Inovasi dalam mekanisme alokasi belanja dalam pelaksanaan tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi

Keputusan Pemerintah No. 265/2025/ND-CP yang merinci dan memandu pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi (Iptek) tentang keuangan dan investasi di bidang Iptek telah menetapkan mekanisme alokasi belanja dalam pelaksanaan tugas Iptek. Hal ini dianggap sebagai langkah maju yang penting untuk meningkatkan otonomi dan tanggung jawab mandiri bagi organisasi penyelenggara, sekaligus menyederhanakan prosedur, meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran negara, dan mendorong lingkungan riset dan inovasi yang lebih fleksibel dan substantif.

Mekanisme pengeluaran dirancang dalam dua bentuk fleksibel: pengeluaran untuk produk akhir dan pengeluaran untuk komponen sesuai dengan konten penelitian. Setiap bentuk memiliki aturan tersendiri mengenai ruang lingkup, penentuan tingkat pengeluaran, metode pembayaran, dan tanggung jawab organisasi penyelenggara, dengan tujuan meningkatkan efisiensi investasi publik di bidang sains, teknologi, dan inovasi.

Untuk belanja produk akhir, dialokasikan seluruh dana APBN yang diperuntukkan bagi pelaksanaan tugas penyelenggaraan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 Ayat 1, Ayat 2, dan Ayat 4 Peraturan Pemerintah ini.

Mekanisme pengeluaran dirancang dalam dua bentuk fleksibel: pengeluaran untuk produk akhir dan pengeluaran untuk komponen. Foto ilustrasi.

Untuk pengeluaran sebagian menurut isi penelitian, kecuali pengeluaran untuk pembelian aset yang diperlengkapi untuk pelaksanaan tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, penggunaan jasa alih daya tanpa standar dan norma, serta perjalanan dinas ke luar negeri, pengeluaran-pengeluaran berikut ini diperkenankan menerapkan mekanisme pengeluaran: Biaya tenaga kerja, imbalan atas pelaksanaan tugas; Biaya bahan baku, bahan bakar, material, contoh, peralatan, suku cadang, barang murah dan mudah rusak, energi, dokumen, data, buku, surat kabar, majalah referensi; Biaya penggunaan tenaga ahli dalam dan luar negeri; Biaya penggunaan jasa ilmu pengetahuan dan teknis yang sesuai dengan standar, norma, dan harga satuan; Biaya seminar, lokakarya ilmiah, forum, ceramah ilmiah; Biaya survei, investigasi, dan pengumpulan data untuk keperluan tugas; Biaya publikasi hasil penelitian dan kekayaan intelektual; Biaya pengelolaan umum tugas pada organisasi tuan rumah; Biaya lain yang sesuai dengan sifat tugas dan disetujui oleh lembaga penilai.

Tata cara penetapan tingkat dan tata cara penetapan belanja lump sum tugas S&T adalah sebagai berikut: Tingkat lump sum didasarkan pada: Estimasi anggaran yang diajukan dalam uraian tugas S&T; Tingkat lump sum didasarkan pada standar, norma, dan harga satuan yang berlaku; Untuk belanja lump sum parsial menurut muatan riset, anggaran belanja lump sum ditetapkan menurut masing-masing muatan riset yang diajukan untuk belanja lump sum dan menurut muatan yang hanya diperbolehkan menerapkan mekanisme lump sum sebagaimana dimaksud dalam Klausul 2 Pasal ini. Total anggaran muatan riset yang melaksanakan belanja lump sum tersebut merupakan total anggaran belanja lump sum tugas S&T.

Berdasarkan Peraturan Menteri tersebut, tata cara penetapan belanja tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi adalah sebagai berikut: Komitmen penyelenggara kegiatan terhadap mutu produk dan luaran (bentuk alokasi belanja terhadap produk akhir); Hasil penilaian Dewan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi terhadap tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Anggaran pelaksanaan tugas S&T dan inovasi ditransfer sekaligus atau sesuai dengan perkembangan tugas. Untuk produk akhir, komitmen produk akhir menjadi dasar evaluasi hasil akhir dan penyelesaian tugas S&T dan inovasi. Penanggung jawab pelaksanaan tugas S&T dan inovasi bebas menentukan penyesuaian antara item dan isi, menentukan penggunaan dana tenaga kerja untuk merekrut tenaga ahli dalam dan luar negeri sesuai dengan tingkat anggaran yang disepakati; tidak perlu melakukan penyelesaian terperinci untuk setiap item dan isi pengeluaran, dan menyelesaikan total anggaran pelaksanaan tugas sesuai dengan pengeluaran lump sum tugas S&T dan inovasi berdasarkan hasil penilaian produk akhir.

Untuk alokasi belanja sebagian menurut muatan belanja penelitian, maka instansi yang melaksanakan tugas S&T melakukan penyesuaian pada masing-masing muatan belanja sebagaimana dimaksud dalam Angka 1, Angka 2, dan Angka 4 Pasal 6 Peraturan Pemerintah ini, serta menetapkan penggunaan dana ketenagakerjaan untuk tenaga ahli dalam dan luar negeri sesuai dengan tingkat pendanaan yang telah disepakati.

Keputusan 265/2025/ND-CP menegaskan bahwa organisasi yang bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas S&T bersifat otonom dan bertanggung jawab untuk memutuskan penggunaan anggaran lump sum. Organisasi yang bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas S&T bertanggung jawab untuk memastikan penggunaan anggaran yang tepat, efektif, dan ekonomis; menyimpan dokumen dan bertanggung jawab untuk memberikan penjelasan jika diminta oleh otoritas yang berwenang.

Badan yang mengelola tugas S&T bertanggung jawab untuk menyelenggarakan penentuan isi pengeluaran yang dikontrakkan dan tingkat anggaran yang dikontrakkan; memantau kemajuan pelaksanaan, melakukan inspeksi mendadak bila diperlukan; mengevaluasi hasil penerimaan berdasarkan produk yang dikomitmenkan; dan menangani pelanggaran sesuai ketentuan apabila organisasi tuan rumah gagal menyelesaikan tugas.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm