Melakukan inovasi yang kuat pada proses pembuatan dan penegakan hukum untuk memungkinkan negara melangkah dengan percaya diri ke era baru.

Untuk menghindari kehilangan peluang pembangunan dan mengantarkan negara ke era baru, era kemajuan nasional bagi Vietnam, dengan mengikuti arahan mendalam dari Sekretaris Jenderal dan para pemimpin Partai dan Negara lainnya dalam beberapa waktu terakhir, jelas bahwa saatnya telah tiba untuk mendorong reformasi mendasar dalam pekerjaan pembuatan dan penegakan hukum. Ini adalah penilaian dalam artikel "Mereformasi secara menyeluruh pekerjaan pembuatan dan penegakan hukum untuk memastikan kemajuan negara yang stabil menuju era baru" oleh Dr. Nguyen Hai Ninh - Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai, Menteri Kehakiman . Surat Kabar Hukum Vietnam dengan hormat mempersembahkan artikel Menteri tersebut.

1. Sepanjang ribuan tahun pembangunan dan pertahanan bangsa, leluhur kita dengan susah payah membangun sistem hukum dengan ciri khasnya sendiri, sebuah sumber kebanggaan dengan kode hukum terkenal dari dinasti Ly, Tran, Le, dan Nguyen. Bersama dengan "meringankan beban rakyat," "menghormati hukum," "menghormati disiplin dan ketertiban," dan "menghormati orang-orang berbakat," ini telah menjadi strategi abadi untuk memerintah bangsa.

2. Dalam perjalanannya untuk menemukan cara menyelamatkan negara dan rakyatnya, Nguyen Ai Quoc - Ho Chi Minh - pemimpin brilian Partai dan bangsa kita, sangat menyadari pentingnya Konstitusi, hukum, dan "aturan hukum ilahi" dalam "melestarikan wilayah" dan "membangun bangsa." Segera setelah memperoleh kemerdekaan, di bawah kondisi revolusi yang sangat genting, Presiden Ho Chi Minh tetap memprioritaskan penyelenggaraan pemilihan umum agar rakyat dapat menikmati kebebasan dan demokrasi, membentuk pemerintahan rakyat, dan mengumumkan Konstitusi yang demokratis dan progresif pada tanggal 9 November 1946, yang kemudian dipilih sebagai "Hari Hukum Republik Sosialis Vietnam."

TS. Nguyễn Hải Ninh - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

Dr. Nguyen Hai Ninh - Anggota Komite Sentral Partai Komunis Vietnam, Sekretaris Komite Partai, Menteri Kehakiman.

3. Setelah melalui perjuangan yang panjang dan berat, negara ini bersatu pada tahun 1975, dan pada tahun 1986, Partai meluncurkan proses reformasi besar-besaran, secara bertahap menyempurnakan model pembangunan yang lebih sesuai dengan realitas negara. Kebutuhan untuk membangun sistem hukum yang komprehensif dan menggeser metode pengelolaan dan administrasi dari yang terutama didasarkan pada perintah administratif dan birokrasi menjadi berdasarkan hukum dan kepatuhan pada prinsip-prinsip pasar menjadi semakin mendesak. Sejak saat itu, Partai telah memiliki banyak kebijakan dan pedoman penting tentang membangun dan menyempurnakan supremasi hukum sosialis di Vietnam secara umum, dan membangun serta menyempurnakan sistem hukum secara khusus, dan meningkatkan efektivitas penegakan hukum, yang terkonsentrasi dalam: Resolusi Kongres Nasional Delegasi Pertengahan Masa Jabatan pada tahun 1994; Platform Pembangunan Negara pada Masa Transisi Menuju Sosialisme pada tahun 1991 (ditambah dan dikembangkan pada tahun 2011); Resolusi No. 48-NQ/TW tanggal 24 Mei 2005, dari Politbiro tentang Strategi Membangun dan Menyempurnakan Sistem Hukum Vietnam hingga tahun 2010, dengan orientasi hingga tahun 2020; Resolusi No. 49/NQ-TW tanggal 2 Juni 2005, dari Politbiro tentang Strategi Reformasi Peradilan hingga tahun 2020, dan khususnya Resolusi No. 27-NQ/TW tanggal 9 November 2022, dari Sidang Pleno Keenam Komite Sentral Kongres Partai ke-13 tentang melanjutkan pembangunan dan penyempurnaan negara sosialis yang berlandaskan hukum di Vietnam pada periode baru. Berdasarkan landasan tersebut, dengan upaya seluruh sistem politik, kita telah membangun sistem hukum yang mengatur hampir semua bidang kehidupan sosial, menjamin hak asasi manusia dan hak-hak sipil, menciptakan landasan hukum untuk pembangunan sosial-ekonomi, menjamin keamanan dan pertahanan nasional, menjamin peran kepemimpinan Partai dan peran pengelolaan Negara, serta mempromosikan hak rakyat untuk mengatur diri sendiri. Pekerjaan membangun dan menerapkan hukum telah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pencapaian keseluruhan proses Doi Moi (Renovasi).

4. Meskipun demikian, praktik pembangunan sosial-ekonomi di negara kita selama periode terakhir telah menunjukkan keterbatasan, kekurangan, dan "hambatan" kelembagaan, sebagaimana yang dikemukakan oleh Sekretaris Jenderal To Lam. Misalnya: Kualitas pembuatan dan perbaikan undang-undang belum memenuhi kebutuhan realitas; beberapa undang-undang yang baru disahkan harus diubah; banyak peraturan masih menimbulkan kesulitan dan menghambat implementasi; lingkungan yang benar-benar menguntungkan belum tercipta untuk menarik sumber daya dari investor domestik dan asing serta membuka potensi sumber daya dari masyarakat; prosedur administrasi masih rumit; dan organisasi pelaksanaan hukum dan kebijakan masih menjadi titik lemah…

5. Agar tidak kehilangan peluang pembangunan, untuk mengantarkan negara ke era baru, era kemajuan nasional bagi Vietnam, dan untuk berupaya mencapai tujuan peringatan 100 tahun kepemimpinan Partai dan peringatan 100 tahun berdirinya negara, serta untuk mengubah Vietnam menjadi negara maju berpenghasilan tinggi yang berorientasi sosialisme, berdasarkan arahan Partai dalam Resolusi No. 27-NQ/TW tanggal 9 November 2022, Sidang Pleno Keenam Komite Sentral ke-13 Partai, dan mengikuti arahan mendalam Sekretaris Jenderal dan para pemimpin Partai dan Negara lainnya dalam beberapa waktu terakhir, jelas bahwa saatnya telah tiba untuk mendorong reformasi mendasar dalam pekerjaan pembuatan dan penegakan hukum. Secara khusus, solusi-solusi kunci berikut harus diprioritaskan:

Pertama, reformasi mendasar terhadap pemikiran di balik pembuatan undang-undang sangat diperlukan, mengingat ini sebagai "terobosan terbesar" dalam menyempurnakan lembaga pembangunan. Di era baru ini, hukum harus benar-benar menjadi fondasi pembangunan, melayani dan mendorong pembangunan; "menempatkan rakyat dan bisnis sebagai pusat dan sebagai subjek." Pembuatan undang-undang harus mengadopsi pendekatan praktis dan realistis; memastikan kesesuaiannya dengan kondisi aktual negara, mengatasi kesulitan hidup, dan menemukan jalan menuju pembangunan dari pengalaman praktis. Pada saat yang sama, secara selektif menyerap pengalaman internasional dalam pembuatan dan implementasi undang-undang, mengikuti tren zaman. Untuk memenuhi persyaratan ini, hukum harus: (i) menghilangkan "hambatan" hukum, segera mengembalikan sumber daya sosial yang stagnan ke dalam operasi; (ii) memastikan persyaratan manajemen negara dan mendorong inovasi, melepaskan kekuatan produktif sepenuhnya dan memobilisasi semua sumber daya untuk pembangunan nasional; (iii) menciptakan dasar hukum untuk pembentukan penggerak pertumbuhan baru, hubungan produksi dan kekuatan produktif baru, sektor jasa baru, dan industri baru.

Transformasi pola pikir dalam pembuatan undang-undang harus dimulai dengan perubahan persepsi yang tegas, menghancurkan semua hambatan, kepentingan pribadi, dan kepentingan lokal dari sektor, daerah, organisasi, dan individu dalam pembuatan undang-undang. Fokus pada pengurangan dan penyederhanaan prosedur administratif, pengurangan biaya kepatuhan, dan penghapusan mekanisme "permintaan dan pemberian"; menciptakan lingkungan investasi dan bisnis yang sehat dan menguntungkan. Dengan tegas meninggalkan mentalitas "jika kita tidak bisa mengaturnya, kita akan melarangnya", dan secara efektif menerapkan prinsip bahwa "warga negara diperbolehkan melakukan segala sesuatu yang tidak dilarang oleh hukum." Instansi negara, pejabat, dan pegawai negeri harus memenuhi tanggung jawab mereka sesuai dengan peraturan Partai dan hukum Negara; menerapkan secara ketat persyaratan Konstitusi 2013: "Hak asasi manusia dan hak warga negara hanya dapat dibatasi oleh hukum dalam kasus-kasus yang diperlukan karena alasan pertahanan nasional, keamanan nasional, ketertiban dan keamanan sosial, moralitas sosial, dan kesehatan masyarakat."

Kedua, kita harus giat melakukan inovasi dalam proses pembuatan undang-undang, dengan fokus pada peningkatan kualitas dokumen hukum. Proses pembuatan undang-undang harus profesional, ilmiah, tepat waktu, layak, dan efektif, dengan penetapan tanggung jawab yang jelas kepada setiap entitas di setiap tahap. Proses pembuatan kebijakan harus lebih jelas didefinisikan, dengan mengaitkannya dengan tanggung jawab lembaga utama dalam perencanaan kebijakan, terutama kepala lembaga tersebut. Kebijakan harus spesifik dan jelas, menghindari ketidakjelasan dan kebingungan antara kebijakan negara dan pedoman Partai. Kegiatan seperti meringkas, mensurvei pengalaman praktis, mempelajari praktik terbaik asing, mengumpulkan informasi, menilai dampak kebijakan, dan memilih kebijakan harus dilakukan secara menyeluruh dan serius. Harus dibuat perbedaan yang jelas antara pengembangan kebijakan dan kodifikasi kebijakan; penelitian harus dilakukan tentang pengorganisasian lembaga terpusat untuk menyusun dokumen hukum, memastikan profesionalisme, ketelitian ilmiah, dan konsistensi serta keseragaman sistem hukum. Definisikan dengan jelas proses legislatif dan proses penyusunan peraturan perundang-undangan bawahan. Fokus pada penilaian dampak kebijakan yang substansial; bangun mekanisme yang efektif untuk menerima dan menangani umpan balik dari pihak-pihak yang terkena dampak, terutama warga negara dan bisnis; Hindari menciptakan kesulitan bagi warga negara dan pelaku usaha dalam perancangan kebijakan dan regulasi hukum. Kewenangan lembaga pembuat undang-undang harus didasarkan pada fungsi dan tugas yang diatur dalam Konstitusi dan undang-undang tentang struktur organisasi; pertimbangkan Pemerintah dan Perdana Menteri mengeluarkan dokumen hukum tentang mekanisme khusus dan program percontohan untuk menyelesaikan kesulitan, hambatan, dan masalah baru yang muncul dalam praktik secara menyeluruh dan cepat.

Ketiga, fokus pada penyempurnaan sistem hukum bersamaan dengan restrukturisasi sistem politik, memastikan sistem tersebut "ramping, efisien, efektif, dan berdaya guna," serta mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dengan motto "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab." Pemerintah Pusat, Majelis Nasional, dan Pemerintah akan memperkuat reformasi kelembagaan, mempertahankan peran mereka dalam menciptakan dan meningkatkan inspeksi dan pengawasan. Sistem hukum akan disempurnakan untuk memastikan berfungsinya hubungan antara "kepemimpinan Partai, manajemen Negara, dan kepemilikan rakyat" sebaik mungkin. Peran dan efektivitas hukum akan ditingkatkan untuk berkontribusi pada manajemen sosial, menjaga stabilitas politik, mengembangkan ekonomi, berintegrasi secara internasional, dan menjamin hak asasi manusia dan hak-hak sipil. Kerangka hukum untuk isu dan tren baru, terutama yang berkaitan dengan kecerdasan buatan, transformasi digital, dan transformasi hijau, akan segera dikembangkan. Mekanisme terobosan akan dibentuk untuk menarik talenta dari dalam dan luar negeri. Mendorong penelitian dan secara selektif merujuk pada pengalaman internasional dalam pembuatan undang-undang berdasarkan prinsip-prinsip panduan Partai, yang melayani tujuan integrasi internasional yang mendalam. Fokuskan pada pengendalian kekuasaan, pen 강화an disiplin, dan pemberantasan korupsi serta kepentingan pribadi dalam pembuatan undang-undang secara tegas. Undang-undang harus sepenuhnya, dengan benar, dan segera melembagakan kebijakan dan pedoman Partai, berfungsi sebagai jembatan untuk mewujudkan resolusi Partai. Pertimbangkan kepemimpinan dalam mengkonkretkan kebijakan dan pedoman Partai ke dalam hukum sebagai tugas sentral dan berkelanjutan dalam mereformasi metode kepemimpinan Partai.

Keempat, membangun mekanisme yang ketat dan konsisten untuk pelaksanaan hukum, memastikan supremasi Konstitusi dan hukum. Meningkatkan efektivitas penyebaran dan pendidikan hukum; membangun budaya kepatuhan hukum, menjadikan kepatuhan hukum sebagai norma perilaku sosial. Secara berkala memantau, meninjau, dan mengevaluasi efektivitas hukum setelah diberlakukan, menerapkan teknologi dalam menerima, menanggapi, dan memproses umpan balik dan saran dari warga dan pelaku usaha terkait pelaksanaan hukum, dan mengidentifikasi kesalahan dalam dokumen hukum untuk segera memperbaikinya. Segera menyelesaikan undang-undang tentang organisasi penegakan hukum; meningkatkan peraturan dan mekanisme untuk membimbing, menafsirkan, dan menerapkan hukum dengan menetapkan prinsip, kriteria, dan dasar untuk menafsirkan dan menerapkan hukum, untuk memastikan vitalitas peraturan hukum daripada terus-menerus mengubahnya. Mendorong penerapan teknologi digital dan memastikan sumber daya keuangan untuk penyebaran, popularisasi, dan penegakan hukum.

Kelima, fokus pada pengembangan sumber daya manusia untuk pekerjaan hukum, sesuai dengan sifatnya sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis. Perhatikan pelatihan, pembinaan, dan pengembangan sumber daya manusia untuk penyusunan hukum dengan keyakinan politik yang kuat, karakter moral yang baik, keahlian profesional, dan pengalaman praktis. Sebagian dari personel ini harus dipersiapkan untuk berpartisipasi dalam lembaga multilateral dan organisasi internasional untuk melindungi kepentingan nasional rakyat dan bisnis Vietnam. Teliti dan umumkan mekanisme keuangan khusus untuk pekerjaan penyusunan hukum, dan kebijakan khusus untuk pejabat dan pegawai negeri sipil yang bekerja di bidang penyusunan hukum dan urusan hukum. Fokus pada investasi sumber daya dalam transformasi digital yang kuat, menerapkan platform digital dan kecerdasan buatan dalam penyusunan dan penegakan hukum, serta membangun basis data khusus untuk menghubungkan, mengintegrasikan, dan memperkaya basis data penduduk nasional.

6. Dengan berpegang teguh pada pedoman Partai dan melaksanakan arahan Sekretaris Jenderal serta para pemimpin Partai dan Negara lainnya dengan sungguh-sungguh, penuh tekad, upaya besar, dan kerja keras, pekerjaan penyusunan dan penegakan hukum akan dan harus direformasi secara kuat untuk berkontribusi pada pembangunan negara di era baru, era kebangkitan bangsa Vietnam.

Komentar (0)