Hapus dengan tegas 3 "hambatan" dalam rekomendasi EC

Komisi Eropa (EC) telah memutuskan untuk menunda inspeksi ke-5 ke Vietnam dalam rangka pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) hingga Oktober tahun ini. EC ingin meninjau pelaksanaan penegakan hukum setelah mengetahui bahwa Vietnam baru saja mengeluarkan 2 Dekrit baru yang akan berlaku mulai 19 Mei 2024.

Namun, jika peraturan tidak sepenuhnya dipatuhi, "kartu kuning" tidak dapat dicabut. Atau, jika kepatuhan hanya sementara, risiko "kartu merah" juga tidak dapat dihindari. Oleh karena itu, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menegaskan bahwa ini adalah kesempatan terakhir bagi negara kita untuk mencabut "kartu kuning" IUU. Komisi Eropa sangat mengapresiasi upaya Vietnam dalam melaksanakan rekomendasi Komisi Eropa pada inspeksi ke-4 pada Oktober 2023. Namun, perlu untuk mencegah dan menangani situasi kapal penangkap ikan yang melanggar penangkapan ikan ilegal di perairan asing dan lebih tegas dalam memberikan sanksi terhadap pelanggaran IUU fishing, terutama pelanggaran pemutusan VMS. Bersamaan dengan itu, penerapan sistem ketertelusuran elektronik untuk produk perairan yang dieksploitasi (eCDT) secara serentak dan seragam sangat mendesak.

*Memerangi penangkapan ikan IUU merupakan tugas mendesak yang diterapkan secara luas dari tingkat pusat hingga daerah.*

Baru-baru ini, Sekretariat mengeluarkan Arahan No. 32-CT/TW tertanggal 10 April 2024 tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam pekerjaan IUU dan pembangunan berkelanjutan sektor perikanan, yang menegaskan komitmen, tekad, dan upaya seluruh sistem politik dari tingkat pusat hingga daerah dalam menyempurnakan sistem kelembagaan agar sejalan dengan praktik internasional. Setelah inspeksi, EC mengatakan bahwa semua rekomendasi dan larangan EC tentang penangkapan ikan IUU telah dimasukkan dalam Undang-Undang Perikanan 2017, tetapi tingkat penegakan di daerah masih terbatas. EC menunjukkan bahwa sejak inspeksi ke-4 hingga 30 April 2024, Vietnam hanya memberikan sanksi kepada 14/144 kapal dengan panjang 24 meter atau lebih yang melanggar hukum dengan kehilangan koneksi selama lebih dari 10 hari tanpa kembali ke pantai (hanya mencapai 9,7%). Beberapa provinsi memiliki sejumlah besar kapal yang terputus tetapi tingkat hukuman yang sangat rendah seperti: Quang Ngai (1/36 perjalanan); Nghe An (1/33 trip); Thanh Hoa (0/18 trip); Ben Tre (1/9 trip); Kien Giang (5/13 trip), Quang Nam (1/9 trip), Binh Thuan (0/3 trip), Ba Ria - Vung Tau (0/3 trip), Tien Giang (2/4 trip)... Untuk kapal dengan panjang 15 meter hingga di bawah 24 meter, tarif denda hanya sekitar 10%. Untuk kapal penangkap ikan dengan panjang 24 meter atau lebih yang kehilangan sinyal koneksi selama 6 jam hingga 10 hari di laut dan tidak melaporkan posisinya secara berkala sesuai ketentuan, per 30 April 2024, telah terdeteksi 6.717 pelanggaran, tetapi hanya 5 yang dihukum. Oleh karena itu, Komisi Eropa merekomendasikan agar Vietnam perlu menegakkan hukum secara serius dan sistematis serta menyatukan rencana hukuman secara nasional. Semua pelanggaran yang terdeteksi harus dihukum, tanpa terkecuali.

*Pihak berwenang melakukan pemeriksaan administratif terhadap kapal nelayan di laut di Binh Thuan .*

Menghadapi situasi tersebut, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah menyerahkan dokumen kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk mengimplementasikan Arahan No. 32-CT/TW dari Sekretariat, yang menekankan solusi terbaik untuk mengatasi 3 "hambatan" yang menyulitkan penghapusan kartu kuning IUU. Ketiganya adalah kapal penangkap ikan yang melanggar perairan asing, kapal penangkap ikan yang melepas peralatan navigasi, dan kapal yang tidak terdaftar. Terkait 3 "hambatan" yang disebutkan oleh Komisi Eropa, Binh Thuan merupakan salah satu daerah yang telah menerapkannya dengan cukup baik, karena merupakan provinsi perintis yang menerbitkan Arahan 30 terkait pemberantasan penangkapan ikan IUU sejak tahun 2018. Selama 6 tahun terakhir, berbagai lembaga fungsional di provinsi ini telah gigih, berupaya, dan bertekad untuk menjadikan eksploitasi perikanan di provinsi ini sebagai kekuatan dan pembangunan berkelanjutan, eksploitasi yang bertanggung jawab, dan secara bertahap beralih dari metode penangkapan ikan tradisional.

pengolahan-makanan-laut-untuk-ekspor-anh-n.-lan-5-.jpg — *Pengolahan hasil laut untuk ekspor merupakan salah satu keunggulan provinsi ini. (Foto: N. Lan)*

Terkait pengendalian kapal penangkap ikan asing yang melanggar perairan asing, provinsi telah menyusun daftar kapal penangkap ikan dan nelayan yang melanggar perairan asing untuk diumumkan secara publik di media massa dan menyelenggarakan tinjauan masyarakat. Kapal penangkap ikan berisiko tinggi akan ditempatkan di bawah manajemen dan pemantauan khusus. Selain itu, pemasangan peralatan VMS telah rampung 100% dan data telah digunakan untuk memantau dan mengawasi kapal penangkap ikan yang beroperasi di laut. Provinsi juga telah secara serius menerapkan periode puncak inspeksi umum, statistik, klasifikasi, dan penyaringan kapal penangkap ikan "3 no" ke setiap desa dan kecamatan di wilayah pesisir provinsi, seraya secara tegas melaksanakan pendaftaran, inspeksi, dan penerbitan izin penangkapan ikan. Oleh karena itu, Binh Thuan juga merupakan salah satu provinsi perintis yang menyelesaikan pendaftaran sementara sejumlah besar kapal "3 no", karena provinsi ini memiliki jumlah kapal "3 no" terbanyak di negara ini, yaitu lebih dari 2.000. Khususnya, Binh Thuan belum mendeteksi adanya kasus kapal penangkap ikan yang mengirimkan/menyembunyikan perangkat pemantau perjalanan mereka saat beroperasi di laut. Terkait situasi hilangnya koneksi VMS, provinsi telah meninjau dan memantau pelanggaran secara ketat dan akan menanganinya secara ketat sesuai peraturan. Berdasarkan peraturan baru, tindakan mematikan alat pemantau perjalanan akan dikenakan sanksi berat sebesar 500 hingga 700 juta VND untuk meningkatkan pencegahan. Kapal tidak akan lagi berada dalam situasi menutup penanak nasi atau alatnya, dan mencabut alat tersebut untuk menghindari peraturan ini.

Hal ini dianggap sebagai upaya dan tekad provinsi yang luar biasa untuk bergandengan tangan dengan seluruh negeri dalam upaya menghapus "kartu kuning" bagi perikanan IUU pada periode ini. Penghapusan "kartu kuning" bukan untuk mengatasi, bukan untuk memenuhi persyaratan Komisi Eropa, melainkan tujuan yang lebih besar, yaitu solusi jangka panjang untuk melindungi sumber daya perairan, lingkungan ekologis, serta membimbing nelayan dan pelaku usaha agar sadar dan bertanggung jawab dalam eksploitasi, produksi, dan kegiatan usaha, menuju pengembangan perikanan yang bertanggung jawab dan berkelanjutan.

Sumber