Proyek jalan penghubung antara Kota Ho Chi Minh dan jalan tol menghadapi kesulitan karena 'dokumen yang hilang'

Setelah lebih dari 5 tahun stagnan, prosedur penghentian kontrak BOT untuk proyek jalan penghubung Vo Van Kiet melalui jalan tol Trung Luong menemui kesulitan akibat perubahan personel investor dan hilangnya dokumen.

Isi yang tercantum dalam surat resmi Dewan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas Kota Ho Chi Minh (TCIP) yang dikirimkan kepada Dinas Perhubungan Kota Ho Chi Minh mengenai status pengumpulan informasi dan dokumen terkait untuk menentukan volume pekerjaan yang telah dilakukan investor pada proyek tersebut. Hal ini menjadi dasar pelaksanaan prosedur penghentian kontrak BOT (bangun-operasi-serah) pada proyek ini sebelum batas waktu yang ditentukan, setelah pemerintah kota menyetujuinya.

Proyek jalan penghubung di persimpangan Jalan Raya Vo Van Kiet dan Jalan Raya Nasional 1A (Distrik Binh Tan). Foto: Quynh Tran.

Menurut TCIP, setelah proyek tersebut resmi dihentikan konstruksinya pada tahun 2019, unit tersebut telah menyelenggarakan banyak rapat dan mengeluarkan serangkaian dokumen yang mendesak investor, Perusahaan Saham Gabungan Yen Khanh Group, untuk mengumpulkan informasi, dokumen, dan menyelesaikan prosedur. Namun, proses koordinasi dengan investor sebelum Juli 2023 mengalami banyak kendala akibat penghentian konstruksi dan pergantian personel unit ini. Penggantinya tidak memegang jabatan lama, mengirimkan orang yang tidak berwenang ke rapat, dan dokumen-dokumen tersebut hilang.

Dalam proses selanjutnya, investor memberikan beberapa dokumen terkait volume pekerjaan yang telah dilakukan sebelumnya, tetapi dokumen tersebut belum lengkap. Dari 11 paket konsultasi tersebut, perusahaan hanya menyusun dokumen lengkap dan dokumen hukum dari satu paket. Untuk 10 paket lainnya, unit di atas hanya menyimpan kontrak, sementara dokumen dan dokumen hukum yang dilampirkan harus menghubungi para pihak untuk diterbitkan kembali.

Terkait konstruksi dan instalasi, TCIP menyatakan bahwa investor telah melaksanakan 7/12 paket lelang dengan nilai sekitar 160 miliar VND, dengan volume pembayaran sekitar 92 miliar VND. Namun, beberapa catatan manajemen mutu pekerjaan yang dilakukan oleh kontraktor juga telah hilang. Investor sedang menghubungi untuk meminta dokumen tersebut dikembalikan.

Terkait pemilihan auditor independen dan waktu pelaksanaan audit dokumen untuk finalisasi volume, investor berharap dapat menyelesaikannya pada akhir Januari 2024. Namun, karena kesulitan dalam sintesis dan penyelesaian dokumen, perusahaan meminta waktu tambahan satu bulan agar memiliki waktu yang cukup untuk menyelesaikannya.

Sebelumnya, pada tahun 2022, Kota Ho Chi Minh setuju untuk mengakhiri kontrak BOT untuk proyek jalan penghubung tersebut lebih cepat dari jadwal. Pemerintah kota meminta departemen dan cabang untuk mempelajari dan memberikan saran kepada Kementerian Perencanaan dan Investasi agar menerima instruksi khusus mengenai prosedur pengakhiran kontrak BOT yang telah ditandatangani dan pelaksanaan proyek dalam format baru.

Bagian dari proyek jalan penghubung terbengkalai setelah unit konstruksi ditarik pada tahun 2020. Foto: Huu Cong.

Proyek yang menghubungkan Vo Van Kiet dengan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong telah disetujui oleh Kementerian Perhubungan pada tahun 2010, dengan anggaran hampir VND2.400 miliar. Karena kekurangan modal, pada bulan April 2015, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengusulkan kepada Pemerintah untuk mengizinkan penunjukan investor. Yen Khanh Production, Trade and Service Company Limited (sekarang Yen Khanh Group Joint Stock Company, unit yang memungut tol di Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong) dipilih oleh pemerintah kota pada tahun 2016 sebagai mitra, dengan modal investasi proyek dikurangi menjadi VND1.550 miliar. Kota Ho Chi Minh bertanggung jawab atas pembebasan lahan, yang diperkirakan mencapai VND560 miliar.

Proyek ini terdiri dari dua jalan paralel, masing-masing dengan satu lajur serbaguna dan satu lajur mobil, serta persimpangan di kedua ujung rute. Setelah selesai, proyek ini akan secara efektif mempromosikan Jalan Vo Van Kiet, yang diharapkan dapat mengurangi kemacetan di Jalan Raya 1—menyempurnakan jaringan lalu lintas di barat daya kota, yang menghubungkan Delta Mekong.

Berdasarkan perjanjian, investor akan mengelola modalnya sendiri, dengan modal pemilik (modal disetor) sekitar 15%, dan pinjaman bank sebesar 85%. Setelah proyek selesai, investor akan mendirikan stasiun tol untuk mengumpulkan tol dan mengembalikan modal dalam 17 tahun 8 bulan. Proyek ini dijadwalkan selesai pada akhir tahun 2017, tetapi baru mencapai sekitar 12% dari volume, kemudian konstruksinya melambat dan dihentikan sepenuhnya pada tahun 2019. Alasannya adalah karena mitra Kota Ho Chi Minh tidak memiliki kapasitas yang memadai.

Perusahaan Yen Khanh didirikan oleh Dinh Ngoc He - Ut "Troc" (mantan Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Thai Son - Kementerian Pertahanan Nasional ), dan menunjuk keponakannya, Vu Thi Hoan (36 tahun), sebagai Direktur Jenderal. Tn. He menjalani hukuman seumur hidup dalam kasus lelang dan pemungutan tol di Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong dan kasus sebelumnya. Bersamaan dengan dua kasus serupa, Ny. Hoan dijatuhi hukuman 14 tahun penjara. Lembaga investigasi menetapkan bahwa perusahaan ini tidak memiliki modal, dan didirikan hanya untuk menandatangani kontrak usaha patungan demi kepentingan pribadi dan mencari keuntungan.

Gia Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/du-an-duong-noi-tp-hcm-voi-cao-toc-gap-kho-vi-ho-so-that-lac-4716689.html