Momentum pertumbuhan ekonomi dari proyek-proyek di luar anggaran

Komite Tetap Partai Provinsi bertemu untuk mengarahkan penghapusan kesulitan untuk proyek, 14 Maret 2025.

Masih ada ruang besar untuk pertumbuhan investasi swasta.

Sekitar 10 tahun yang lalu, laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Quang Ninh terutama bergantung pada industri berat, dengan industri batu bara memainkan peran utama dalam penambangan batu bara dan produksi listrik. Namun, kegiatan ini menghasilkan emisi yang tinggi, sehingga menimbulkan konflik dengan industri jasa dan pariwisata, yang dianggap sebagai penggerak utama pertumbuhan berkelanjutan provinsi tersebut. Sejak saat itu, provinsi ini telah bertekad untuk mengubah model pertumbuhan ekonominya dari "coklat" menjadi "hijau", dengan menempatkan produksi industri pada pembangunan berkelanjutan, dengan investasi yang kuat dalam penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi. Pada saat yang sama, provinsi ini juga mendorong daya tarik investor untuk berinvestasi di infrastruktur teknis, yang melayani kegiatan jasa dan pariwisata. Banyak kelompok ekonomi besar datang untuk belajar, meneliti, dan memutuskan untuk berinvestasi dalam proyek-proyek di Quang Ninh, menciptakan tampilan yang benar-benar baru, mengubah wajah kawasan perkotaan, infrastruktur jasa, dan pariwisata, serta segera memenuhi kebutuhan wisata dan relaksasi wisatawan domestik dan mancanegara.

Proyek-proyek tersebut antara lain: Kompleks hiburan dan pariwisata Sun World Ha Long (Kota Ha Long); Pelabuhan penumpang internasional Ha Long; Kawasan wisata internasional Tuan Chau (Kota Ha Long); Kawasan wisata budaya Yen Tu (Kota Uong Bi); Pelabuhan kelas atas Ao Tien (Zona ekonomi Van Don); Resor Yoko Onsen Quang Hanh (Kota Cam Pha)... Proyek-proyek ini memobilisasi sumber daya yang melimpah pada saat itu dan menyumbang indeks pertumbuhan ekonomi tahunan provinsi yang sangat tinggi. Khususnya, hingga saat ini, proyek-proyek tersebut telah menciptakan indeks pertumbuhan ekonomi yang sangat tinggi bagi provinsi ini, seiring dengan meningkatnya jumlah wisatawan ke provinsi ini, menciptakan banyak lapangan kerja dan pendapatan bagi para pekerja, serta berkontribusi terhadap pendapatan APBN.

Merakit mobil merek Skoda di Pabrik Mobil Thanh Cong Viet Hung.

Dari pengalaman yang diperoleh dari proyek-proyek yang dimobilisasi di daerah tersebut pada tahun 2025, dengan target pertumbuhan ekonomi lebih dari 14%, sehingga memastikan target pertumbuhan ekonomi dalam semangat Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-15 yang ditetapkan di atas dua digit untuk seluruh masa jabatan 2020-2025, provinsi Quang Ninh bertekad untuk dengan tegas memimpin, mengarahkan, dan menghilangkan kesulitan untuk proyek-proyek investasi non-anggaran, memastikan bahwa proyek-proyek non-anggaran segera digunakan untuk investasi dan dioperasikan, sehingga menciptakan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2025 dan mendorong pertumbuhan ekonomi untuk periode baru.

Pada tanggal 26 Maret, berkat tekad dan upaya Komite Partai, pemerintah Provinsi Quang Ninh, dan investor, Pabrik Mobil Thanh Cong Viet Hung diresmikan dan mulai beroperasi untuk memproduksi dan merakit mobil. Lini peralatan diinvestasikan untuk memproduksi dan merakit mobil Skoda, merek mobil tertua di Republik Ceko. Diharapkan pada kuartal kedua tahun 2025, produk mobil pertama, Skoda Kushaq, akan diluncurkan di pasar konsumen domestik. Hal ini juga berarti menciptakan sumber pertumbuhan yang besar bagi provinsi ini pada tahun 2025 dan periode selanjutnya.

Menurut laporan ringkasan terbaru Komite Rakyat Provinsi, pada tahun 2025, Provinsi Quang Ninh akan memiliki 8 proyek investasi non-anggaran dan 2 proyek kemitraan publik-swasta, yang akan menciptakan pendorong pertumbuhan baru bagi provinsi tersebut (proyek kompleks perkotaan Ha Long Xanh; proyek pelabuhan umum Van Ninh tahap 1; proyek pembangkit listrik tenaga gas alam cair Quang Ninh; proyek Taman Laut Ha Long; proyek resor mineral panas berkualitas tinggi Quang Hanh; proyek layanan pariwisata kompleks berkualitas tinggi di Zona Ekonomi Van Don...). Selain itu, proyek infrastruktur teknis kawasan industri dan proyek investor sekunder di kawasan industri sedang aktif diinvestasikan dan dibangun. Diharapkan 2-4 kawasan industri baru akan dibangun dan banyak kawasan industri akan beroperasi, yang akan menarik investor sekunder.

Grafik Pembangkit Listrik Tenaga LNG Quang Ninh yang direncanakan di Kota Cam Pha. — Grafik Pembangkit Listrik Tenaga LNG Quang Ninh yang dibangun di distrik Cam Thinh (kota Cam Pha).

Masing-masing proyek di atas memiliki total investasi ribuan miliar VND, belum termasuk pajak penggunaan lahan yang dibayarkan ke anggaran negara, biaya tenaga kerja, dan layanan terkait. Modal ini, setelah dicairkan dan diinvestasikan ke dalam perekonomian, akan menciptakan sumber daya yang besar untuk mendorong pertumbuhan ekonomi di Provinsi Quang Ninh khususnya dan kawasan Delta Sungai Merah pada umumnya.

Segera praktikkan proyek

Meskipun telah ditentukan bahwa sumber daya yang berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi Quang Ninh pada tahun 2025 berasal dari proyek investasi non-anggaran, saat ini proyek-proyek tersebut masih menghadapi banyak kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaannya.

Proyek kawasan perkotaan kompleks Ha Long Xanh diinvestasikan oleh Vingroup dan Perusahaan Saham Gabungan Vinhomes dengan total investasi yang diperkirakan mencapai VND 232,369 miliar (sekitar USD 10 miliar). Jumlah ini setara dengan pendapatan APBN Provinsi Quang Ninh dalam 4 tahun. Jika proyek ini segera diselesaikan dan diimplementasikan pada tahun 2025, proyek ini akan memberikan kontribusi tertentu terhadap pertumbuhan ekonomi, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Proyek ini dimulai pada Oktober 2021, tetapi setelah hampir 5 tahun, masih terdapat banyak kesulitan dan masalah, sehingga mustahil untuk melaksanakan investasi secara menyeluruh dan sinkron sesuai jadwal yang telah disetujui oleh Perdana Menteri.

Menurut investor, karena luas wilayah proyek, volume material timbunan yang besar, hutan bakau, pembebasan lahan, harga lahan, dll., proyek seringkali harus menyesuaikan rencana zonasi dan rencana rinci agar sesuai dengan situasi. Penetapan harga lahan untuk menghitung biaya penggunaan lahan saja belum selesai, sehingga sangat memengaruhi proses investasi proyek. Selain itu, proyek membutuhkan material timbunan dalam jumlah besar, tetapi hingga saat ini pasokan material tersebut belum tersedia.

Truk-truk yang mengangkut material tempat pembuangan sampah untuk proyek Kompleks Perkotaan Ha Long Xanh berkumpul di area proyek.

Menghadapi kesulitan dan hambatan di atas, dan untuk menghindari proyek terhenti dalam jangka waktu lama, yang mengakibatkan pemborosan sumber daya investasi perusahaan dan investor, dalam berbagai rapat Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi baru-baru ini, para pemimpin provinsi telah mengambil tindakan tegas untuk mengarahkan dan sepenuhnya menghilangkan "hambatan" yang melekat tersebut di atas, dengan demikian bekerja sama dengan para investor untuk membentuk kawasan perkotaan terbesar di provinsi tersebut, menciptakan produk wisata yang unik, mengeksploitasi potensi dan kekuatan kawasan pesisir Kota Ha Long, Kota Quang Yen, menarik sejumlah besar wisatawan domestik dan internasional untuk berkunjung, merasakan, menjelajahi, dan memenuhi kebutuhan akan perumahan, ruang hidup yang berkualitas bagi penduduk setempat, daerah sekitar, dan memenuhi kebutuhan untuk menarik investasi dari daerah lain ke Quang Ninh.

Bapak Nguyen Minh Son, Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, mengatakan, "Dalam beberapa tahun terakhir, akibat penyesuaian dan perubahan kebijakan serta mekanisme pertanahan yang terus-menerus, pemerintah daerah mengalami kesulitan dalam menyelesaikan perencanaan dan menilai harga tanah. Sejak Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) berlaku, sesuai arahan provinsi, unit ini ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Keuangan, memberikan masukan kepada Komite Rakyat Provinsi mengenai perencanaan, dan menilai rencana harga sewa tanah proyek. Saat ini, dinas terkait sedang aktif menyelesaikan dokumen, dan berupaya untuk menyerahkan rencana harga tanah pada bulan Maret dan awal April 2025; pada bulan April-Juni 2025, rencana harga tanah akan dinilai dan harga sewa tanah proyek akan disetujui.

Perspektif sebagian area Kompleks Perkotaan Hijau Ha Long.

Terkait masalah tambang material TPA, pelaksanaan arahan Komite Partai Provinsi, Komite Rakyat Provinsi, departemen, cabang, dan daerah terkait proyek ini berfokus untuk mengikuti dengan cermat Perencanaan Provinsi Quang Ninh untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 yang disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 80/QD-TTg (11 Februari 2023) untuk mengatur tambang material TPA untuk melayani proyek, termasuk menghitung rencana untuk sepenuhnya memulihkan material limbah tambang dari unit industri batu bara di provinsi tersebut. Dengan perhitungan ini, investor saat ini secara aktif menyelesaikan rencana untuk mengeksploitasi dan menggunakan batuan limbah tambang di daerah Dong Trieu, dengan perkiraan 7-8 juta ^m3 untuk implementasi; pada saat yang sama, terus berkoordinasi dengan departemen, cabang, dan sektor terkait untuk meneliti dan menemukan sumber material TPA lainnya yang sesuai.

Pada rapat Komite Rakyat Provinsi tanggal 12 Maret 2025, Komite Rakyat Provinsi sepakat untuk mengusulkan pengambilan tanah dan batu dari klaster industri yang berlokasi di dekat proyek Ha Long Xanh. Umumnya, klaster industri Hoanh Bo 1 dan klaster industri Hoanh Bo 2 di Kecamatan Thong Nhat dan Kecamatan Vu Oai (Kota Ha Long) akan diambil. Rencana pengambilan tanah dari kedua klaster industri ini dalam perencanaan sepenuhnya layak, karena tidak hanya menyelesaikan masalah tanah untuk proyek Ha Long Xanh, tetapi juga menciptakan dana lahan bersih untuk menarik investor ke kedua klaster industri ini di masa mendatang.

Proyek Pelabuhan Umum Van Ninh Tahap 1 (Kota Mong Cai) sedang aktif diinvestasikan.

Dengan target yang ditetapkan untuk tahun 2025, Provinsi Quang Ninh harus mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi sebesar 14%, meningkat 2% dibandingkan target yang ditetapkan Pemerintah. Selain mengarahkan tugas-tugas rutin di bidang pembangunan sosial-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional, Komite Partai Provinsi juga dengan tegas mengarahkan Komite Partai Provinsi untuk mendesak departemen, cabang, sektor, dan Komite Rakyat daerah di provinsi tersebut untuk meninjau dan menyusun statistik mengenai proyek-proyek non-anggaran negara yang mengalami kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaannya, serta secara berkala melakukan inventarisasi mingguan untuk setiap proyek yang terdaftar.

Bahasa Indonesia: Pada rapat Komite Tetap Partai Provinsi pada tanggal 14 Maret 2025 tentang penyelesaian dan penghapusan kesulitan, hambatan, kemacetan dan simpul yang terkait dengan proyek dan pekerjaan utama di dalam dan di luar anggaran, Kamerad Vu Dai Thang, anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi, diarahkan: Semua tingkatan, sektor dan daerah harus mengambil tindakan lebih drastis untuk menemukan solusi yang efektif, menghilangkan kesulitan, hambatan, kemacetan dan simpul untuk membersihkan dan melepaskan sumber daya dari proyek non-anggaran; menciptakan kondisi yang paling menguntungkan untuk menyelesaikan prosedur untuk proyek investasi baru. Pada saat yang sama, perlu untuk memperjelas tanggung jawab masing-masing lembaga dan unit dalam proses implementasi. Daerah tidak boleh membiarkan kegiatan arahan dan manajemen mereka terganggu selama proses restrukturisasi dan perampingan aparatur; bekerja dengan tekad dan tekad tertinggi, menempatkan tujuan pembangunan ekonomi terlebih dahulu.

Diketahui bahwa setiap minggu, Komite Partai Provinsi harus merangkum dan melaporkan kepada Komite Tetap Komite Partai Provinsi tentang penghapusan kesulitan dan hambatan untuk proyek-proyek investasi publik dan non-anggaran, terutama proyek-proyek yang telah disusun oleh Komite Rakyat Provinsi dan dilaporkan kepada Komite Partai Provinsi untuk memantau, mengarahkan dan menghitung kemajuan pada tahun 2025, untuk menempatkan proyek-proyek tersebut ke dalam implementasi investasi sesegera mungkin serta menyelesaikan proyek-proyek yang telah dan sedang dilaksanakan. Ini tidak hanya akan membantu provinsi untuk memanfaatkan sumber daya investasi dari masyarakat, memberikan kontribusi besar bagi pertumbuhan ekonomi pada tahun 2025, tetapi juga menciptakan ruang pengembangan baru bagi daerah dan area di provinsi tersebut ketika proyek-proyek tersebut diinvestasikan dan diselesaikan. Itu juga berarti menciptakan lebih banyak sumber daya baru untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi provinsi di era pembangunan nasional.

Manh Truong

Sumber: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html