Dolar AS kehilangan daya tariknya di Timur Tengah.

Báo Quốc Tế•22/05/2023

Selama beberapa dekade, USD adalah mata uang terbaik dan paling sering digunakan di Timur Tengah. Namun hal itu mungkin mulai berubah.

Dominasi dolar AS di Timur Tengah mungkin sedang melemah. (Sumber: Shutterstock)

Dalam beberapa bulan terakhir, para politisi senior di beberapa negara Timur Tengah telah membuat pernyataan yang menunjukkan bahwa dominasi dolar AS di kawasan tersebut mungkin sedang melemah.

Pemerintah Irak mengeluarkan larangan penggunaan dolar AS dalam transaksi bisnis pada tanggal 14 Mei. Larangan ini diterapkan untuk mendorong penggunaan Dinar Irak, mengurangi pengaruh dolar AS, dan mengekang eksploitasinya di pasar gelap.

Sebelumnya, pada Februari 2023, Irak mengumumkan akan mengizinkan perdagangan dengan China menggunakan yuan, bukan dolar AS.

Bank Sentral Irak telah mengumumkan akan mengizinkan transaksi dengan China dilakukan dalam mata uang yuan. Ini juga menandai pertama kalinya Irak menerima transaksi perdagangan lintas batas tanpa mensyaratkan dolar AS.

Timur Tengah 'menghindari' USD.

Awal tahun ini, menteri keuangan Arab Saudi mengatakan negara itu "siap" menjual minyak dalam berbagai mata uang, termasuk euro dan yuan. Uni Emirat Arab (UEA) juga mengungkapkan akan bekerja sama dengan India untuk menggunakan rupee dalam transaksi perdagangan.

Tahun lalu, Mesir mengumumkan rencana untuk menerbitkan obligasi dalam mata uang yuan Tiongkok. Negara tersebut sebelumnya telah menerbitkan obligasi dalam mata uang yen.

Selain itu, beberapa negara Timur Tengah lainnya seperti Mesir, Arab Saudi, UEA, Aljazair, dan Bahrain telah menyatakan keinginan mereka untuk bergabung dengan kelompok BRICS yang terdiri dari negara-negara ekonomi berkembang terkemuka, yang meliputi Brasil, Rusia, India, Cina, dan Afrika Selatan.

Kelompok ini berencana untuk membahas kelayakan pengenalan mata uang bersama pada sebuah pertemuan puncak di Afrika Selatan akhir tahun ini. Gagasan ini pertama kali diutarakan oleh Presiden Rusia Vladimir Putin pada awal Juni 2022.

Bloomberg melaporkan bahwa BRICS akan membahas masalah ini pada tanggal 22 Agustus.

Sejak tahun 2021, UEA juga menjadi bagian dari proyek percontohan yang dijalankan oleh Bank for International Settlements yang berbasis di Swiss. Proyek ini meneliti pembayaran digital lintas batas yang dapat menghindari penggunaan dolar AS.

Menurut Bloomberg , dolar AS saat ini menyumbang sekitar 58% dari cadangan devisa resmi global, turun dari 73% pada tahun 2001. Pada akhir tahun 1970-an, angka ini mencapai 85%.

USD terus mendominasi kawasan Teluk.

Namun, sebagian besar pakar menyatakan bahwa peralihan dari dolar AS terjadi secara perlahan, dan hal ini tentu berlaku untuk Timur Tengah.

Sejak tahun 1970-an, negara-negara Teluk penghasil minyak telah menjalin kemitraan dengan Amerika Serikat. Sebagian besar dari mereka, kecuali Kuwait, telah mematok mata uang mereka terhadap dolar AS.

Hasan Alhasan, seorang peneliti kebijakan Timur Tengah di International Institute for Strategic Studies yang berbasis di London, mencatat: “Salah satu tanda terbesar bahwa de-USD mulai berkembang adalah devaluasi mata uang di negara-negara Teluk. Tetapi sejauh ini, kita belum melihat hal itu.”

Menurut Daniel McDowell, seorang profesor ilmu politik di Universitas Syracuse di New York (AS), "Kata kunci di sini adalah 'deklarasi,' 'potensi,' dan 'kemauan' dalam hal mengganti USD. Namun, menyatakan itu mudah, bertindak jauh lebih sulit."

Bagi negara-negara penghasil minyak, seperti Arab Saudi , pernyataan seperti ini juga merupakan cara untuk menarik perhatian Amerika.

McDowell tidak mengesampingkan kemungkinan bahwa dominasi dolar AS suatu hari nanti akan berangsur-angsur berkurang. Namun saat ini, "sebagian besar pembicaraan ini bersifat simbolis. Perubahan apa pun sangat kecil dan lambat," tegas pakar tersebut.

Đồng USD mất dần sức hút tại Trung Đông. (Nguồn: Shutterstock)

Dolar AS kehilangan daya tariknya di Timur Tengah. (Sumber: AP)

Dua alasan utama

Menurut DW, para ahli sepakat bahwa mungkin ada dua alasan utama mengapa orang-orang di Timur Tengah mencari mata uang alternatif daripada hanya menggunakan USD.

Pertama, ini berkaitan dengan operasi militer khusus Rusia di Ukraina.

McDowell percaya bahwa sanksi merupakan bagian yang sangat penting dari perdebatan tentang apakah akan "beralih" dari dolar AS atau tidak.

Pakar tersebut berpendapat bahwa, "Semakin banyak AS menggunakan dolar sebagai senjata dalam kebijakan luar negerinya, semakin banyak musuhnya akan menjauhinya. Saat ini, banyak uang Rusia mengalir melalui negara-negara di Timur Tengah dan Asia. Pada dasarnya, ini adalah negara-negara yang telah memilih untuk tidak mematuhi atau menegakkan sanksi AS atau Eropa."

Namun, jika sanksi terhadap Rusia semakin diperketat dan menjadi sanksi sekunder, maka negara-negara tersebut akan jauh lebih sulit untuk "menghindari" sanksi tersebut.

McDowell menjelaskan: “Oleh karena itu, pemerintah yang prihatin dengan sanksi AS harus mengambil langkah proaktif, meskipun mereka belum siap atau tertarik untuk melakukan perubahan radikal dari dolar.”

Kedua, menurut Alhasan, negara-negara menyadari bahwa AS sedang mencoba untuk menulis ulang aturan pasar minyak global, dengan menargetkan kepentingan Rusia, dan bahwa hal ini menimbulkan ancaman strategis bagi Arab Saudi.

Pada bulan Maret, Menteri Energi Arab Saudi Abdulaziz bin Salman mengatakan bahwa jika ada negara yang mencoba memberlakukan batasan harga pada ekspor minyaknya – serupa dengan yang telah dilakukan terhadap Rusia – Arab Saudi tidak akan lagi berdagang dengan negara tersebut.

Maria Demertzis, seorang profesor kebijakan ekonomi di Universitas Eropa di Florence, Italia, berpendapat bahwa masalah inilah yang menyebabkan tren menjauh dari USD kemungkinan akan berlanjut selama sanksi masih diberlakukan.

Namun, de-dolarisasi atau menjauhkan diri dari dolar AS tidak dapat dilakukan secara langsung.

Bapak Demertzis menunjukkan bahwa meskipun beberapa negara ingin menghindari USD sebagai mata uang, mengganti infrastruktur pembayaran yang disediakan oleh sistem yang berorientasi pada mata uang akan sangat sulit.

Sumber