Proyek PLTN Ninh Thuan: Perlu pengawasan lelang, hindari kepentingan kelompok

DNVN - Pemilihan kontraktor dan penerapan paket lelang "turnkey" memang masuk akal untuk mempercepat kemajuan proyek PLTN Ninh Thuan . Namun, skema ini dapat mengakibatkan persaingan yang terbatas, risiko kepentingan kelompok, dan kurangnya transparansi dalam proses implementasi.

Sesuai dengan kebijakan memulai kembali proyek tenaga nuklir Ninh Thuan, Pemerintah telah mengarahkan kementerian, departemen, dan cabang untuk segera melaksanakan tugas yang diperlukan untuk segera mengoperasikan proyek tenaga nuklir Ninh Thuan pada tahun 2030-2031, memastikan keamanan energi nasional dan memenuhi permintaan listrik untuk pembangunan sosial -ekonomi negara.

Pada sidang luar biasa ke-9 Majelis Nasional ke-15 pada pagi hari tanggal 14 Februari, Majelis Nasional mendengarkan presentasi dan laporan pemeriksaan tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk investasi dalam pembangunan proyek tenaga nuklir Ninh Thuan.

Menurut Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien, proyek ini sangat penting dengan teknologi yang kompleks dan hanya dimiliki oleh beberapa negara; kebutuhan modal investasinya sangat besar, dan ini merupakan proyek pertama yang diinvestasikan dan dibangun di Vietnam. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme dan kebijakan khusus yang kuat untuk mempercepat kemajuan dan mempersingkat waktu pelaksanaan.

Pada tanggal 8 Februari, Pemerintah menerbitkan Dokumen No. 74, yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui mengenai mekanisme dan kebijakan khusus untuk Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan.

Diotorisasi oleh Perdana Menteri, Menteri Perindustrian dan Perdagangan melaporkan secara singkat isi mekanisme dan kebijakan khusus untuk proyek listrik ini.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien mengatakan bahwa mekanisme dan kebijakan khusus diperlukan untuk mempercepat pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir.

Secara khusus, hal ini memungkinkan penerapan pekerjaan secara simultan pada negosiasi perjanjian dan kesepakatan dengan mitra secara paralel dengan proses penyiapan dokumen dan persetujuan penyesuaian kebijakan investasi serta persetujuan proyek investasi.

Terkait pemilihan investor dan kontraktor, Perdana Menteri menugaskan investor untuk melaksanakan proyek. Terapkan bentuk kontrak siap pakai dan penawaran khusus untuk paket siap pakai pembangunan pabrik utama dengan kontraktor dalam perjanjian atau traktat antarpemerintah. Terapkan bentuk penawaran khusus/penawaran khusus singkat untuk paket konsultasi penting guna menetapkan, memeriksa, mengevaluasi, dan membantu investor dalam mengelola dan melaksanakan proyek. Beli bahan bakar, rekrut mitra untuk operasi dan pemeliharaan pada periode awal.

Beberapa pekerjaan persiapan proyek dilakukan secara paralel, pada saat yang sama, selama negosiasi perjanjian, kontrak, dan kontrak turnkey sebelum menyetujui proyek investasi.

Negosiasikan pinjaman pemerintah dengan mitra; izinkan investor untuk meminjam lagi tanpa risiko kredit; gunakan peningkatan pendapatan, hemat pengeluaran anggaran, dan sumber modal legal lainnya. Investor diperbolehkan menggunakan pinjaman dari obligasi pemerintah/perusahaan/proyek dan beberapa mekanisme lain untuk mendapatkan modal pendamping yang cukup untuk melaksanakan proyek. Atur modal APBN untuk melaksanakan proyek migrasi dan pemukiman kembali...

"Penerapan mekanisme dan kebijakan khusus tersebut di atas sangat mendesak untuk mempercepat penyelesaian, berkontribusi dalam menjamin ketahanan energi nasional, dan memenuhi kebutuhan listrik bagi pembangunan sosial ekonomi bangsa di era baru," tegas Kepala Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Saat menyampaikan laporan tentang tinjauan rancangan Resolusi mengenai mekanisme khusus untuk pengembangan proyek tenaga nuklir Ninh Thuan, Tn. Le Quang Huy - Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, mengatakan bahwa mengenai pemilihan kontraktor, penerapan paket penawaran turnkey cukup masuk akal untuk mempercepat kemajuan pelaksanaan proyek tenaga nuklir Ninh Thuan.

Bapak Le Quang Huy - Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional.

"Namun, bentuk ini dapat menyebabkan persaingan yang terbatas, risiko kepentingan kelompok, dan kurangnya transparansi dalam proses implementasi. Disarankan adanya peraturan yang jelas tentang ketentuan yang berlaku, kriteria pemilihan kontraktor, dan mekanisme tambahan untuk mengontrol ketentuan kontrak secara ketat, terutama komitmen teknologi, pemeliharaan, dan transfer teknologi setelah proyek selesai," ujar Bapak Huy.

Mengenai rencana keuangan dan pengaturan modal, mekanisme dan kebijakan untuk Vietnam Electricity Group dan Vietnam Oil and Gas Group, direkomendasikan untuk mempelajari dan mempertimbangkan peraturan khusus dalam rancangan Resolusi.

Mengenai mekanisme untuk memastikan tingkat modal pendamping, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup meminta Pemerintah untuk mengarahkan klarifikasi dan menegaskan bahwa penilaian kembali aset untuk menambah modal ekuitas, penyimpanan semua sisa laba setelah pajak untuk menambah modal pendamping... sepenuhnya untuk tujuan tunggal melaksanakan proyek tenaga nuklir, bukan untuk tujuan lain apa pun.

Di samping itu, ada pula yang berpendapat bahwa perlu ada pengaturan yang ketat mengenai batasan pinjaman, suku bunga, jangka waktu pembayaran kembali, dan ketentuan-ketentuan mengikat lainnya... disertai solusi untuk mengendalikan penggunaan modal pinjaman guna memastikan tujuan dan efektivitas yang tepat.

Sinar bulan

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121