RUU Pers (perubahan): Memperluas ruang gerak ekonomi pers untuk berkembang

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional sangat mengapresiasi Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) yang telah menambahkan banyak regulasi baru, terutama terkait ekonomi pers dan kegiatan pers di dunia maya. Bersamaan dengan itu, mereka mengusulkan perlunya regulasi yang lebih spesifik dan efektif terkait kebijakan dukungan pembangunan, klarifikasi sumber daya dan mekanisme keuangan untuk melaksanakan mekanisme pemesanan, penawaran, penugasan, dan sebagainya, sehingga memperluas ruang bagi ekonomi pers untuk berkembang.

Status hukum dan sifat kegiatan jurnal ilmiah harus jelas.

Menurut Masukan Pemerintah, Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) telah menambahkan pengaturan tentang kedudukan pers, tentang kegiatan pers di dunia maya, serta tentang asas-asas model operasional, ekonomi pers... untuk mengembangkan pers dalam rangka penataan dan penyempurnaan organisasi sistem politik , pemenuhan kebutuhan informasi dan propaganda era baru.

Dan, bersamaan dengan pengaturan tentang pembinaan pers, rancangan undang-undang ini juga menambahkan pengaturan untuk mengatur kegiatan pers secara ketat, guna menjamin daya guna, efektivitas, dan efisiensi dalam pekerjaan manajemen.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara

Mengapresiasi Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata atas upaya luar biasa mereka dalam menyusun rancangan undang-undang ini. Dibandingkan dengan Undang-Undang Pers saat ini yang terdiri dari 6 bab dan 61 pasal, RUU ini memiliki 4 bab dan 50 pasal (dikurangi 2 bab dan 11 pasal). Untuk menyempurnakan RUU ini, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menyarankan perlu mempertimbangkan konsistensi dan kelayakan sistem hukum, terutama ketentuan RUU dengan peraturan perundang-undangan terkait; memastikan persyaratan untuk memperkuat pengelolaan dan pengembangan media dan informasi di platform digital. Perlu adanya mekanisme yang tepat untuk mengembangkan karier pers revolusioner, dan meningkatkan kehadiran pers revolusioner di platform media sosial.

Ketua Majelis Nasional juga menyarankan perlunya penguatan tanggung jawab badan pengurus dan para pemimpinnya; menemukan solusi efektif untuk segera dan tegas memperbaiki serta menangani pelanggaran, terutama pelanggaran di lingkungan daring; mengembangkan lembaga dan kelompok pers nasional utama yang berperan dalam memandu informasi... "Lakukan pekerjaan informasi dan propaganda dengan baik, ciptakan konsensus dan kepercayaan sosial, bangkitkan aspirasi untuk membangun Vietnam yang kuat dan sejahtera, serta dorong model yang baik, cara-cara kreatif dalam berkarya, orang-orang baik, dan perbuatan baik," tegas Ketua Majelis Nasional.

Pemandangan pertemuan

Terkait substansi spesifiknya, Ketua Majelis Nasional menyambut baik poin b, Klausul 1, Pasal 17 RUU tersebut, yang menetapkan bahwa organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi yang berbentuk akademi dan institut sesuai ketentuan Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi diberikan lisensi untuk menyelenggarakan jurnal ilmiah. Hal ini dikarenakan ketentuan ini akan memudahkan organisasi ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk mempublikasikan hasil penelitian ilmiah dan teknologi, yang berkontribusi pada pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sesuai semangat Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Namun demikian, Ketua Majelis Nasional mengemukakan perlu terus menyempurnakan ketentuan tentang jenis-jenis jurnal ilmiah dalam Rancangan Undang-Undang tersebut untuk memperjelas status hukum, bentuk penyelenggaraan, serta hal-hal spesifik terkait seperti: model penyelenggaraan, tata cara perizinan, standar, tata cara pengangkatan pimpinan lembaga jurnal ilmiah, mekanisme keuangan...

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung berbicara

Membandingkan ketentuan terkait dalam Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mencatat bahwa ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut lebih restriktif dalam pemberian lisensi jurnal ilmiah kepada organisasi ilmiah dan teknologi. Oleh karena itu, perlu ditinjau dan dipastikan bahwa ketentuan tersebut konsisten dengan Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi.

Pertimbangkan regulasi yang lebih terbuka terhadap ekonomi jurnalisme

Untuk memperluas ruang gerak pers dan mengembangkan ekonomi pers, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa lembaga pers dapat mengintegrasikan kegiatan pelayanan publik dan perdagangan elektronik daring ke dalam pers, meliputi jasa keuangan, perbankan, asuransi, pendidikan, kesehatan, dan jasa utilitas lainnya sesuai dengan undang-undang; menyediakan layanan konten digital sesuai permintaan; dan memanfaatkan data pengguna sesuai dengan undang-undang.

Berdasarkan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang ini, lembaga pers juga akan diizinkan untuk bekerja sama dalam memproduksi konten, kecuali konten berita politik, keamanan, pertahanan negara, dan hubungan luar negeri, guna mendorong lembaga pers untuk memanfaatkan nilai kegiatan kerja sama dalam rangka pengembangan pers, sekaligus memastikan orientasi informasi mengenai berita politik, keamanan, pertahanan negara, dan hubungan luar negeri. Rancangan Undang-Undang ini menugaskan Pemerintah untuk merinci kerja sama dalam kegiatan pers, memperjelas tanggung jawab dan kepentingan para pihak yang berpartisipasi dalam kerja sama, serta mendorong kerja sama untuk memberikan nilai tambah bagi pengembangan pers.

Berbagai pengaturan mengenai sumber pendapatan baru bagi lembaga pers juga telah ditambahkan dalam rancangan Undang-Undang tersebut, seperti: pendapatan dari hak cipta untuk menampilkan karya pers; pendapatan dari izin pemanfaatan dan penggunaan karya pers; pendapatan dari pranala dalam kegiatan pers; pendapatan dari penyelenggaraan layanan karier publik yang ditugaskan, dipesan, atau dilelang oleh lembaga negara yang berwenang; pendapatan dari orang yang membutuhkan untuk menerbitkan artikel penelitian ilmiah guna memperoleh dana untuk mengkaji, menyempurnakan, dan meningkatkan mutu artikel.

Menekankan bahwa “ekonomi pers memainkan peran penting bagi lembaga pers saat ini,” Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyetujui rancangan Undang-Undang tentang masalah ekonomi pers, bahkan menyarankan “bahwa regulasi tentang konten ini harus lebih terbuka.”

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai berbicara

Berkaitan dengan mekanisme ekonomi bagi badan usaha milik negara dan unit layanan publik, Ketua Panitia Ekonomi dan Keuangan menyampaikan agar lembaga perancang mengkaji dan menerapkan mekanisme tersebut agar lembaga pers dapat menjalankan kegiatan ekonomi pers secara lebih terbuka, sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, ekonomi adalah konsep yang luas, yaitu hubungan antara penawaran dan permintaan, dan merupakan bisnis. Di sisi lain, jika hanya diatur sebagai unit layanan publik atau unit publik, akan sulit untuk beroperasi karena banyak kantor berita yang diorganisasikan sebagai unit ekonomi, menerima pinjaman bank, menjalankan bisnis sehingga produknya efektif dan memiliki pendapatan untuk menutupi biaya dan memenuhi kewajiban kepada negara.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai berbicara

Oleh karena itu, Wakil Ketua DPR mengusulkan agar, selain pengaturan tentang sumber pendapatan pers, rancangan Undang-Undang ini dilengkapi dengan sejumlah pengaturan tentang keuangan, aset, dan sebagainya untuk menjamin otonomi lembaga pers. Bersamaan dengan itu, perlu juga melengkapi pengaturan tentang prinsip-prinsip mobilisasi dan kegiatan tanggap darurat lembaga pers ketika terjadi banjir dan bencana alam.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyampaikan pidato penutup pada pertemuan tersebut.

Dalam sambutan penutupnya, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyarankan agar badan penyusun terus menyediakan regulasi yang lebih spesifik dan efektif terkait kebijakan untuk mendukung pengembangan pers, terutama bagi pers yang melayani tugas-tugas politik, pers di daerah terpencil, daerah perbatasan, kepulauan, dan pers digital. Bersamaan dengan itu, perlu diperjelas sumber daya dan mekanisme pendanaan untuk melaksanakan mekanisme pemesanan, lelang, dan penugasan, dengan memastikan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, menghindari tumpang tindih, menciptakan kondisi bagi lembaga pers untuk mendorong otonomi dan kreativitas, sekaligus mempertahankan peran negara sebagai pemandu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-giant-cho-kinh-te-bao-chi-phat-trien-10389612.html