Pada pagi hari tanggal 22 Oktober, melanjutkan program kerja masa sidang ke-10, Majelis Nasional mendengarkan Pemaparan tentang Rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (perubahan) dan Laporan tentang pemeriksaan rancangan undang-undang ini.
Saat menyampaikan Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan), Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan bahwa perubahan Undang-Undang tersebut bertujuan untuk memahami secara menyeluruh dan melembagakan sepenuhnya resolusi, regulasi, dan kesimpulan Komite Eksekutif Pusat, Politbiro , dan Sekretariat tentang pembentukan tim pegawai negeri sipil di unit layanan publik.
Rancangan Undang-Undang ini mewarisi ketentuan yang relevan dari Undang-Undang saat ini, sekaligus mengubah beberapa hal yang kurang tepat, dan menambah berbagai mekanisme baru untuk meningkatkan rekrutmen, penggunaan, dan manajemen pegawai negeri sipil sesuai dengan jabatan, dikaitkan dengan restrukturisasi dan peningkatan mutu pegawai negeri sipil.
Menurut Menteri, tujuan Undang-Undang tersebut adalah untuk menciptakan konektivitas dalam penggunaan sumber daya manusia antara sektor publik dan swasta, menarik dan mempekerjakan orang-orang yang berkualifikasi tinggi dan cakap; pada saat yang sama, mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang antara tingkat Pusat dan daerah, antara badan pengelola dan kepala unit layanan publik.
Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 6 bab dan 43 pasal (berkurang 19 pasal dari Undang-Undang saat ini), termasuk banyak poin penting baru yang terkait dengan rekrutmen, penggunaan, evaluasi, dan manajemen pegawai negeri sipil.
Salah satu isi utama rancangan tersebut adalah inovasi mekanisme rekrutmen pegawai negeri sipil. Rekrutmen dilakukan dalam dua bentuk: seleksi dan ujian, sekaligus dilengkapi dengan peraturan penerimaan pegawai negeri sipil yang berpengalaman di sektor publik maupun swasta. Pendekatan ini memperluas sumber rekrutmen, mendorong rotasi, dan menambah sumber daya manusia berkualitas di sektor publik.
Selain itu, hak-hak pegawai negeri sipil diperluas untuk memungkinkan mereka menandatangani kontrak untuk menjalankan kegiatan profesional, berpartisipasi dalam kontribusi modal, dan mengelola perusahaan jika undang-undang tentang antikorupsi tidak melarangnya, atau jika undang-undang khusus tidak memiliki ketentuan lain, sejalan dengan undang-undang khusus tentang ilmu pengetahuan - teknologi, pendidikan - pelatihan.
Menurut rancangan tersebut, jabatan pada unit pelayanan publik ditetapkan dalam 3 kelompok, yaitu jabatan manajemen, jabatan profesional dan teknis, serta jabatan pendukung.
Sekaligus melembagakan kebijakan yang mendorong inovasi dan kreativitas pegawai negeri sipil; melindungi kader-kader yang dinamis, kreatif, berani berpikir, berani berbuat, berani membuat terobosan, dan berani bertanggung jawab terhadap kepentingan bersama.
Menghubungkan sumber daya manusia publik-swasta, menarik bakat
Untuk menciptakan konektivitas antara sektor publik dan swasta, rancangan tersebut menambahkan ketentuan yang memperbolehkan penandatanganan kontrak dengan para ahli, ilmuwan, orang-orang yang berpengalaman dan berkualifikasi tinggi, termasuk warga Vietnam yang tinggal di luar negeri, untuk bekerja di unit layanan publik.
Khususnya, untuk bidang-bidang tertentu seperti budaya, seni, dan olahraga, rancangan tersebut memperbolehkan unit-unit layanan publik untuk menandatangani kontrak kerja tanpa merekrut pegawai negeri sipil, guna menjamin fleksibilitas dan memenuhi persyaratan profesional.
Hal ini dinilai sebagai langkah maju yang penting dalam menarik dan memanfaatkan bakat, menunjukkan pemikiran inovatif Negara dalam konteks persaingan ketat untuk sumber daya manusia berkualitas tinggi antar daerah, terutama dalam industri yang membutuhkan keterampilan khusus.
Terkait evaluasi pegawai negeri sipil, rancangan tersebut menetapkan prinsip evaluasi yang berkala, berkelanjutan, dan multidimensi, berdasarkan hasil kerja, kualitas pelayanan publik, dan kepuasan masyarakat, organisasi, dan pelaku usaha. Metode evaluasi ini bergeser secara signifikan dari formalitas ke substansi, dengan menempatkan efisiensi kerja sebagai tolok ukur utama.
Pada saat yang sama, rancangan tersebut mendorong penerapan teknologi digital, pengembangan basis data nasional pegawai negeri sipil, serta memastikan keterbukaan informasi dan transparansi dalam manajemen, evaluasi, dan pengembangan tim. Atas dasar tersebut, badan pengelola akan menerapkan mekanisme penyaringan bagi pegawai negeri sipil yang tidak memenuhi persyaratan tugas, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi operasional unit layanan publik.
Mendorong otonomi, menjamin hak dan kewajiban pegawai negeri sipil
Dalam penyampaian Laporan Tinjauan Rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komisi Hukum dan Keadilan DPR, Hoang Thanh Tung, menyampaikan bahwa mayoritas pendapat dalam Komisi menyetujui kebijakan tentang pengembangan unit pelayanan publik sebagaimana tercantum dalam rancangan undang-undang tersebut, dan menganggap hal ini sebagai landasan hukum yang penting bagi Pemerintah dalam menetapkan organisasi dan tata kerja unit pelayanan.
Beberapa pendapat mengusulkan agar unit pelayanan publik tidak diatur dalam RUU ini, karena UU Pegawai Negeri Sipil seharusnya hanya mengatur hubungan sosial yang berkaitan dengan pegawai negeri sipil; sedangkan mengenai susunan organisasi dan tata kerja pegawai negeri sipil sebaiknya diatur dalam peraturan perundang-undangan tersendiri mengenai unit pelayanan publik.
Terkait inovasi mekanisme pengelolaan PNS berdasarkan jabatan, Komite pada dasarnya sependapat dengan rancangan tersebut. Rancangan ini dianggap sejalan dengan tren reformasi sektor publik, sekaligus memenuhi persyaratan inovasi yang kuat dalam metode rekrutmen, penilaian, perencanaan, pelatihan, dan pendayagunaan PNS sesuai semangat Kesimpulan No. 121-KL/TW dari Komite Eksekutif Pusat ke-13; memastikan konsistensi dan keselarasan dengan metode pengelolaan kader dan PNS yang diatur dalam Undang-Undang tentang Kader dan PNS. Disarankan agar Pemerintah memperhatikan arahan proses penyusunan daftar jabatan untuk memastikan keilmuan dan kualitas yang sesungguhnya.
Komite Hukum dan Keadilan juga menyetujui peraturan yang menyatakan bahwa pegawai negeri sipil dapat menandatangani kontrak kerja atau kontrak layanan dengan instansi dan organisasi lain, sepanjang tidak melanggar hukum, untuk memanfaatkan kapasitas profesionalnya, menambah penghasilan yang sah, dan memberikan kontribusi lebih besar kepada masyarakat.
Khususnya, pegawai negeri sipil yang bekerja di unit sains dan teknologi publik atau perguruan tinggi negeri dapat bekerja di perusahaan yang didirikan atau didirikan oleh unit tersebut untuk mengomersialkan hasil penelitian yang dibuat oleh mereka sendiri atau organisasi tersebut sesuai dengan perjanjian dalam kontrak kerja untuk melembagakan semangat Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro, memastikan konsistensi dan kesatuan dengan ketentuan Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi dan Undang-Undang tentang Guru.
Komite pada dasarnya juga menyetujui peraturan tentang kewenangan untuk merekrut pegawai negeri sipil; pada saat yang sama, Komite menemukan bahwa peraturan ini memastikan konsistensi dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan konsisten dengan kebijakan untuk mempromosikan desentralisasi dan delegasi kekuasaan yang telah dilaksanakan dalam sistem politik selama ini, berkontribusi untuk mempromosikan otonomi dan kreativitas unit layanan publik, meningkatkan efektivitas dan efisiensi operasi mereka.
Terkait dengan perjanjian kerja pegawai negeri sipil, Komisi Hukum dan Keadilan memberikan rekomendasi kepada instansi penyusun agar mengkaji kembali ketentuan-ketentuan khusus dalam perjanjian kerja pegawai negeri sipil, terutama yang isinya berbeda dengan Undang-Undang Ketenagakerjaan, untuk dituangkan dalam rancangan Undang-Undang, sebagai dasar bagi Pemerintah untuk menetapkan secara rinci; sekaligus melengkapi ketentuan-ketentuan yang bersifat prinsipil mengenai pemutusan hubungan kerja secara sepihak, karena ketentuan tersebut secara langsung mempengaruhi hak bekerja warga negara sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar, dan perlu diatur secara khusus dalam Undang-Undang.
Diperbarui pada 22 Oktober 2025
Sumber: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/doi-moi-co-che-tuyen-dung-su-dung-va-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat proyek kereta api](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761206277171_dsc-9703-jpg.webp)
Komentar (0)