi swasta, Sekretaris Jenderal To Lam juga menulis sebuah artikel berjudul "Kekuatan Pendorong Baru bagi Pembangunan Ekonomi". Di dalamnya, Sekretaris Jenderal secara khusus menekankan peran kegiatan produksi material sebagai fondasi pembangunan sosialisme. Hal ini tidak hanya memiliki signifikansi teoretis tetapi juga menciptakan koridor politik yang jelas bagi perusahaan swasta untuk berkembang dengan percaya diri, harga diri, dan kemandirian.

Barangkali, kita tidak pernah menemukan diri kita berdiri sedekat ini dengan arus strategis negara ini.

Sebagai pemimpin bisnis dan Ketua Asosiasi Bisnis Lokal, arah terobosan apa yang paling mengesankan Anda dalam strategi memprioritaskan pengembangan ekonomi swasta yang ditetapkan oleh Politbiro, Majelis Nasional, dan Pemerintah?

Saya sangat terkesan dengan kebijakan fundamental dan inti yang menjamin sepenuhnya kebebasan berbisnis, hak milik dan hak persaingan yang setara bagi perusahaan swasta, serta hak atas akses yang adil terhadap sumber daya negara. Hal-hal ini sebenarnya telah diakui sejak lama, tetapi kenyataannya masih banyak hambatan yang membatasi kebebasan perusahaan.

Bersamaan dengan kebijakan perluasan akses terhadap sumber daya penting seperti tanah, modal, dan sumber daya manusia berkualitas bagi sektor swasta, terobosan ke arah penanganan pelanggaran merupakan perubahan mendasar dan praktis, yang menciptakan landasan hukum dan psikologis yang kokoh bagi dunia usaha untuk berinvestasi, memperluas produksi, berinovasi, dan berintegrasi dengan percaya diri.

Kita telah banyak mendengar tentang kekhawatiran akan risiko hukum dan inspeksi bisnis yang meluas. Namun, resolusi baru ini telah mengatasi kekhawatiran ini dengan mewajibkan setiap bisnis dan rumah tangga bisnis tidak diperiksa lebih dari sekali setahun, kecuali dalam kasus-kasus yang terbukti melanggar; mengalihkan semua prosedur administratif ke pasca-inspeksi (kecuali untuk area khusus), dan memangkas setidaknya 30% biaya prosedur dan kepatuhan.

Ini adalah kebijakan yang sangat spesifik, yang mengharuskan lembaga penegak hukum tidak hanya berbicara tetapi juga bertindak, bukan "menghamparkan karpet ke atas dan menebar paku ke bawah" seperti yang telah terjadi sejak lama.

Dalam jangka panjang, menurut saya, undang-undang terpisah tentang pengembangan ekonomi swasta perlu segera dibentuk untuk melembagakan sepenuhnya kebijakan di tingkat hukum guna menciptakan koridor hukum yang lebih spesifik, lebih jelas, dan lebih kokoh bagi pengembangan ekonomi swasta. Khususnya, undang-undang ini perlu menetapkan hak untuk mengakses sumber daya, hak atas perlindungan properti, hak untuk mendukung inovasi, serta kewajiban transparansi dan persaingan yang adil.

Orientasi Politbiro dalam Resolusi 68 dan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan untuk pengembangan ekonomi swasta yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional juga dengan jelas menyatakan kebijakan penanganan pelanggaran ke arah yang tegas tidak mengkriminalisasi hubungan ekonomi-sipil; mengutamakan penerapan langkah-langkah ekonomi dan administratif untuk memperbaiki pelanggaran sebelum mempertimbangkan penanganan pidana.

Dalam kasus-kasus yang berada di ambang batas antara penanganan pidana atau tidak, penanganan pidana harus sepenuhnya dihindari. Jika penanganan pidana diperlukan, prioritas tetap harus diberikan pada penggunaan langkah-langkah ekonomi untuk mengatasi konsekuensinya terlebih dahulu, dan hasil dari upaya tersebut harus digunakan sebagai dasar untuk mempertimbangkan dan menyelesaikan langkah-langkah selanjutnya, ke arah mempertimbangkan pengurangan tanggung jawab pidana jika perusahaan telah secara aktif mengatasi konsekuensinya.

Ini merupakan terobosan dan konten penting yang membantu meminimalkan risiko hukum dan menciptakan lingkungan bisnis yang aman sehingga perusahaan dapat merasa aman dalam operasionalnya. Kebijakan ini juga membantu lingkungan bisnis Vietnam menjadi lebih ramah dan menarik bagi investor domestik dan asing.

Menurut Anda, apakah orientasi baru dalam penanganan pelanggaran yang mengutamakan upaya administratif, ekonomi, dan perdata, bukan upaya pidana, cukup kuat untuk membantu dunia usaha merasa lebih yakin dan aman dalam berinvestasi, berproduksi, dan menjalankan kegiatan usahanya?

Pertama-tama, ini adalah kebijakan penting, sebuah komitmen kuat, yang menciptakan fondasi bagi ekonomi swasta untuk mencapai perkembangan yang luar biasa. Komunitas bisnis swasta telah lama berada dalam "wilayah abu-abu hukum" - jika Anda melakukan hal yang benar, tidak akan ada yang mengakui Anda, jika Anda melakukan hal yang salah, Anda akan dituntut.

Kami tidak menganjurkan mencari untung yang berlebihan, tetapi pada kenyataannya banyak kesalahan timbul akibat perubahan kebijakan, perbedaan penafsiran hukum, atau ketidakjelasan ketentuan sistem hukum.

Resolusi 68 Politbiro, serta resolusi yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional, menyatakan prinsip yang sangat progresif: "Jika ketentuan hukum berada di ambang penanganan pidana, atau penanganan non-pidana, maka sama sekali jangan mengkriminalisasinya."

Ini merupakan titik balik politik yang penting, tetapi untuk mewujudkannya, diperlukan langkah-langkah pelembagaan yang spesifik. Oleh karena itu, KUHP perlu diubah untuk menghapuskan tindakan ekonomi murni dari ruang lingkup kriminalisasi, dengan hanya mempertahankan tindakan penipuan yang memiliki unsur-unsur yang disengaja, canggih, dan berulang.

Saya juga ingin mengusulkan penerbitan resolusi bersama antar-kejaksaan tentang pedoman pembedaan yang jelas antara tindakan ekonomi, perdata, dan pidana; atau untuk menetapkan prinsip "mengutamakan pemulihan akibat ekonomi sebelum proses pidana" sebagai ketentuan wajib dalam undang-undang. Selain itu, perlu segera menerapkan prinsip "praduga tak bersalah" dan "tidak ada kerugian retroaktif" dalam semua sengketa ekonomi...

Kami juga merekomendasikan agar Pemerintah membangun sistem peringatan dini terhadap risiko hukum, sehingga dunia usaha dapat mencegahnya secara proaktif dan tidak hanya "menerima dampaknya" secara pasif.

Sebelumnya, perusahaan dianggap sebagai objek yang harus dikelola, tetapi dengan pola pikir baru, Politbiro mengidentifikasi perusahaan swasta sebagai mitra untuk bergabung dengan Negara dalam membangun dan mengembangkan negara. Menurut Anda, bagaimana kurangnya penekanan pada manajemen gaya lama akan membantu perusahaan swasta keluar dari kendala yang telah lama ada?

- Resolusi yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional dengan tegas menegaskan bahwa bisnis memiliki hak atas kebebasan berbisnis dan menikmati kesetaraan dalam lingkungan yang kompetitif.

Semua mekanisme dan kebijakan baru dibangun berdasarkan semangat menempatkan rakyat dan bisnis sebagai pusat dan subjek; semua kebijakan yang dirancang harus berfokus pada pelayanan dan penciptaan kondisi yang kondusif bagi rakyat dan bisnis untuk berkembang. Perusahaan swasta juga diberi kesempatan untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek besar, proyek-proyek strategis, dan proyek-proyek penting negara.

Barangkali, inilah revolusi pemikiran dan kelembagaan, dari penghapusan tegas mekanisme "minta-beri", meninggalkan pola pikir "kalau tidak mampu, ya larang saja" - pola pikir yang aman tetapi menghambat pembangunan, hingga reformasi, inovasi, dan penghapusan berbagai hambatan, yang bertujuan menciptakan lingkungan yang kondusif bagi pembangunan, sehingga arus ekonomi dapat berputar secara alami.

Ketika pola pikir "manajemen" tergantikan oleh "dukungan dan pendampingan", menjadi mitra untuk turut serta Negara dalam membangun dan membangun negara, maka para pelaku usaha akan mengurangi risiko ketidakpastian - sesuatu yang selama ini membuat banyak pelaku usaha ragu.

Saat ini, banyak daerah dan dinas masih menganggap bisnis mencurigakan dan mudah disalahkan. Namun, dengan resolusi ini, dengan peraturan khusus seperti pengalihan semua prosedur ke pasca-inspeksi; badan perizinan harus bertanggung jawab jika keterlambatan menyebabkan kerugian pada bisnis; menghubungkan tanggung jawab staf dengan hasil dukungan bisnis... maka ini merupakan perubahan yang substansial.

Resolusi Majelis Nasional menetapkan banyak kebijakan tentang pelembagaan dan memfasilitasi akses ke sumber daya. Kenyataannya, dalam operasional bisnis, apa saja hambatan terbesar yang dihadapi sektor swasta? Bagaimana menurut Anda solusi terobosan dalam resolusi yang baru-baru ini dikeluarkan akan membantu menghilangkan hambatan tersebut?

Secara pribadi, saya berpendapat bahwa bagi perusahaan swasta, tiga hambatan terbesar saat ini adalah: modal - lahan - pasar. Resolusi 68 Politbiro dan resolusi yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional telah memberikan solusi spesifik untuk ketiga hambatan tersebut.

Terkait permodalan, resolusi baru ini membutuhkan reformasi yang kuat terhadap dana jaminan kredit; dorongan terhadap kredit rantai pasokan; perbaikan hukum untuk fintech (teknologi keuangan), crowdfunding; pembebasan pajak untuk dana modal ventura... Ini adalah saluran permodalan baru yang patut dinantikan.

Mengenai tanah, resolusi tersebut secara khusus menetapkan rasio dana tanah prioritas untuk perusahaan rintisan di kawasan industri (5-10%), mendukung pengurangan sewa tanah, dan pengurangan sewa tanah untuk investor infrastruktur jika mereka menyewakannya dengan harga murah kepada usaha kecil.

Mengenai pasar, resolusi tersebut mengharuskan promosi lokalisasi, menghubungkan rantai nilai, mewajibkan FDI untuk mentransfer teknologi, dan memiliki mekanisme untuk memaksa perusahaan besar menggunakan produk perusahaan kecil dalam rantai tersebut.

Jika kebijakan ini diimplementasikan secara substansial, saya yakin hal itu akan menghilangkan hambatan dan rintangan lama yang telah mencegah ekonomi swasta berkembang seperti yang diharapkan.

Memperkuat hubungan antara ekonomi swasta dan sektor ekonomi lainnya serta berpartisipasi dalam rantai nilai global disebut sebagai solusi penting kali ini. Faktanya, hubungan antarperusahaan selama ini telah menjadi mata rantai yang lemah. Dengan orientasi khusus ini, menurut Anda bagaimana hubungan antarperusahaan harus ditingkatkan untuk membentuk "burung-burung terkemuka" yang berdaya saing tinggi?

"Burung-burung terkemuka" tidak dapat lahir secara alami, tetapi membutuhkan ekosistem untuk terbang. Saat ini, perusahaan-perusahaan swasta besar di Vietnam masih "sendirian", kekurangan satelit dan rantai pasokan.

Resolusi 68 telah dengan jelas menyatakan bahwa perusahaan besar harus bertanggung jawab untuk memimpin rantai pasokan. Lebih spesifiknya, saya berpendapat bahwa Negara harus memberikan insentif kredit dan pajak kepada perusahaan besar jika mereka menandatangani kontrak jangka panjang dengan perusahaan domestik kecil.

Selain memungkinkan usaha kecil untuk dilatih, menggunakan teknisi, teknologi, dan pabrik milik usaha besar dengan kebijakan pendukung, perlu dikembangkan kriteria untuk mengevaluasi usaha "terkemuka" agar memiliki mekanisme untuk menghormati, memberi insentif, dan melindungi kebijakan jangka panjang yang stabil bagi mereka.

Saat ini, kami menargetkan setidaknya 2 juta perusahaan swasta pada tahun 2030, yang berkontribusi sekitar 55-58% terhadap PDB. Untuk mencapai tujuan ambisius ini, ada 3 pilar yang perlu diprioritaskan: kelembagaan hukum yang stabil - pendanaan yang siap pakai - sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Secara hukum, perlu segera diundangkan Undang-Undang tentang Pembangunan Ekonomi Swasta, yang menjamin hak-hak bisnis, hak milik, akses terhadap sumber daya, dan mekanisme penyelesaian sengketa yang cepat dan adil.

Dalam hal keuangan, perlu dibentuk ekosistem modal yang berlapis-lapis - bank, dana penjaminan, fintech, dana modal ventura, pasar obligasi korporasi, dan pasar saham terpisah untuk perusahaan rintisan.

Terkait sumber daya manusia, perlu ada investasi besar dalam program pelatihan bagi wirausahawan, keterampilan digital, dan manajemen modern. Resolusi Majelis Nasional menetapkan target pelatihan 10.000 eksekutif pada tahun 2030, yang menurut saya merupakan arah yang sangat tepat.

Agar resolusi ini benar-benar terwujud dan efektif, diperlukan partisipasi yang sinkron dari seluruh sistem. Di sisi manajemen, orientasi-orientasi utama perlu segera dikonkretkan dan dilembagakan ke dalam peraturan perundang-undangan. Bagaimana dengan sisi bisnis, Pak?

- Partai dan Negara telah merintis jalan dengan kebijakan-kebijakan yang progresif dan terobosan, sehingga pelaku usaha tidak bisa hanya menunggu kebijakan dikeluarkan, tetapi harus proaktif mempersiapkan diri untuk memanfaatkan peluang-peluang baru.

Pertama-tama, bisnis perlu meninjau seluruh tata kelola, keuangan, dan model hukum mereka untuk memastikan transparansi, kepatuhan, dan kesiapan menghadapi peluang baru. Bisnis juga perlu berpartisipasi secara proaktif dalam program transformasi dan inovasi digital serta memanfaatkan kebijakan preferensial di bidang perpajakan, pertanahan, kredit, dan pelatihan sumber daya manusia yang baru-baru ini dikeluarkan oleh Majelis Nasional.

Perusahaan besar harus berani membangun ekosistem satelit, menciptakan rantai hubungan dengan usaha kecil dan menengah, sehingga meningkatkan lokalisasi, mengurangi biaya produksi, dan meningkatkan daya saing. Perusahaan kecil perlu terhubung, belajar, dan berkembang secara proaktif untuk bergabung dalam rantai tersebut. Kedua kelompok harus mengidentifikasi pola pikir "koneksi itu vital".

Sebagai Asosiasi Bisnis, kami tidak hanya akan mencerminkan rekomendasi tetapi juga menyelenggarakan program pelatihan, melatih CEO, memandu prosedur untuk mengakses modal, tanah, dan program insentif; pada saat yang sama, secara berkala mengembangkan laporan khusus untuk mengevaluasi penerapan resolusi ini di tingkat lokal, dan mengirimkan rekomendasi kebijakan ke lembaga pusat.

Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan pengembangan ekonomi swasta merupakan kesempatan emas, tetapi juga tantangan emas untuk membuktikan bahwa sektor ekonomi swasta telah matang dan cukup mampu bergabung dengan negara memasuki era baru.

Resolusi ini merupakan titik balik kelembagaan yang bersejarah. Bukan karena kata-katanya yang indah, tetapi karena menyentuh hambatan yang telah lama menghantui perusahaan swasta: mulai dari pola pikir manajemen yang ketinggalan zaman, mekanisme "minta-beri", hingga ketakutan akan kriminalisasi kesalahan, hambatan lahan dan modal, serta kurangnya kesetaraan dalam persaingan.

Namun, kebijakan yang baik jika tidak digunakan dengan benar ibarat "menyimpan emas di brankas tanpa bisa dibelanjakan". Masalah yang ada saat ini terletak pada keterlambatan dalam pelembagaan – dari kata-kata menjadi undang-undang, dari resolusi menjadi prosedur spesifik, dan di samping itu, realitas "takut akan tanggung jawab" di berbagai tingkat implementasi, yang mengarah pada "meletakkan karpet di atas, menebar paku di bawah".

Dan yang paling penting, hal ini sebagian berasal dari kepasifan perusahaan swasta itu sendiri ketika sebagian dari mereka masih takut akan perubahan, takut akan transparansi, takut akan investasi jangka panjang, dan tidak menghargai hubungan dan tanggung jawab sosial.

Oleh karena itu, dunia usaha harus memandang resolusi ini sebagai "komitmen dua arah". Negara siap berubah untuk mendampingi, maka dunia usaha juga harus siap untuk berkembang. Itulah satu-satunya cara agar ekonomi swasta dapat menjadi penggerak terkuat dan terpenting bagi perekonomian nasional.

Terima kasih!

Konten: Hoai Thu

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm