Transformasi digital dalam membangun pemerintahan daerah dua tingkat bukan hanya tentang membawa teknologi ke dalam manajemen tetapi juga reformasi menyeluruh mulai dari kelembagaan, infrastruktur hingga sumber daya manusia.
Dalam konteks Pemerintah menetapkan target penyelesaian 80% prosedur administratif secara daring pada akhir tahun 2025, sinkronisasi data menjadi faktor vital untuk memastikan sistem beroperasi dengan lancar dan efektif, melayani masyarakat dan bisnis.
Hambatan data dan layanan publik daring
Melalui inspeksi lapangan di banyak daerah, Kementerian Sains dan Teknologi mencatat situasi bahwa banyak pangkalan data khusus belum terhubung, saling terhubung, dan dimanfaatkan di provinsi-provinsi.
Sistem informasi khusus sering kali bermasalah, kehilangan koneksi dengan sistem informasi prosedur administratif provinsi, atau tidak sinkron dengan Portal Layanan Publik Nasional.
Banyak daerah masih mengharuskan penduduknya menyerahkan Kartu Tanda Penduduk dan fotokopinya untuk verifikasi, meskipun informasi ini sudah tersedia dalam basis data kependudukan nasional.
Di daerah-daerah yang baru digabung dan dimekarkan, banyak pejabat baru kurang memiliki keahlian dan belum diberikan akses yang memadai untuk memverifikasi informasi dalam basis data kependudukan nasional. Restrukturisasi prosedur administratif dan pengurangan komponen berkas berdasarkan data yang tersedia belum dilaksanakan.
Sistem ini tidak memiliki formulir elektronik interaktif yang lengkap untuk memanfaatkan data yang tersedia, tidak menerapkan tanda tangan digital untuk memverifikasi informasi, tidak mengembalikan hasil penyelesaian prosedur administratif dalam bentuk elektronik; dan belum menerapkan arsip data elektronik untuk organisasi dan individu untuk melayani penggunaan kembali data.
Kementerian Sains dan Teknologi telah meminta daerah untuk sepenuhnya memperbarui formulir elektronik interaktif pada semua layanan publik daring, terutama layanan publik penting; pada saat yang sama, setelah menggabungkan gudang data, perlu untuk segera mengonsolidasikan dan menempatkannya ke dalam penggunaan terpadu, membantu orang untuk menggunakan kembali data dan hasil penyelesaian prosedur administratif.
Kementerian telah meminta Komite Rakyat provinsi untuk meninjau dan menyelesaikan koneksi dan interkoneksi basis data khusus lokal dengan sistem informasi penyelesaian prosedur administratif.
Pada saat yang sama, kementerian dan lembaga meninjau dan memperbaiki kesalahan sistem, memastikan koneksi yang stabil dan sinkron dengan Portal Layanan Publik Nasional. Resolusi No. 214/NQ-CP tertanggal 23 Juli 2025 dari Pemerintah "Menerbitkan Rencana Aksi Pemerintah untuk Mendorong Penciptaan Data guna Mendukung Transformasi Digital yang Komprehensif."
Rencana ini dengan jelas mendefinisikan tujuannya: membangun dan menerapkan arsitektur sistem yang sinkron dan platform bersama di seluruh sistem politik, yang terhubung secara mulus dari tingkat pusat hingga daerah, memastikan konektivitas dan berbagi data untuk mendukung arahan dan reformasi prosedur administratif; memastikan sinkronisasi dan kesatuan di seluruh sistem politik, serta melaksanakan tujuan Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW, tertanggal 22 Desember 2024, tentang "terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional."
Sasarannya adalah berupaya agar 100% pangkalan data nasional dan pangkalan data khusus ditinjau, dievaluasi, terus dibangun, dilengkapi, dan distandarisasi secara komprehensif sesuai standar umum, memastikan cakupan semua bidang manajemen negara, dan kemampuan untuk menghubungkan, berbagi, dan mengintegrasikan.
Bersamaan dengan itu adalah peningkatan kualitas penyediaan layanan publik daring, yang secara efektif melayani pengarahan, administrasi, dan reformasi prosedur administratif berbasis data, memenuhi kebutuhan praktis masyarakat dan bisnis; dengan fokus pada pembangunan, penghubungan, dan pembagian data antara pusat-pusat operasi cerdas untuk melayani pengarahan dan administrasi di semua tingkatan.
Namun demikian, pelaksanaan penyediaan layanan publik daring dan laju pemrosesan berkas daring di tingkat daerah menghadapi banyak kesulitan dan masalah.
Kementerian Sains dan Teknologi telah merangkum 25 permasalahan tersisa yang perlu diselesaikan dan diatasi dalam waktu mendatang. Permasalahan tersebut meliputi kegagalan dalam menerbitkan, mengumumkan, dan mempublikasikan prosedur internal secara menyeluruh; konfigurasi prosedur administratif pada sistem belum lengkap dan tidak tepat; formulir elektronik interaktif belum optimal; regulasi biaya, pungutan, dan waktu pemrosesan belum terpadu; komponen berkas masih rumit dan belum optimal; digitalisasi berkas masih lambat; hasil penyelesaian prosedur administratif belum tersedia dalam bentuk elektronik; dan kurangnya tanda tangan digital resmi.
Selain itu, kualifikasi dan keterampilan pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil belum merata, kurangnya pelatihan; kelebihan beban dalam penerimaan dokumen secara langsung; pembayaran secara daring tidak memungkinkan; kurangnya fasilitas di daerah tertinggal; kurangnya tempat untuk mengurus prosedur administratif terkait identitas warga negara.
Ada pula rasa takut masyarakat saat menggunakan layanan publik daring; kesulitan dalam menandai komune dan lingkungan baru; masih adanya depresi sinyal 4G; gudang manajemen data elektronik lama untuk organisasi dan individu belum dimanfaatkan; gudang data baru tidak memiliki data.
Pangkalan data khusus di provinsi tersebut belum terhubung, saling terhubung, atau dieksploitasi; sistem informasi yang disediakan oleh kementerian dan cabang masih rusak dan tidak stabil; terjadi kesalahan saat masuk ke aplikasi identifikasi elektronik VNeID; dan masih terjadi kesalahan dalam prosedur administratif yang saling terhubung.
Kementerian Sains dan Teknologi juga menyebutkan situasi tidak tersedianya data yang cukup bagi daerah untuk dapat melaksanakan prosedur administratif terdesentralisasi yang baru; regulasi tentang pengoperasian dan pemanfaatan sistem belum lengkap; penyambungan, pembagian, dan sinkronisasi data pengukuran dan pemantauan untuk melayani pengarahan dan pekerjaan administrasi; keamanan informasi dan keamanan jaringan belum terjamin.
Menanggapi kebutuhan mendesak, Kementerian Sains dan Teknologi menyarankan Perdana Menteri untuk menerbitkan Keputusan No. 1565/QD-TTg tertanggal 18 Juli 2025 tentang Rencana Peningkatan Kualitas Layanan Publik Daring di Seluruh Proses; menyediakan layanan digital berbasis data yang dipersonalisasi bagi masyarakat dan pelaku usaha. Rencana ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas layanan publik daring di seluruh proses, dengan target mencapai 80% prosedur administrasi daring.
Solusi utama telah dinyatakan dengan jelas, seperti penyempurnaan kelembagaan dan mekanisme implementasi; penyesuaian dan konsolidasi sistem informasi untuk menangani prosedur administratif; penyelesaian basis data nasional dan platform bersama; digitalisasi dan restrukturisasi prosedur administratif; memastikan akses yang mudah; penerapan kecerdasan buatan; peningkatan keamanan informasi; pelatihan sumber daya manusia digital; penerbitan dan evaluasi standar pengalaman pengguna.
Meningkatkan infrastruktur digital untuk melayani pemerintahan digital
Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long mengatakan: “Transformasi digital pada dasarnya adalah transformasi. Artinya, kita harus mengubah model bisnis dan tata kelola kita. Ini mengharuskan lembaga untuk bergerak lebih dulu.”
Menurut Wakil Menteri Pham Duc Long, Resolusi No. 57 Politbiro tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, bersama dengan lima undang-undang yang terkait dengan ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi, yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional, memiliki ketentuan tentang mekanisme pengujian terkendali (sandbox), yang membuka jalan untuk menguji tata kelola dan model bisnis baru.
Dengan sandbox yang juga diatur dalam Undang-Undang Dasar, Kementerian Sains dan Teknologi terus mendampingi implementasi mekanisme ini, menciptakan lebih banyak kemudahan bagi masyarakat, dan membantu menghilangkan hambatan kelembagaan. Namun, tanpa data, transformasi digital yang sesungguhnya mustahil terwujud.
Wakil Menteri Pham Duc Long mengatakan bahwa Rencana No. 02-KH dari Komite Pengarah Pusat tentang Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital, yang dikeluarkan pada 19 Juni 2025, tentang mempromosikan transformasi digital yang saling terhubung, sinkron, cepat, dan efektif untuk memenuhi persyaratan restrukturisasi aparatur sistem politik, menetapkan tujuan membangun 12 basis data utama.
Namun, kita baru mencapai 12%. Pada saat yang sama, 116 basis data nasional dan basis data khusus harus dioperasikan pada akhir tahun 2025. Selain itu, pada akhir tahun 2025, 1.139 prosedur administratif yang memiliki komponen dokumen harus digantikan dengan data untuk mengurangi dokumen dan biaya.
Wakil Menteri Pham Duc Long menyatakan bahwa Kementerian Sains dan Teknologi telah menerbitkan 55 platform digital bersama dan meminta kementerian dan sektor untuk menerapkannya bagi penggunaan lokal, guna menghindari duplikasi investasi. Dengan 55 platform digital utama ini, kementerian dan sektor harus menyelesaikan penerapan platform tersebut tahun ini dan paling lambat Juni 2026 agar dapat digunakan dan dibagikan oleh daerah.
Wakil Menteri Pham Duc Long menegaskan bahwa data adalah fondasinya. Kementerian, sektor, dan daerah perlu memastikan bahwa data tersebut “benar, memadai, bersih, hidup”, dan terutama “dapat dibagikan.”
Prinsipnya adalah “penyediaan satu kali”: orang dan bisnis hanya boleh menyediakan data satu kali, kemudian sistem harus dapat menggunakannya kembali, sehingga menghindari situasi pembaruan data berulang kali.
"Saya ingin menekankan: data harus mencapai 100%. Jika hanya mencapai 95%, seluruh proses daring tidak dapat dijalankan selama operasional, karena kekurangan data akan menyebabkan gangguan. 'Benar' di sini berarti mencapai 100%, 'cukup' berarti memiliki semua data yang diperlukan, 'bersih' berarti bebas dari kesalahan, 'hidup' berarti selalu diperbarui dan bermanfaat, terutama harus dapat dibagikan antar sistem dan unit," ujar Wakil Menteri Pham Duc Long.
Ketika data terhubung dan dibagikan dengan lancar, hal itu akan membantu membuat lembaga lebih transparan dan menciptakan keunggulan kompetitif; dengan demikian, infrastruktur digital dan sumber daya manusia digital akan semakin ditingkatkan.
Pemerintahan digital tidak hanya akan menjadi tujuan tetapi akan menjadi kenyataan, melayani masyarakat dan bisnis secara efektif, menciptakan fondasi bagi negara yang modern, transparan, dan berkembang berkelanjutan.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp
Komentar (0)